数字技术赋能乡村建设******
“十四五”期间数字技术赋能乡村建设 是重要 的理论与实践命题 ，也 是推进农业农村现代化 、稳住农业基本盘 、破局乡村振兴和共同富裕 的重要抓手 。2022年召开的中央农村工作会议明确提出 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域，以数字创新驱动乡村振兴，重构农村经济发展模式 、治理体系、生活方式，能够不断解放农村生产力，优化生产关系 ，提高生产效率，提升乡村治理效能 ，补齐农业农村发展短板 ，促进农民增收致富 ，满足其对美好生活 的需求 。
提升数字包容水平
党和国家高度重视数字乡村建设工作，自2018年开始已出台系列政策，为数字乡村发展强化了顶层设计。2022年出台 的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标 、重点任务等进行了战略部署。据北京大学发布的《县域数字乡村（2020）研究报告》 ，当前我国数字乡村建设开局良好 ，基础设施建设 、乡村数字经济 、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展。我国行政村“村村通宽带”全面实现 ，农村地区互联网基础设施进一步改善 ，数据资源和采集体系、天地空一体化观测体系、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进 。数字技术和平台与农村产业体系、生产体系 、经营体系加速融合，持续推进农业全产业链数字化转型。智慧农业 、农村电商 、数字文旅等新业态 、新模式不断涌现 ，为农村经济发展注入新 的活力。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用 ，营造出更加便利宜居 的乡村人居环境。但总体上，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高、中部次之、东北和西部发展滞后的格局。
互联网技术应用虽然能够提供均等的受益机会 ，但使用者从中 的获益未必 是均等 的 。数字接入 、数字资源、数字素养、数字参与等方面 的差异 ，会导致数字使用结果的差异，不同群体 、地区、城乡之间存在获取数字红利 的差异 ，即数字鸿沟。我国城市互联网普及率远高于农村，2022年我国互联网普及率为74.4%，农村地区仅为58.8% 。虽然当前乡村数字基础设施 的地域差距在不断缩小，但更显著的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面 ，这主要 是受到区域经济发展和城镇化发展差异的影响。数字技术 的应用与维护成本高昂，可能与小农户（尤其是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配，从而加剧农业企业 、大型农场与小农户之间 的数字鸿沟 。小农户因资金、数字素养 、数字技能、风险承担能力等方面的不足，叠加老龄化因素 ，使数字就绪程度不高。其数字信息利用方式与其他群体存在差异，因此导致数字利用结果差异。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡 的参与行为，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化 ，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟 ，进一步扩大收入差距 ，加剧社会阶层分化 。
加快推进乡村建设
