打造宜居韧性智慧城市******

广东广州努力提升规划建设精细化、品质化水平

打造宜居韧性智慧城市　　

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　　党 的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民 ，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式 ，实施城市更新行动 ，加强城市基础设施建设，打造宜居 、韧性 、智慧城市 。”

　　在广东省 ，广州市地处珠三角中部，九脉汇聚 、三江汇流，以优越 的地理位置吸引了人才 的聚集 、产业 的发展 。如今 ，作为粤港澳大湾区核心引擎城市之一 ，这座国家历史文化名城如何切实提高规划水平 ，塑造高品质 的生产 、生活、生态空间，备受关注。

　　党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民 ，提高城市规划、建设 、治理水平 ，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设 ，打造宜居 、韧性 、智慧城市 。”地处珠三角中部，九脉汇聚 、三江汇流，广东省广州市以优越的地理位置吸引了人才的聚集、产业的发展，如今又成为粤港澳大湾区核心引擎城市。如何充分发挥规划的引导作用 ，塑造高品质的生产、生活 、生态空间，成为广州在近年发展中 的关注重点 。

　　作为国内首批实施规委会制度 的城市、自然资源部国土空间规划试点 ，广州市率先编制形成市级国土空间总体规划 ，充分体现“一美三高”，即美丽国土空间 、高质量发展 、高品质生活、高水平治理的新要求。从人 的感受出发，创造高品质的丰富空间；从历史文脉出发 ，保护传承地区文化传统。科学的规划 ，多元 的公众参与机制 ，不断提升着城市规划建设的精细化、品质化水平，助推这座国家历史文化名城高质量发展 。

　　办实事惠民生

　　提升宜居品质

　　隔珠江与“小蛮腰”相望，一座两层高 的白色建筑挺立猎德桥头 ，整个建筑白天温润如玉 ，夜晚则熠熠生辉。

　　“每天晚上散步经过，感觉这个建筑很美观，完全没想到竟是一座变电站 。”街坊何先生经公众开放日参观之后 ，对变电站 的印象大为改观，“以前担心变电站辐射会有影响，现在看到数据 ，放心了 。”

　　抓住市民最关心的问题 ，将“邻避”设施转变为“邻利”设施 ，广州市规划和自然资源局会同供电部门费了不少心思 。“这是广州首批‘社区事·大师做’项目之一 ，邀请了全国工程勘察设计大师、广东省建筑设计研究院副院长陈雄主笔设计。”广州市规划和自然资源局工作人员介绍 ，设计师使建筑与绿化景观融为一体 ，同时兼有变电站科普中心功能 ，超越了传统变电站的概念。

　　“开放性 、公共性是我们设计中非常强调 的一个方面。营造出一种万家灯火的感觉，让变电站从单一的市政设施变成市民喜爱 的公共建筑 。”设计师陈雄认为，好的公共场所最重要的功能 是能让人停留并感到舒适 ，“小项目往往容易被忽视 ，但 是对于城市的品质提升常常起到关键作用 。”

　　随着人民生活水平 的提升，公众对美育、公共艺术、环境整体品质 的需求越来越强烈 ，社区 是居民生活的主要空间 ，社区设计是否合理 、功能 是否完备 、环境是否优越 ，直接影响生活品质 。

　　2019年以来，广州深入探索社区设计师工作 ，大力推行“社区事·专职做”“社区事·大师做”“社区事·街坊做”等行动，努力以“设计 的力量”精心绣出宜业宜居的品质之城 ，不断满足人民对美好生活的向往。全市征集专业领域精英人才，形成专家名录，各区在此基础上 ，结合实际情况聘请设计师。

　　越秀区总规划师全过程协调海珠广场品质提升工程，实现交通环岛式广场向步行礼仪式公共空间的嬗变；荔湾区社区设计师工作组推动沙面岛实现步行街区 ，增添亲民“口袋广场”，改善居民背街里巷生活体验……让设计融入城市，推动广州实现老城市新变化 ，持续提升居民生活品质 。

　　据统计 ，目前全市已聘请344名社区设计师和163名乡村规划师入驻各街道城乡社区 。广州社区设计师工作入选了自然资源部地方典型实践经验案例，多方参与机制 ，把事情办实、办好 ，让“烦心事”变“舒心事” ，不断实现“发展为了人民 、发展依靠人民 、发展成果由人民共享” 。

　　强规划促产业

　　推动经济发展

　　互联网产业迭代升级，广州发力数字经济。毗邻珠江 的海珠区琶洲岛，阿里巴巴、腾讯、唯品会等一大批互联网企业进驻于此，千亿级 的琶洲互联网创新集聚区正在形成 。

　　一幢幢大楼拔地而起 ，各具特色却又整体协调 ；骑楼街道融合当地岭南元素 ，构建宜人商务环境；建筑以连廊串连，建筑风格上凸显文化底蕴，使用中便民宜行……

　　“我们去地铁站或者去银行，可以通过骑楼 ，不淋雨、不晒太阳 。”自从前年搬到琶洲西区唯品会新大楼办公，肖女士越来越多地体会到集聚区的设计优势 ，“通过连廊出行方便 ，中心广场增添绿色，闲时散散步 ，能缓解工作压力 。”

