蹭热点事件真假难辨 专家呼吁厘清网络发言法律边界******
蹭热点事件时有发生真假难辨 专家呼吁
厘清网络发表言论的法律边界
□ 本报记者 韩丹东
□ 本报实习生 王意天
前不久 ，一则“囤‘蒙脱石散’应对XBB毒株出现 的胃肠道症状” 的消息登上热搜，起因 是当事人发布了一条提醒亲朋好友的朋友圈，被人截图后广泛传播 ，最终使得药品“蒙脱石散”一夜脱销 。
尽管当事人在朋友圈中澄清文字内容均为个人理解和猜测 ，但朋友圈的截图在一次次 的传播中已然变了味，不少人将截图断章取义，在网络中广泛传播。
事发后 ，当事人表示自己已经到当地派出所做笔录 ，并接受了民警 的批评教育 。
类似的情况绝非个例 ，许多信息的源头就来自于社交群聊天 、朋友圈截图，因此引发 的虚假不实消息、蹭热点事件 、随意杜撰事件时有发生，使得广大网民难以分辨真假，一些消息甚至造成了不良影响 。
网络不是法外之地
自觉抵制不当言论
在社交平台发表言论的法律边界在何处呢？
2017年6月1日起开始施行 的网络安全法明确了所要规范的网络言论类型：任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律 ，遵守公共秩序 ，尊重社会公德，不得危害网络安全，不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益，煽动颠覆国家政权 、推翻社会主义制度 ，煽动分裂国家、破坏国家统一 ，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，传播暴力 、淫秽色情信息 ，编造 、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序 ，以及侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益等活动。
北京外国语大学法学院教授姚金菊认为，网络不是法外之地，法律尊重和保护公民个人言论自由，但所有网民都应当遵纪守法 ，坚守网上言论自由底线 。对于在互联网上发布不实、不当言论 ，蓄意歪曲事实 、编造传播谣言 ，扰乱社会秩序 的 ，公安机关有权依法处理 ，造成恶劣影响、情节严重的，警方将依法追究其法律责任 。
“每个公民都要对自己的网络言行负责，希望每个公民 、网民，自觉抵制不当言论 、恶意攻击等不良信息 ，不轻信、不转发 ，请广大网民自觉遵守相关法律法规，共同维护和谐网络环境 。”姚金菊呼吁。
北京冠领律师事务所主任周旭亮认为 ，社交媒体不 是法外之地 ，发表言论亦有法律边界。网络言论不当可能触犯的法律包括民法典 、刑法、治安管理处罚法 、网络安全法等 。
周旭亮提醒说，一定要注意网络言论要以事实为基础 ，不能以侮辱 、诽谤言论贬损他人人格，不触及他人隐私 ，不公开发布他人未经许可 的个人信息及肖像，更不能危害国家安全或者泄露国家秘密 。具体行为 的认定在实践中需要借助司法人员的中立判断 ，通过充分利益衡量，依法对网络言论的法律界限予以划分。
北京师范大学法学院教授刘德良认为，当前社交媒体中的言论属于一般性言论，内容应遵循《互联网信息服务管理办法》中的九不准规定。
理性把握言论边界
不蹭网络热点滋事
当网民对热点事件随意评论、发表观点时，存在何种法律风险呢 ？
周旭亮说 ，如果网民利用热点事件随意发表 的言论不实 ，含有虚假信息 ，散布谣言 ，很可能会侵犯他人 的名誉权或者法人 的商誉 ，根据民法典的规定 ，需承担停止侵害、恢复名誉 、消除影响 、赔礼道歉及赔偿损失的民事责任。如果利用热点事件发表 的言论存在侮辱他人或者捏造事实诽谤他人 的情形，情节严重 的涉嫌诽谤罪，很可能面临三年以下有期徒刑、拘役 、管制或者剥夺政治权利 的刑事处罚。如果利用热点事件发表 的言论涉嫌散布谣言 ，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序 的 ，或者捏造事实诽谤他人的 ，严重的涉嫌构成编造 、故意传播虚假信息罪或诽谤罪等 ；尚不构成犯罪 的，可依据治安管理处罚法等规定给予拘留、罚款等行政处罚。
“网民若利用热点事件发表言论，一定要谨慎理性 ，立足事实 ，客观中立，严守法律边界。”周旭亮说。
姚金菊认为 ，面对热点事件，网民应当理性把握言论边界 ，不蹭网络热点滋事 ，不将网络当作情绪发泄之地 ，否则触犯法律，必将受到依法惩处，承担民事、行政甚至刑事责任 。
姚金菊说 ，若网民利用热点事件随意发表言论的同时，侵犯了公民个人的名誉权、荣誉权 ，根据民法典 的规定 ，需要承担停止侵害 、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉以及赔偿损失等责任 ，如对被侵权人构成精神损害的，还需要承担精神损害赔偿责任。
