【110警察节】山东公安110去年接报警情2600余万起******

　　矢志不渝 110 新征程上保安宁

　　2023年1月10日是第三个中国人民警察节，也 是全国第37个“110宣传日”，全省公安机关集中开展以“矢志不渝110 ，新征程上保安宁”为主题的集中宣传活动。2022年 ，全省公安机关110报警服务台共接报警电话2654.8万个，以实际行动维护了人民群众生命财产安全 。

　　每当群众遇到危难 、面临不法侵害 、需要紧急救助时 ，总会第一时间想到拨打110。历经37年探索创新 、不懈努力 ，110已经成为公安机关受理处置报警求助 的第一平台、执法办案 的第一环节、服务群众 的第一窗口 ，在维护稳定 、打击犯罪 、服务群众中发挥了重要作用，被誉为“人民 的守护神” 。

　　据省公安厅指挥中心相关负责人介绍，非警务事项和无效 、重复电话挤占110资源，为更好地发挥110职责效能，依法高效打击违法犯罪活动，及时处置紧急危难警情，全力维护社会治安秩序，2022年9月27日，山东省政府办公厅印发《关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动 的实施意见》（以下称《意见》），对推动110与12345高效对接联动 ，科学合理分流非警务事项 ，快速有效处置突发警情，进一步提升协同服务效能作出部署、提出要求。

　　《意见》要求 ，公安110主要受理三个方面 的事项 ：一是与违法犯罪有关 的报警 ，二 是人民群众处于危难时的紧急求助，三是对正在发生的民警违法违纪行为的投诉。其他非警务事项 、非紧急求助等 ，都不属于110报警服务台的受理范围，可拨打12345政务服务热线或其他热线平台电话，由相关职能部门办理。

　　警方提醒

　　人民群众遇到违法犯罪 、遇有紧急求助等情况，请及时拨打110 ，公安民警将第一时间守护您的安全。对不属于110受理范围 的其他事项 ，请拨打12345政务服务热线或其他热线平台电话 ，把有限 的110警务资源投入到最需要 的地方；对谎报警情 、恶意骚扰 、威胁恐吓等扰乱110报警服务台正常工作秩序 的行为 ，公安机关将依法予以处理；情节严重 的，将坚决依法打击。

四措并举 改善优质房企资产负债表******

　　王丽新

　　日前 ，央行 、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，提及“引导优质房企资产负债表回归安全区间”。从中央经济工作会议提出“有效防范化解优质头部房企风险” ，到此次的“改善优质头部房企资产负债表” ，同时继续强调落实保交楼金融支持 、“金融16条”、差别化住房信贷政策等内容 ，可见政策层面对优质头部房企的深切关注。在笔者看来，接下来 ，地产金融支持性政策将在多维度快速展开，一方面会真正覆盖到有优质资产却被“误伤”的房企，使其迎来弹性扩表 的机会；另一方面 ，资本市场将更好地发挥资源配置功能，“改善优质房企经营性和融资性现金流”，既要多措并举引导合规房企获得融资性现金流 ，也要恢复企业内生造血能力 ，稳住经营性现金流 ，最终实现保优质主体 的目标。笔者认为 ，会议提到的四项举措可有效改善整个行业 的资产负债表 。

　　举措之一是“资产激活” ，这与保交楼行动目标一致 ，主要针对出险房企及潜在出险房企，助其盘活资产，回归正常经营 。具体而言 ，一可通过保交楼专项借款等增量资金支持存量项目复产复工；二当支持对房企间项目收并购 ，引导需求端政策配合来增强项目去化和处置资产力度；三是远期或可期待支持发行商业地产类ABS、REITs等方式盘活持有型物业 ，释放房企此前沉淀大量资金 的重资产项目的流动性。

　　举措之二是“负债接续”，这与当下房企已经在落实的债转股 、存量债券展期等缓解房企债务压力 的方向一致，主要缓解未出险房企短期还债压力 ，防止出险房企数量增加。比如当下内房股采用较多的支持房企在发生债务违约前置换要约，以新债换旧债以及合理展期 ，给予房企“以时间换空间”的机会。

　　举措之三 是“权益补充”即股权融资支持 ，这是改善优质房企资产负债表 的最有效手段 ，也 是加速行业风险出清的“助推器” 。上市房企股权融资开闸优势有三 ，一 是没有债务利息 ，融资成本低；二 是不会新增有息债务 ，剔除预收账款后的资产负债率不会提升，避免重走“高杠杆、高负债、高周转”的“旧三高”老路 ，为行业高质量发展夯实基础；三是股权融资直接拉升权益资本，能优化资产负债结构 ，引新股东入局后 ，若资源能与房企现有业务整合发展 ，可助推房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　举措之四 是“预期提升” ，这与“稳销售、增信心 、扩投资”一脉相承 ，是行业复苏 的持续动力。供给侧方面支持房企融资，目 的也 是引导企业经营现金流回归常态。结合近期多部门 的积极表态，预计需求端利好政策还将进一步释放，尤其可能聚焦在激活换房等改善性需求 的购买力方面 ，使其成为楼市销售的新生力军 。交易增加 ，企业资金状况得到改善 ，交付 的项目逐步增多 ，购房者消除担忧 ，市场有望联动好转，实现良性循环。

　　当然 ，改善房地产行业资产负债表不能一蹴而就 。可喜 的 是 ，积弊已久的“旧三高”时代已经远去 ，“第三支箭”落地 的广度和力度不断提升 ，随着居住消费需求不断升级，房地产行业开发与运营并重的新时代将来临。