　　“琶洲西区实施地区城市总设计师制度和地区场地顾问制度，从不同角度把关规划 、建设 。”广州市规划和自然资源局建筑规划管理处工作人员介绍 ，地区城市总设计师侧重于对整个区域的公共空间 、建筑形态 、广场公园 、骑楼 、连廊等提出专业咨询意见 ；地区场地顾问侧重于对机动车道 、自行车道、人行道 、小转弯半径、公交站台 、道路照明、公共座椅、垃圾桶等场地景观设计予以把控，制定了40种场地设计要素建设实施标准，延伸至实施 、使用、养护等环节。

　　“规划布局更紧凑 、尺度更宜人 ，最大化集约节约用地和利用江景资源，为产业链条延伸和企业发展留足空间。”广州市对土地储备 、产业规划、城市设计、土地招商与出让进行全过程管控 ，琶洲管委会建设促进科科长姚响全程跟进，“通过开展高质量控规编制和城市设计 ，参与土地供应前期商务谈判，完善土地出让条件 ，把规划要求融合于‘引资’‘引智’‘引技’工作，实现区域开发过程中规划 、市场、政策 的集成互动 。”

　　“琶洲西区的规划 ， 是广州的一次积极探索 。”广州市规划和自然资源局地区规划管理处工作人员表示，白云湖数字科技城等产业园区 ，也从土地出让走向产业招商 、由土地收储走向城市设计一体化 ，这种规划形式以精细化 、品质化 的城市设计，实现了有限空间里的创新发展，在实现“产业提升 、环境提升”的基础上，提升了城市品质 。

　　微改造传文脉

　　留下文化记忆

　　习近平总书记指出 ：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护 ，不急功近利 ，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善 ，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承 、文化延续 ，让城市留下记忆，让人们记住乡愁 。”广州 是座千年古城，城市的发展 ，不仅要加入现代元素，也要注重保留传统格局 、街巷肌理和景观环境 ，更重品质 ，更强调以人为本 ，更善用中国智慧，更自觉将中华文化传统和当代生活结合起来 。

　　矗立在珠江白鹅潭畔 、融现代设计与历史风貌于一体 的建筑群，吸引不少市民驻足——这 是今年5月正式开放 的广州铁路博物馆。“这里原先 是粤汉铁路黄沙车站的旧址，是广州市历史建筑。经过8年多时间 ，以‘绣花’功夫微改造而成 ，所有横梁都留着以前 的编号，地板也保持着当时仓库的原样，做到了‘修旧如旧’ 。”广州铁路博物馆工作人员陈涛介绍，博物馆由院士团队负责改造设计 ，整体建筑保留了基本原始风貌 ，集陈列、收藏 、展示 、科普 、教育于一体 ，通过实物展陈及声、光、电等多媒体手段 ，展现铁路历史 ，宣扬铁路文化 。

　　在广州 ，永庆坊历史街区进行整体保护，实现环境提升 、文脉传承、功能转变 、老城新貌 ；泮塘五约古村保留街区原有紧凑 的空间格局和历史肌理 ，修缮传统建筑 ，推动传统工匠项目落户；新河浦历史文化街区引入民宿 、咖啡、艺术廊 、文创等与特色风貌契合的新业态 ，通过居民捐赠展品、邻里互助等系列社会治理创新 ，让生活与街区公共空间改造共振；还有TIT创意园 、太古仓等工业遗存改造利用项目，保留传统空间形态 、厚植文化底蕴 ，塑造出交往便利、生活舒适 的公共空间 。

　　近年来 ，广州加强顶层设计，制定出台《广州市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承 的实施意见》，制定广州市历史文化名城保护五年行动计划 、历史文化街区保护传承工作指引 、2022年国家历史文化名城保护专项评估工作方案，修订市文物管理和名城保护委员会议事规则 ，进一步强化市文物管理和历史文化名城保护委员会的统筹协调作用 ，全面系统建立健全标本兼治长效机制。据统计，全市新增认定传统风貌建筑485处 ，新增历史建筑13处，形成378条传统街巷保护名录研究成果。

　　“接下来 ，在‘抓保护’的基础上 ，我们将持续‘抓行动’‘抓特色’ ，采用‘绣花’功夫推进历史文化遗产发展利用 ，打造历史文化保护传承典范区域和精品项目 ，探索名城保护与城市可持续发展的新路径，让广州这座千年古城焕发经典名城 、时代花城魅力 。”广州市规划和自然资源局局长邓毛颖说，面对实现老城市新发展 的命题，广州将坚持规划引领 ，妥善处理好保护与发展、保护与利用 、保护与民生 、保护与生态 的关系，擦亮广州历史文化名城 的“金字招牌”。（人民日报记者 罗艾桦 姜晓丹）

