重点机构和场所加强健康监测和早期干预******
【抗疫中 ，我们众志成城㊼】
光明日报记者 陈海波
新冠病毒感染“乙类乙管”后，不再划定高低风险区 。但一些人员密集、老年人等脆弱人群集中 的机构和场所 ，仍然不可大意。
“实施‘乙类乙管’措施后 ，重点人群 、重点机构 、重点场所仍然 是防控重点。养老机构 、社会福利机构等场所高风险人群较多 、人员集中，疫情传播风险大 ，要加强健康监测和早期干预 ，确保重症高风险人员能够及时发现 、及时转诊 、及时救治。商超、物流、餐饮 、交通等行业从业人员要加强个人防护 ，做好自我健康监测，出现症状及时报告。”国家卫健委新闻发言人 、宣传司副司长米锋1月11日在国务院联防联控机制新闻发布会上表示 。
对重点机构和场所开展健康监测
“乙类乙管”后 ，哪些机构和场所是疫情防控的重点？
中国疾控中心传防处研究员常昭瑞介绍 ，重点机构主要包括养老机构、儿童福利领域服务机构、精神卫生福利机构、学校 、邮政快递 、医疗机构等，重点场所主要有客运车站 、商场超市 、农贸（集贸）市场 、餐饮服务单位以及沐浴服务单位等人员密集、空间密闭 、容易发生聚集性疫情的场所。这些机构和场所应落实好单位防控责任和个人 的疫苗接种 、自我防护 、健康监测、环境清洁消毒和通风换气等措施 。
奥密克戎变异株传播速度快，重点机构和场所人员密集，一旦有传染源引入 ，短期内易造成传播扩散 。“在落实好重点机构和场所常规防控措施下，要通过开展健康监测以及抗原或核酸检测，及早发现疫情 。”常昭瑞说。
那么 ，如何加强监测 ？
常昭瑞指出，对社会福利机构等脆弱人群集中的场所 ，每日至少要开展两次全体人员的体温检测和新冠病毒感染相关症状监测 。根据机构是否采取封闭管理，对机构内工作人员和被照护人员分类开展定期核酸或者抗原检测。如果出现可疑症状，要及时采取核酸或者抗原检测。医疗机构重点要做好重症高风险住院患者 的抗原或核酸检测，及时发现和管理感染者 ，降低疫情在医疗机构内的传播和扩散 。其余重点机构和重点场所工作人员要加强监测，出现症状时要及时进行抗原检测和核酸检测。
制定商场超市等场所疫情防控操作指南
春节期间，商场 、超市 、农贸市场等客流量比较大，如何做好疫情防控 ？
商务部消费促进司一级巡视员耿洪洲介绍，商务部在加强市场监测预警，指导商贸流通企业加大备货力度、保障生活必需品市场供应充足 的同时，严格按照“乙类乙管”总体方案，制定了商场、超市 、农贸（集贸）市场等重点场所新冠病毒感染疫情防控操作指南，明确防控制度、环境卫生 、员工卫生防护等要求，指导行业做好防控工作。
要防控疫情，首先得做好自我防护。耿洪洲说 ，要做好员工自我健康监测 ，如有相关症状，要及时报告并开展抗原或核酸检测；符合疫苗接种条件的员工需要完成疫苗加强接种 ，实现“应接尽接”；员工工作期间全程佩戴口罩，穿戴一次性手套等防护用品 ；引导顾客全程规范佩戴口罩 。同时 ，加强环境卫生消毒 。
此外，提倡无接触服务。“鼓励顾客优先采用扫码付款方式结账 ，尽量减少人员接触和排队时间 。鼓励线下与线上购物相结合 ，因地制宜开展即时零售、网订店送等服务。”耿洪洲说。
养老机构做到关口前移
“现在全国有4万多个养老机构，入住老年人220多万人，一旦养老机构发生感染 ，容易形成聚集性感染，而且老年人感染后 ，重症风险比较高 。”民政部养老服务司副司长李邦华指出 。
那么 ，养老机构如何做好防护 ，实现老年人“保健康、防重症”？
李邦华说，要做到关口前移 。
他介绍，养老机构要每天至少两次健康监测和每周两次核酸或抗原检测，做到老年人疑似新冠感染症状的“早发现”，以及养老机构阳性人员的“早发现”。落实老年人分类分级健康服务，为老年人配备必要的血氧仪和吸氧设备 ，做到老年人重症前期“早识别”。发挥养老机构内设医疗机构和定点协议医疗机构 的作用 ，储备相应药物，通过远程或者上门服务，做到老年人诊疗 的“早干预”。健全养老机构感染者的转运机制和就医绿色通道，提高转诊效率。
当前，一些长期封闭管理的养老机构面临很多困难。对此，李邦华表示 ，要加强养老机构的纾困 ，及时组织工作人员安全有序进行轮换和休整，同时加强对养老机构工作人员和老年人的关心关爱 。
“尤其是春节来临之际 ，要加强心理疏导和春节相关活动安排 ，同时推动各地出台更多有针对性的养老机构纾困政策 ，帮助养老机构渡过难关 。”他说 。