通过数字技术赋能乡村振兴 ，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型 ，又要不断弥合数字鸿沟，推进数字包容，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中，共享数字红利，实现物质富裕、精神富裕、生态富裕。在实践层面如何实现数字包容 ？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟，即改善基础设施建设 ，提高宽带、网络终端等互联网设施设备 的普及率 。随着互联网基础设施 的进一步普及 ，ICT接入机会趋于均等 ，数字鸿沟 的内涵进一步深化。相关主体数字资源禀赋或资产存量、数字技能和参与行为等方面 的差异，及其导致 的参与结果差异也被考虑在内，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟 。对于数字经济参与主体而言，其自身所具备 的资源禀赋 ，例如信息 、知识、技能、产品 、服务、时间等“僵化” 的资产组合，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活 ，通过互联网平台的连通性产生乘数效应 。率先掌握“流量”密码 ，实现互联网资产资本化 的群体更能够从数字经济发展中获益 。例如 ，农村电商、农产品网络直播、短视频营销等为农村地区特色产业发展 、农民增收致富注入了新动能。
第一，强化“数字准备” 。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略 ，在政策制定中着重考虑农村居民 的数字可负担性 、数字可获得性、数字能力及其公平性，建立健全相关政策体系。进一步加强乡村数字网络 、数字平台、数字服务 的接入性、连通性，有效提升乡村网络硬件设施质量 ，扩大5G、千兆光网、物联网覆盖面 ，保证信号质量。尤为重要的 是，将数字乡村建设融入新型城镇化战略 ，从而有效降低网络建设 、维护成本 。通过财政补贴 、市场竞价等方式 ，或与农村金融普惠 、精准扶贫等政策相结合，给予相应 的数字设备或物资帮扶、补贴、费用减免等，进一步减轻网络接入 的经济负担 。
第二，提升“数字就绪度” 。帮助群众建立互联网思维方式，从知识、技能和态度方面提升数字能力和自我效能 ，激发其参与经济社会数字化转型 的积极性和自信心，使其具有与数字时代动态适配的能力。因此，需要普及农村数字教育 ，针对不同特征的群体开展多元化、多层次、多渠道 的数字教育。加强信息技术课程教学，开设编程课；开展数字技能教育或者职业教育，使新型农民的职业技能与市场数字化转型的需求相匹配 。提供简易、易懂的互联网产品服务指南或课程，社区可开展老年人辅导培训，使其能适应社交 、医疗、社保、金融及其他政务村务等方面 的数字化转型。广泛开展各类型的农村在线教育 ，鼓励农民灵活运用互联网自主学习 ，提高其信息获取能力和信息运用能力，提升其数字安全性和隐私保护意识 。
第三，推进“数字参与” 。旨在构建涵盖经济发展 、基层治理、社会生活各方面的多元化数字生态系统，通过数字创新与制度创新，在各领域实现数字技术对参与者 的数字赋能，推进价值共创和共享 ，弥合数字鸿沟 。这就要求以数字创新激活农村农民发展的积极性 ，驱动城乡之间要素自由流动 ；提升数字技术对农村经济社会发展的渗透率 ；有序推进农业三大体系数字化转型，通过数字技术推广 、扩散以及新型经营主体培育，带动小农户与数字农业体系有效衔接。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化，推进城市农村产品、服务的双向流动 ，有效连接小农户和大市场 ，解决两个“一公里”问题。以平台聚合有效整合数字资源，提升不同群体之间的数据连通性，提升基层数字治理效率 。鼓励和推动企业的包容性创新 ，提供优质低价 、便捷、无障碍 、适老化、安全 的数字产品和服务 。
（作者单位：浙江大学中国农村发展研究院 ；浙江树人学院管理学院）
二十大代表风采丨“韶华”到“白头” 路生梅扎根陕北五十余载书写“医者仁心”******
中新网西安10月9日电 题 ：“韶华”到“白头” 路生梅扎根陕北五十余载书写“医者仁心”
中新网记者 阿琳娜 梅镱泷
“毕业后来到佳县至今已有五十多年 ，我认真履行医生 的职责使命 ，真诚对待每一位患者，患者家属 的信任就 是对我最大 的肯定和‘回报’ ，患儿 的康复和健康成长就 是我的成就。”路生梅说 ，扎根陕北，此生无悔。