丰收是最好的论文 大学青年教师下田助粮食增产******

　　这个冬天 ，眉山职业技术学院农业教研室主任魏文武正在挑战一个新纪录。

　　夏收之后，在四川省眉山市东坡区 的良田里 ，农户种上了萝卜 、芥菜、泽泻等蔬菜和中药材 ，来年春天再种下水稻。一年两季 的种植模式 ，是人们按照当地气候 、土壤条件摸索出来 的最优方案 。

　　现在 ，魏文武要尝试 的 是“一年三季”。他领导的研究团队在12月泽泻收获前一个月左右播种小麦，来年5月收割小麦后种水稻。如果试验成功 ，将大大提高土地利用率，也意味着农民会有更多 的收获 。

　　推动粮食提质 、增产 、增效 ，是这名大学教师从教以来不懈追求的目标 。特别 是2018年以来，魏文武团队的一批中青年教师依托眉山市岷江现代农业示范园区 ，借力“一优两高”生产竞赛 ，推动粮食生产不断创造新纪录。

　　“一优两高”是指优质 、高产 、高效 。眉山的这场生产竞赛由当地政府发起，行业 、企业、高校 、农户多方参与 。眉山职业技术学院承担了生产竞赛 的组织任务，魏文武担任竞赛专家组副组长 。

　　这 是一项贯穿全年 的系统任务。魏文武介绍，除了组织竞赛外，团队教师还要负责新品种 、新技术 的试验 、示范和推广，对种植大户开展技术培训，帮助他们解决生产过程中 的技术问题。

　　每年 ，魏文武团队向各地种业企业征集几十、上百个新品种，在眉山市东坡区太和镇永丰村的中试基地开展试验，根据中试结果 ，挑选出适合当地种植 的新品种，再进行更大范围的种植示范 ，并组织种粮大户观摩。

　　“种粮大户会根据我们 的试验结果选择中意的品种 。”魏文武说，在这个环节，学校团队 的任务就是帮农户选种质资源。

　　农户选中新品种开始种植后，魏文武团队迎来了第二个环节 的工作 ：技术服务。他说 ，新品种大面积种植过程中，团队要协助农户把技术方案贯彻下去。“这就 是我们专家组存在 的价值” 。

　　“一优两高”竞赛吸引了很多种粮大户的参与。太和镇金光村90后种粮大户徐杰说，这个过程充满挑战性 ，除了产量、品质等数据指标外 ，大赛还会现场蒸煮米饭，由专家 、农户品尝，对口感进行打分 ，俨然一个“比武”现场。

　　技术研究工作并不轻松。每年3月至8月水稻生产季 ，魏文武平均每周有两三天在基地 的田里 ，观察水稻生长情况、收集数据等 。特别是收获季节 ，面临繁重 的测产等任务，魏文武团队有几十名师生天天在田间忙碌。

　　因为经常下田，他车子 的后备厢里常年放着一双筒靴 ，以备不时之需 。暑假在田里做试验时 ，团队老师和同学们都在一起 ，亲力亲为。

　　“热！累 ！”这是该学院2020级学生张昶维对今年暑假的总结 。当时，四川盆地遭遇了历史上罕见的高温干旱天气，张昶维等20多名学生加入测产团队 ，验收今年 的粮食生产成果 。

　　学生们试图用抹防晒霜来抵御阳光 ，但发现用处不大 ，最后只戴了袖套，防止割伤 。暑假的这段经历 ，让在城市里长大的王杰平感受到“每一粒粮食都来之不易”，也“对农业有了更深刻 的认识” 。

　　下田 ， 是眉山职业技术学院现代农业技术专业学生的必修课。虽然专业名称里带着“现代”两个字 ，但魏文武认为，无论技术怎么发展 ，下田永远都应该是农学专业学生的“必修课” ，这 是他们认识农业的关键一环。

　　团队里的青年教师也在这个过程中得到了锻炼。通过组织“一优两高”生产竞赛以及接地气的研究工作，魏文武团队每年都有论文成果发表 ，也锻炼了包括90后青年教师在内 的团队成员的科研能力 。

　　近年来 ，魏文武团队 的多项生产技术得到推广应用 ，累计推广面积587.20万亩，最高单产达到969公斤/亩 ，创造了四川平原浅丘水稻高产纪录 。机插秧“基缓追速”施肥技术减少了施肥次数 、施肥量 ，并显著提高产量 ，仅施肥管理一项 的节本增效就超过80元/亩。

　　截至目前 ，通过“一优两高”水稻新品种试验 ，魏文武团队累计完成340余个水稻品种 的多年对比试验，筛选出40个适种该区域 的优质高产品种 ，推动区域优质水稻占比由2012年的不足12.45%增长至2021年的86.55% ，解决了本区域水稻产量不高、品质不优的问题。

　　今年8月 ，魏文武被评为四川省农业丰收奖“先进个人”。作为来自高校 的获奖者，魏文武认为，如果科研工作不融入粮食生产过程中，就谈不上学有所用 。因此他更看重技术推广之后给粮食增产 、农民增收带来 的实际改变 。

　　他说：“粮食增产、农民增收，比发表论文更令人喜悦 。”

　　(中国青年报 记者 王鑫昕)