（光明日报北京1月11日电）
《光明日报》（ 2023年01月12日 04版）
“交房即交证”应成为商品房交易标准模式******
“交房即交证”是民生实事也是民心所望 。相关部门有必要在总结地方经验 的基础上 ，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面的制度设计 ，作出统一的部署和要求，明确相关 的职责分工 、流程和保障性措施 ，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作” ，成为商品房交易标准模式。
-李英锋
从1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权 的预售商品房项目全面实施“交房即交证” ，以切实解决群众关切的不动产权证“办证难”问题 ，优化营商环境，提升群众的获得感和满意度。(据1月1日《河南日报》)
一张不动产登记证 ，关联着千家万户 的切身利益 ，关联着房地产企业的服务质量 ，关联着多个政府部门的协同监管效能。河南省针对全省城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”，是对“放管服”改革的深入落实和优化政务服务环境的生动实践，既给大众带来了看得见摸得着的便利和实惠，也能促进房地产市场的规范健康发展 。
普通商品交易通常奉行“一手交钱，一手交货” 的原则，买受人支付了约定价款，出卖人把交易标的物转移给买受人 ，买受人即拥有了交易标 的物 的所有权。而房地产、车辆等特殊商品须执行登记转移 的法定规则，买受人取得相关部门 的产权登记证后才能获得特殊商品 的所有权 ，如果买受人未取得产权登记证 ，哪怕是已经支付了足额价款并占有了特殊商品，也依然没有获得特殊商品 的所有权。买受人在这样的状态下可以占有 、使用特殊商品 ，甚至可以获得一些收益(比如出租房屋等) ，但买受人或其利益关联人在落户 、子女上学、二次交易 、贷款抵押、继承等环节也可能受到诸多困扰 ，遭遇种种障碍 。
揆诸现实 ，交房交证不同步 的现象在不少地方存在 ，不少购房者面临着或曾遭遇过“办证慢 ，办证难”的困境 ，短则两三年、长则十余年的办证时间消磨掉了购房者 的耐心 ，也让购房者的权益打了折扣 。
显然 ，交房交证不同步已成为购房 的堵点 、痛点，也成了规范优化新建商品房交易模式和不动产登记改革的关键点。河南省在试点工作 的基础上 ，由多部门出台“交房即交证”实施意见，提出了“商品房购房合同中增加相关条款约束” 的工作措施，对房地产开发企业进行约束 ，为“交房即交证”提供了依据，并明确了各阶段 、各相关部门 的工作职责 ，畅通了信息共享渠道 ，对不动产登记 的系统、流程进行了再造，对不动产登记服务进行了优化，为“交房即交证” 的全面落地捋顺了关系 、创造了条件、提供了机制保障 。
“交房即交证”模式本质上是以大众需求为导向，对不动产登记责任的再梳理、再认领 、再定位、再强化。规划、住建等部门搭建起一个分工明确、协同发力 的登记服务机制 ，在机制内部，让信息多跑路 、让责任多跑路 ，机制提升了效率 、压缩了时限 、承担了更大 的压力、付出了更多努力 ，消化了更多问题 ，大众办证自然就更快、更容易 ，也就自然少跑路、少等待 。
“交房即交证”模式能够实现监管前移，倒逼房地产企业依法开发 、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸 ，有助于提升购房者的信心 。在当前“保交楼” 的大背景下 ，“交房即交证”模式对房地产市场 的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义 。
利民之事 ，丝发必兴 ；厉民之事 ，毫末必去 。“交房即交证”是民生实事也 是民心所望 。近年来 ，已有多地陆续推行“交房即交证”模式，取得了非常好 的效果 ，积累了不少有益经验，赢得了社会 的广泛好评 。在全国范围内普遍铺开“交房即交证”模式的时机已经成熟 ，相关部门有必要在总结地方经验 的基础上，针对“交房即交证”找准政策和法律依据，拿出国家层面 的制度设计 ，作出统一 的部署和要求，明确相关的职责分工、流程和保障性措施，让“交房即交证”成为不动产登记“规定动作”，成为新建商品房交易标准模式 。
