高水平对外开放为世界提供新机遇******

　　作者：赵瑾（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　开放是人类文明进步 的重要动力， 是世界繁荣发展 的必由之路。习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调：“我们要以开放纾发展之困 、以开放汇合作之力 、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福 ，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能 ，让发展成果更多更公平惠及各国人民。”

　　党 的十八大以来 ，在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，我国顺应经济全球化大势，坚定不移推进高水平对外开放，积极融入世界经济，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果 。外贸发展成就斐然 ，引进外资和对外投资发展成果显著 ，全方位对外开放格局加快形成，自由贸易试验区和自由贸易港建设稳步推进 ，全球经济合作网络持续拓展。面对世界百年未有之大变局加速演进、世界经济复苏动力不足等态势，中国正在不断以自身新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。

　　第一，实行更加积极主动 的对外开放，为世界提供中国大市场机遇。

　　对外开放 是我国 的基本国策，超大规模市场 是我国的显著优势 。党的十八大以来，我们实行更加积极主动 的开放战略 ，构建面向全球的高标准自由贸易区网络 ，加快推进自由贸易试验区 、海南自由贸易港建设 ，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。截至目前，我国已与26个国家和地区相继签署了19个自贸协定，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施 。扩大优质产品进口 ，举办世界上第一个以进口为主题 的国家级展会，进博会成为促进世界各国创新合作 的重要平台。不久前闭幕的第五届中国国际进口博览会上 ，145个国家、地区和国际组织参展；284家世界500强和行业龙头企业参展 ；意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9% 。进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台 、全球共享的国际公共产品 。

　　面向未来 ，我们将坚持以人民为中心 ，继续提高人民生活水平，使中等收入群体在未来15年超过8亿，推动超大规模市场不断发展，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，提升贸易投资合作质量和水平 。可以说 ，“中国大市场”正在成为“世界大机遇” 。

　　第二，促进深层次改革 的制度型开放，为世界提供中国制度型开放机遇。

　　稳步扩大规则 、规制 、管理 、标准等制度型开放，是我国进一步推进高水平对外开放 的重要方向。党的十八大以来，我国大幅度放宽市场准入，不断推动制度型开放。2013年以来 ，我国已设立21个自由贸易试验区和1个自由贸易港，覆盖东中西部和东北地区，形成了一大批可复制可推广的制度创新成果 ，例如，外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”等 。我国已成为140多个国家和地区 的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列 ，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局 。

　　面向未来 ，锚定“更高水平开放型经济新体制基本形成”这个目标，我国将对标高标准国际经贸规则 ，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化 、国际化一流营商环境 ；实施好新版《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向先进制造、现代服务 、高新技术 、绿色低碳 、数字经济等领域和中西部地区；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设 ，健全跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 ；建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范 。从商品和要素流动型开放转向规则、规制、管理、标准等制度型开放，这将为世界提供中国制度型开放机遇 。

　　第三，奉行互利共赢 的开放战略，为世界提供深化国际合作机遇 。

　　党的十八大以来 ，我国积极参与联合国、二十国集团、世界贸易组织、亚太经济合作组织、上海合作组织等机制合作 ，加强与世界各国的经贸联系 。共建“一带一路”走深走实 。我国积极发展与“一带一路”沿线国家 的经济合作伙伴关系 ，共同打造政治互信 、经济融合、文化包容 的利益共同体 、责任共同体和命运共同体。截至2021年末 ，我国已与170多个国家和国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。党 的二十大报告提出，“中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调 ，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能”“中国愿加大对全球发展合作的资源投入 ，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展”。

　　面向未来，我们将全面深入参与世界贸易组织改革谈判 ，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》 ，扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络 ，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。这些都将进一步推动贸易和投资自由化便利化，促进国际宏观经济政策协调，以推动各国各方共享深化国际合作机遇 ，共同培育全球发展新动能 。

最新动态 ：俄宣布更换特别军事行动总指挥 乌方在基辅实施联合反情报行动******

　　新华社北京1月12日电综合新华社驻外记者报道 ：俄罗斯国防部长绍伊古11日宣布更换俄对乌克兰开展特别军事行动区域联合部队总指挥，由俄武装力量总参谋长格拉西莫夫出任 。同日，乌克兰国家安全局与乌国家警察局和军事执法部门在首都基辅实施了联合反情报行动。

　　——俄国防部表示 ，提高特别军事行动 的管理层级与“行动中待解决任务范围的扩大 、在不同军种间组织更为密切的互动、提高不同类型的保障质量和部队编队的管理效能”有关。国防部网站消息说 ，原特别军事行动区域联合部队总指挥 、俄空天军总司令苏罗维金大将，俄陆军总司令萨留科夫大将以及俄武装力量副总参谋长基姆上将出任特别军事行动区域联合部队副总指挥。

　　——乌克兰国家安全局11日在社交媒体发布消息说，当天上午在基辅实施联合反情报行动期间 ，重点检查了乌内阁等国家机关工作区和周边区域 ，目 的是加强对重要国家机构及相关人员的安保。

　　——俄总统普京11日在主持本年度首次政府工作视频会议时宣布，俄计划提升国防能力并解决保障特别军事行动参战部队的所有问题 。他表示 ，无论面临何种外部压力，俄罗斯须在近期内彻底解决自主发展问题 。

　　——欧盟委员会主席冯德莱恩和北约秘书长斯托尔滕贝格11日宣布 ，双方将成立联合工作组以更好保护交通、能源、数字和太空等领域 的关键基础设施，防止北溪天然气管道遇袭等类似事件重演 。

　　——波兰总统杜达11日说，波兰将向乌克兰提供一个连 的德国造“豹”式坦克。这将 是西方国家首次向乌提供被认为是进攻型武器的西方制造主战坦克 。据波通社报道，杜达当天在乌西部城市利沃夫与乌总统泽连斯基和立陶宛总统瑙塞达举行会晤。据悉 ，一个坦克连通常有14辆坦克 ，波兰目前拥有200多辆不同型号 的豹-2型坦克。

　　——爱沙尼亚外交部11日通知俄罗斯驻该国大使，爱沙尼亚政府决定在2月1日前将俄驻该国使馆人员减半 。爱沙尼亚外交部新闻局表示，此举旨在确保两国外交使团的工作人员数量对等 。

　　——乌克兰国家通讯社10日报道 ，乌国家核能监管局代局长奥列格·科里科夫说国际原子能机构已同意乌方提议 ，即将向切尔诺贝利核电站在内 的所有乌方核电站派遣观察团。观察团将负责观察袭击活动对核设施 的影响。

　　——乌克兰国家统计局10日发布物价报告说，2022年乌克兰通货膨胀率为26.6% ，创2015年以来新高。报告说 ，过去一年乌克兰食品、运输和燃油价格涨幅最大 ，分别上涨34.4% 、42.9% 、69.4% 。2023年乌国家预算法案预计今年 的通胀率为28% 。（参与记者 ：李东旭、华迪、任珂、张章 、陈琛）