初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办、掌上办、一站办”，轻微交通事故接警 、定责、理赔“一体化”远程处理新模式 ，让群众少等待、少跑路，让处理更规范、更高效；充分运用信息化手段，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级 ，有力保障律师、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作 ，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制 ，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色的实践经验“小缩影”背后 ，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安的“大能量”。

　　平安法治 ，使命护航。2022年，首都公安机关以习近平法治思想为指引 ，积极践行新时代全面依法治国新要求，勇于担当、敢于亮剑 、善于作为 ，以法治方式维护公平正义，以法治手段勾勒质感民生愿景，以法治精神引领更高质量发展 ，在一步一个脚印 的生动实践中 ，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记”。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本，坚持法治引领，强化超前谋划，全力以赴防风险 、保安全 、护稳定 。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系 ，健全整体联动、上下贯通的法治服务保障机制 ，推进固本、示范、提质 、融心、聚力“五大工程” ，打造“冬奥执法办案警务” ，完善“六大执法保障机制” ，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域 、各环节。牵引示范走在前。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施” ，创新提出“执法总部基地”新定位 ，推动案件集中办、专业办、快速办 ，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制，不断拓展“一站式”办案支撑，全力打造执法规范化新生态“北京样本”。牵动改革冲在前。按照“市局主责，分局主战 ，派出所主防”改革思路，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限，重塑打击治理架构，构建全时响应 、全域支撑 、全线贯通 的一体化作战新格局，着力提升警务运行效能。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业 、精准、高效法律指导和法治保障 ，全力维护首都安全稳定 。制度供给重在“主动 、专业” 。立足首都维稳新形势、社会治理新要求 ，围绕基层所急 、群众所盼 ，及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见，分类制定打击涉危险化学品 、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引，并编发指导案例，为一线执法提供依据。办案机制要在“高效 、协同” 。持续深化侦审一体化改革，健全智慧案审“四大体系十四项机制” ，推进刑事行政案件“双快办” ，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制，建立市 、区两级法院、政府复议部门重点案件会商分析机制，全面提升执法质效 。专项攻坚成在“靠前、精准”。坚持关口前移，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案 、全程盯办 、审核把关 ，依法高效处置一批社会关切 、舆情关注的案件 ，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一 。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力，健全完善流程化、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网”。巩固深化队伍教育整顿成果，坚持三级案管机构每日网上巡查通报 ，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设 ，先后开展受立案评查、涉案财物专项清理等督导检查工作，及时跟进问题整改，持续推动规范执法水平长效提升 。用好执法考评“指挥棒” 。坚持“大考评”理念，以“考精 、考准、考实”为目标，紧扣中心工作 ，牵动15个部门警种 ，创新搭建战时安保专项考评体系 ，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标，常态化、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作 。拧紧涉案财物“安全阀” 。构建“法制部门牵动、职能部门协同、业务警种推进、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制 ，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓” ，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式”，组织开展涉案财物应上账未上账 、应处置未处置“双清”治理，百万余件涉案物品“案结物清” 。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心的发展思想 ，强化探索创新 ，全面服务高质量发展 。放管服改革“顺民意” 。紧盯群众难点痛点堵点 ，推出44项利企便民服务举措 ，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制 ，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项，不断优化办事效率，努力做到放得更活、管得更好、服务更优。信访攻坚“解民忧”。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访、提级办理、挂牌督办 、考核追责等多种措施 ，全面筑牢信访工作业务规范化基础 。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应 、协同推进、高效解决、核查反馈 、效能考核工作闭环 ，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动 、接诉即办”到“向前一步 、未诉先办”，再到“专题治理、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20% ，响应率 、解决率 、满意率同比分别提升5.3%、9.7% 、8.2% 。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策、赋能增效 ，确保措施落实 、效果落地 。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵，受训民警达10余万人次 。深化智能办案应用 。完善政法办案网上协同，创新推行跨区跨级律师远程视频会见，拓展多元“非接触式”远程办案模式 ，并构建执法办案数据分析模型，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防。今年以来 ，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起 ，远程律师会见2.4万余人次 。深化法治文化建设。扎实推进“八五”普法，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传，结合重要时间节点和重点群体，广泛宣传防范电信诈骗 、反恐防恐、交通安全等法律法规，有效提升普法实效 。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖 ，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上的精神风貌。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 ， 是谱写首都公安工作高质量发展新篇章 的奋进之年 。北京市公安局将坚定不移 的贯彻落实党 的二十大精神 ，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求 ，乘势而上 、行而不辍 ，脚踏实地 、埋头苦干 ，“不畏至难而求至远” ，以敢拼、敢闯、敢超，用实干、实绩 、实效，在更高起点上不断续写首都法治公安新 的时代华章 ！（陈畅）

齐河县搭建“四大平台”推动党员教育提质增效******

　　作者：曹志亮、王慧敏（中共齐河县委组织部）

　　近年来 ，齐河县坚持把加强党员教育作为党的建设的基础性工作，以加强阵地 、课程 、师资、宣教四大平台建设为抓手 ，着力构建体系健全 、富有特色 、学用一体的教育机制，持续推进党员教育提质增效。