“公民随意发表言论 ，出现涉及散布谣言、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等情形 ，造成不良的社会影响时，根据治安管理处罚法 的规定 ，可以处一定时限 的拘留或者罚款 ；情节较重 的，可以两者并处 。”姚金菊说 ，网民的言论影响恶劣，构成犯罪的 ，应依法承担刑事责任 。
言论自由亦有限度
网络空间仍待净化
人们 是否可以在朋友圈中畅所欲言 ？
刘德良告诉记者 ，我国宪法规定公民有言论 、批评监督等正当权利 ，公民在行使权利时也应当遵守相应 的法律法规 。
周旭亮表示 ，朋友圈不得发布国家秘密或其他单位组织未允许公开的信息 、他人隐私等内容；不得发布涉黄赌毒以及暴恐内容等违法信息；不得发布谣言、诽谤 、侮辱他人等违法信息；不得以任何形式发布、展示、传播各类违禁品售卖信息 ，不得违规发布广告信息等 ，否则将面临行政或刑事处罚。
姚金菊认为，网民发布朋友圈也 是公民言论 的一种表现形式 ，即便在虚拟世界里 ，也应受到法律规制，不得侵犯国家利益、公共利益和个人利益 。与其他言论方式相比 ，越来越多的人更愿意通过发布朋友圈的方式表达思想和意愿 ，公民 的言论自由权利在得到充分延伸 的同时，朋友圈 的公开性也为言论侵权与犯罪行为提供了潜在 的庇护 。
“从个人利益的角度看，网民发布 的朋友圈不应侵犯他人隐私权 ；从公共利益的角度看 ，朋友圈发布要以不伤害公共利益为前提；从信息内容角度来看 ，朋友圈不得发布虚假、诋毁 、侮辱性内容，也不得编造 、散布不实信息 。”姚金菊说。
在生活中，人们 的一些无心之言，往往被别有用心之人稍加改动，截取其中的只言片语 ，便将白的说成黑 的，假的说成真的，不但迷惑了大众，也让原作者饱受辟谣之苦 。
对此 ，刘德良认为，当前社会公众对信息来源的判断能力仍需加强，网络时代，公众面对信息来源很多时候会站在主观角度考虑，公众应做到多渠道求证 ，多方位鉴别。有关部门也应当着力打击二次传播的造谣者 ，而不 是将矛头指向原作者 。
如何在保障人们言论自由 的情况下净化网络空间，成为当下紧要任务之一。
周旭亮认为 ，可以通过立法和普法厘清在信息网络上发表言论的法律边界 ，让人们清楚哪些言论可以发表，哪些言论触犯了法律，从而保证广大人民群众依法、充分行使宪法赋予的表达权和监督权，最大限度地保护了广大人民群众 的言论自由，提供健康有序 的网络环境 ；社交平台方面，相关部门可以切实履行行政职责，积极引导平台履行自身责任和义务 ，利用技术对言论自由进行管理和监督 ，加强互联网评论服务管理，对污言秽语、谣言及时清理和处置，健全服务管理制度 ；网民方面，树立法律意识，遵纪守法，倡导社会公德 ，保持自律和理性，文明发表言论，不利用社交平台披露他人隐私、诋毁侮辱他人 ，不造谣、不传谣、不信谣，不传播淫秽色情、暴力恐怖、宗教极端等违法有害信息 ，提高辨别能力 。
姚金菊说 ，网络空间中言论自由边界 的划定要借助法律力量加以明确，公民个人、平台 、政府、行业 、法院等各种主体要扮演好各自 的角色 ，共同致力于网络空间 的净化 。
姚金菊建议 ，法治宣传教育工作仍需进一步深化，互联网平台和行业应该加强自我规制和行业自律，有关部门还应尽快建立和完善基于新媒体 的网络法律体系 。同时 ，针对新媒体场域中网络言论的规制问题 ，有必要为公民设定相应的权利损害的救济措施，确立权利 的救济制度 。
漫画/高岳
苏纳克执政满百日，大罢工潮不断搅动英国******
中新网2月4日电 综合外媒报道，当地时间2日，英国首相苏纳克迎来上任100日。自他上台以来，英国通胀高企 、能源 、食物等生活成本问题逐渐加重 ，导致罢工潮不断 。
据路透社报道 ，当地时间1日 ，包括英国教师 、护士、公务员等多达50万人 ，因薪资待遇问题举行大罢工 。据悉，这是英国十年来最大规模 的联合罢工行动。
但苏纳克政府对工会罢工采取强硬态度，认为屈服于大幅加薪 的要求，将会进一步加剧英国 的通货膨胀问题 。
资料图：英国首相苏纳克英国《独立报》报道称 ，2日，苏纳克迎来自己 的执政百日，他在接受采访时表示 ，“护士在疫情期间表现出色，理应跳出公共服务薪酬限制” ，但英国国家医疗服务体系(NHS)资金紧张 ，将在新一轮罢工浪潮前继续采取强硬立场，“无法为护士大幅加薪” 。
此外 ，据英国广播公司(BBC)报道，英国皇家护理学院成员表示 ，将于2月6日至7日再次进行罢工。该组织发表声明称 ，“由于政府未能采取行动 ，我们被迫升级罢工行动 。”据悉，英国皇家护理学院提出了19%的加薪请求 ，但遭到了苏纳克和工党领袖斯塔默的反对 。
苏纳克政府对加薪要求采取的强硬态度，导致英国在过去3个月内“罢工潮”不断 ，其支持率也受到影响。据《伦敦时报》最新民调显示 ，有72% 的受访选民预估，苏纳克下次大选连任希望渺茫。
另据国际货币基金组织(IMF)1月31日预估，英国今年国内生产总值将减少0.6% ，为世界主要经济体中唯一经济衰退的国家 。
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