1968年，路生梅从北京第二医学院(现首都医科大学)毕业，响应国家号召 ，24岁的她离开家乡，来到了陕北佳县 。这个土生土长的北京姑娘，初到佳县，就感觉到这里与北京的“天壤之别”。
“当时的佳县十分贫瘠 ，我们喝 的黄河水 ，睡的 是土炕 ，虱虫叮咬更 是常有 的事。”路生梅说 ，这样 的生活对刚毕业 的她而言是全然陌生的。但她努力适应，全身心投入工作。
“那个年代 ，佳县地瘠民贫，靠天吃饭的乡亲们小病扛，大病也扛，医疗常识十分匮乏，很多山里 的患者走不出来。”路生梅说 ，她和同事们经常抽时间进村入户 ，主动上门送医送药 。
路生梅告诉记者，一次 ，她走了一个小时夜路到患者家中看病 。那户人家光线昏暗，一个产妇坐在一个土袋子上，孩子刚出生。旁边 的人正准备用黑乎乎的家用剪子给孩子断脐。路生梅立刻制止 ，并用消毒器械和敷料认真地给孩子断脐包裹 。
这次难忘的出诊经历让路生梅印象深刻 。她说，这里 的群众医疗知识太缺乏了 ，医疗条件太落后了，这里就 是最需要她的地方 。她一定要改变这里 的医疗条件，普及卫生知识 。
路生梅扎根陕北五十余载。 佳县宣传部供图“我要为党工作五十年 ，为佳县人民服务五十年 。”这 是路生梅当年许下的承诺 。
除了生活条件艰苦，工作上的挑战也不小 。当时佳县医务人员少，医院不分科 ，每个医生都要会诊治内 、外 、儿各科疾病。儿科系毕业的路生梅便在工作之余，抓住一切机会学习各科诊疗知识 ，逐渐成为一名掌握内 、外、妇、儿、中医、针灸各科知识 的全科医生。
在佳县工作多年 ，路生梅多次放弃调离佳县的机会。“我是一名医生，这里 的患者需要我，我必须留下来。”路生梅说 ，自己就是一只拴着线的风筝，无论走到哪儿，只要病人一拉线，她就会回到他们身边。
为了更专业 、更有效地救治更多 的患儿 ，路生梅立志要为佳县医院创办独立的儿科 。为此她“东奔西跑” ，并不断宣传和强调建立独立儿科的必要性和重要性，终于在1983年将儿科独立分离出来。为提高医疗和护理技术 ，她让科里所有护士分批到西安儿童医院进修学习小静脉穿刺技术 ，资金不足时 ，她就四处筹资还自掏腰包 。此外，路生梅经常和她 的同事们到基层培训乡村医生，推广计划免疫，普及医疗常识。
1999年，退休后的路生梅放弃回到大城市的机会，拒绝了大医院 的高薪聘请，选择了继续留在佳县。除了在医院和家里义诊外，她还热心于志愿者活动。
窑洞里，一张炕、几件简单 的家具……这里既是路生梅的住所，也 是她的诊所。只要一有病人来 ，她会立即放下手中 的事，认真诊治每一位患者 。
路生梅退休后在家中义诊 。 阿琳娜 摄“在佳县，路大夫 的家庭地址和电话号码几乎无人不知，家里小孩生病都愿意让路大夫看，甚至佳县周边人也会慕名而来。”患儿家长赵玲玲说，路大夫不仅医术高明，而且很为患者着想 ，多年来坚持不花钱能治病 、少花钱治大病 的原则 ，也从不乱用抗生素和滋补药品。
多年来 ，“路奶奶”早已有了一套“对付”哭闹患儿 的经验：她会在自己的左右手大拇指上画小人逗孩子开心 ，在与患儿 的互动中观察孩子 的状态。她 的手机很少关机 ，遇到未接电话 ，她会一一打过去，生怕是病人家属打 的，耽误孩子的诊治。
“路姐”“路姨”“路奶奶”“路大夫”……走在佳县街头 ，随时都会有老乡与路生梅热情地打招呼，当地很多家庭中的几代人都在路生梅这里看过病 ，路大夫也成了他们 的“老熟人”和“家人”。
“人生的价值就在于有信念、有理想 。为了信念和理想 ，不怕受挫折，坚持不懈 ，永远奋斗，哪怕十年 、二十年，甚至一生的努力 。”路生梅 是这样说的，也是这样做 的。
当选党 的二十大代表 ，路生梅表示，自己深感责任重大。为了更好地履职尽责 ，她深入到群众中，了解群众的心声 ，继续为基层医疗机构建设 、提升基层儿科服务能力贡献自己的一份心力。
“我今年78岁了 ，生命留给我还有多少时间我不知道，但 是我会兑现‘生命不息，服务不止’的承诺。”路生梅说，作为医生，为病人解除痛苦没有退休年龄 ，只要还能干得动，病人需要，她就会一直干下去 。(完)
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