　　一 、加强“阵地平台”建设，搭建多元培训载体 。持续挖掘红色教育资源 ，倾力打造党员教育阵地平台 。一 是高标准建设齐河县委党校新校区。按照“超前谋划 、着眼未来 、科学实用 、务求实效”的理念进行规划建设 ，党校新校区占地52亩 ，建筑面积2万平米，设置办公楼 、教学楼、学员公寓楼、餐厅楼四个主要功能区，图书室 、阅览室、党建书吧、党建活动室 、健身房、职工活动室 、档案室等功能室一应俱全，能满足1600人同时培训 、500人同时食宿。二 是规范乡镇（街道）党校建设。先后出台《齐河县乡镇（街道）党校管理办法》《关于开展乡镇（街道）党校（党员教育中心）“擂台比武”暨评选县级规范化党校活动 的实施方案》等，扎实推进乡镇（街道）党校实体化、规范化建设 。加强硬件设施建设 ，按照“五室八有五上墙”的标准，规范乡镇（街道）党校教学场所。完善机构设置，为每个乡镇（街道）党校落实2个事业编 ，同时 ，将所需经费列入同级财政预算，县管党费给予一定资金支持。整合优势资源 ，每个乡镇（街道）党校打造了3处以上现场教学基地 ，并配备讲解员 。三是打造红色教育矩阵。以“担当”为主题，以情景体验为主要表现形式 ，打造齐河党员教育体验基地 ，运行以来先后接待参训人员3000余批次 、13万余人次，成为山东省委党校在德州市设立的第一家现场教学基地。依托鲁北第一个农村党支部“后里仁庄党支部”，建设党史学习教育基地 ，形象真实地展示齐河地方党组织发展的全过程 ，启用以来接待参训党员干部300余批次 、9000余人次。同时 ，对全县各类红色资源进行整合 ，把革命烈士纪念馆 、国防教育基地等分散 的红色场所串联起来，每个点提炼一个主题，打造具有齐河特色 的“红色教育矩阵” 。

　　二 、加强“课程平台”建设，提供丰富教学内容。坚持“围绕党的建设需要、围绕经济社会发展需要、围绕党员干部个人需要”设置课程，致力于提升党员干部的理论素养和能力水平。一 是抓好理论教育和党性教育课程 。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 的统领地位，主体班次中理论和党性教育 的比例占总课时70%以上。开展形式多样 的党性教育活动 ，举办“红色教育进社区”“红色文化进校园”活动，把红色教育送到党员群众身边 。举办“红齐”微党课大赛，推选优秀党课15部。二是抓好能力提升课程 。每年开设全县中心工作解读课，讲解宣传全县的中心工作和县委县政府重大部署，解决工作思路问题 。开设“提升执政能力”专题教学课程 ，包括提升科学决策能力 、政治领导力、公共服务能力等讲题 ，共梳理能力提升方面的专题课30余个。三 是抓好现场教学课程 。开展现场教学调研活动，挖掘教学资源 ，提炼形成教学模块 ，目前已开发经济开发区跨越发展教学模块、乡村振兴教学模块、红色齐河教学模块等7大模块、60个现场教学点。2022年以来 ，已开展了20余场现场教学，1200余名基层党员参加了现场培训。

　　三、加强“师资平台”建设，持续壮大师资队伍 。狠抓师资队伍建设 ，探索建立“党校专职教师、本地兼职教师、外聘客座教师”三位一体的师资力量格局。一是强化县委党校教师队伍建设 。实施“人才兴校”行动 ，每年通过招考为党校引进专业硕士以上人才1-2名，为党校增加9个编制，编制总数达到37人 。实施“诵、读 、讲”三位一体的教师素质提升工程 ，每季度开展一次“朗诵活动”，每周三、五下午为集体阅读日 ，每季度开展一次集中试讲活动。加大教师培训力度 ，组织教师到重庆、延安等地学习先进经验 ，到中央党校（国家行政学院）、山东省委党校进修学习 ，确保每人每年接受10天以上培训 。二 是拓展兼职师资队伍 。整合全县资源，选聘政治素质过硬 、理论水平较高 、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、优秀农村党组织书记和先进典型人物，担任党校兼职教师，兼职教师人才库已达到300余人 。同时，严格落实领导干部上讲台制度 ，县领导和各机关事业单位主要负责人 ，每人每年至少到党校主体班次讲1次课。三是挖掘上级和外地师资力量。用好省级“名师送教”师资库，对接德州市委党校专家库，今年以来，邀请省市有关单位领导专家30余人次来齐授课 。扩大选人视野，开设“齐河大讲堂” ，定位“前沿、实用 、权威” ，邀请中央部委、高等院校、科研院所等知名专家学者来齐河作专题报告，围绕新旧动能转换、舆情处置、政务服务等主题 ，邀请20余名专家进行授课 。

　　四 、加强“宣教平台”建设 ，大力提升培训实效。坚持把开展宣教工作作为党员教育重点工作，不断提升培训质量和覆盖面。一是抓好主体班次培训。坚持把主体班次教育作为基础性工作 ，不断探索主体班次提质增效措施。2022年以来 ，先后举办城市社区党组织书记培训班、全县科级干部进修班等班次15期 ，培训党员干部2000余人次 ，同时，积极承办省级培训班 ，先后承办全省乡村振兴专题示范培训班1期 、全省2022年度村党组织书记示范培训班3期。二是持续办好“巡回党校” 。为提升党员培训的覆盖面 ，创建了实体化运行的“巡回党校” ，变“等学员上门学”为“走下去上门讲”，让全县基层党员就近接受党校培训。近年来，根据运行效果不断优化调整教学点，目前共设立了120处村级教学点和11处县直机关企事业单位教学点，2022年以来，开展培训130余场次，培训党员1万余人次。三 是用好新媒体平台。积极整合各类媒体资源 ，先后开通齐河党建公众号、齐河党建视频号 、红齐党建抖音号等新媒体平台 ，推出“红齐云课堂”党建宣传品牌 ，开设我来讲党课 、党务知识我来讲、我与灯塔共成长、党 的二十大每日一学小课堂 、我 的基地我来说等栏目，让党 的声音传得更开 、传得更广 。