我国数字经济发展进入数据驱动新阶段******

　　1月4日，中国信息通信研究院在“第五届数据资产管理大会”发布的《大数据白皮书》(以下简称《白皮书》)显示 ，我国大数据技术产业整体水平大幅提升，已形成数据存储与计算、数据管理 、数据流通、数据应用 、数据安全五大核心领域。

　　从《白皮书》披露 的数据看，我国大数据发展环境持续向好 ，创新能力不断增强，生态体系持续优化 ，市场前景广受认可。

　　从创新能力看，2021年我国发表大数据领域论文量占全球31% ，大数据相关专利受理总数占全球超50% ，均位居第一 ；从生态体系看 ，2021年我国大数据市场主体总量超18万家，形成了大企业引领、中小企业协同 、创新企业不断涌现的发展格局 ；从市场前景看，2021年我国大数据相关企业获投总金额超过800亿元，创历史新高。

　　“2022年，我国在政策 、人才 、资金等方面持续加码，为大数据后续发展注入强劲动力 。”中国信息通信研究院院长余晓晖特别指出，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称《数据二十条》) 的印发 ， 是我国探索数据要素价值释放 、做强做优做大数字经济迈出重要一步 。

　　尽管我国数据生产要素制度建设再获关键政策支撑，但未来发展 ，还要看大数据技术产业，即五大核心领域如何应对挑战。

　　针对《白皮书》罗列 的各项挑战，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所所长何宝宏以数据流通领域为例指出，数据流通技术提供了“数据可用不可见”“数据可控可计量”的数据服务新范式 ，数据流通市场逐渐从“以数据产品为主”向市场驱动 的“以数据需求为主”转变，挑战也越发凸显，比如 ，数据权属界定的场景与问题复杂，对参与数据流通的主体权利关系 ，理论、制度和产业实践层面均尚未形成共识；数据 的估值定价尚缺乏科学、标准的评价方法 ；数据流通 的准入 、竞争等行为约束没有清晰 的法律界定，配套规则不完善 ；隐私计算等数据流通关键技术应用不成熟。

　　谈及被列为首位挑战的数据权属界定，北京大成律师事务所合伙人张建民说：“从土地到石油，生产要素的产权界定 是牵一发而动全身 的大事，数据确权也是数据基础制度体系最为核心的问题， 是数据要素市场化的逻辑起点和法律前提 。《数据二十条》将弥合此前关于数据确权 的各种分歧 ，引导各方将力量集中到更为细致 的制度研究和设计上 。”

　　数据流通 的重要前提 是数据开放 ，它所带来的安全挑战来自何处首先需要廓清 ，《白皮书》给予明确 ：数据安全责任体系构建尚不成熟 ，数据安全的主体责任边界模糊 ；具体业务场景下的技术落地仍然缺乏实践指引，数据安全管理与技术易脱钩；传统网络安全防护思路与措施无法满足当下 的数据安全防护需求。

　　“对数据开放中 的安全性、合规性、权益分配等方面的考量，在一定程度上阻碍了数据的互联互通与价值实现，市场因而呈现‘数据需要开放，却又难以开放’ 的困境 。”中国电子数据治理工程指挥部技术部主任国丽认为，解决这一矛盾需要扎实的安全技术支撑 ，需建立覆盖产权 、流通、分配、治理的一体化的数据安全与数据要素化工程体系。

　　以《数据二十条》出台为标志 ，我国数字经济发展从技术引领进入到数据驱动 的新阶段，中国电子信息行业联合会秘书长高素梅强调 ，目前我国数据管理 的水平仍然处于初步发展阶段 ，数据管理 的科学性 、规范性 、实用性仍然影响数据要素市场的进一步培育与开拓 。（刘艳）

“升维思考”数字科技发展 大变局中谋求战略主动******

　　当今世界 ，人类社会正经历自工业革命后最重要 的一场变革 ，数字技术是这场“大变局” 的核心动力。作为一种新型生产要素 ，数据深刻改变着生产方式 、生活方式和社会治理方式 。数字化转型已经不仅仅 是一个技术问题 ，更 是一个战略问题，准确把握其发展趋势，才能谋求战略主动、赢得未来先机。

　　谈到“升维”，人们很容易联想到科幻小说《三体》中“升维思考，降维打击”的方法论 。在商业变革中，“升维思考”就是数字化转型 、“数实融合” 的过程 。自2020年起，腾讯联动百位内部科学家 、技术专家和外部院士专家 ，连续3年发布《数字科技前沿应用趋势》报告观察 。

　　继2021年的“变量”、2022年的“融合”之后 ，2023年数字科技的发展呈现出明显 的“升维”特征 。今年 的报告以“升维”为题 ，从IT重塑 、未来网络 、数实交互和智能世界四个维度，从数字科技的科研突破 、重大事件和创新应用等方面 ，对高性能计算、泛在操作系统 、云计算、数字人 、时空人工智能 、能源互联网、Web3 、机器人、数字办公、产业安全共10个热点方向进行了深入分析，对2023年的主要数字科技创新趋势做出前瞻性判断 ，为洞察数字经济 、践行以数强实提供了“升维思考”的参考 。

　　数字科技重构国家竞争新优势

　　党 的二十大报告指出 ，“坚持创新在我国现代化建设全局中 的核心地位” 。放眼全世界，全球科技竞争趋于白热化 ，数字经济改变了全球竞争的格局 ，一部分国家和地区积极发展数字经济，抢占了发展先机 ，逐渐形成本国或本地区 的竞争新优势 ，而有 的国家和地区则处于不进则退 的尴尬境地 ，数字经济环境脆弱，形成明显 的对外依赖。

　　我们常讲，国与国之间的竞争归根结底 是综合国力的竞争，在数字化浪潮 的背景下 ，“综合国力”的概念也在嬗变 。随着数字技术的持续发展 ，数据正在成为一种全新的国家实力要素 ，数字技术竞争已经成为大国关系调整 的核心动力之一 。

　　根据中国信息通信研究院 的测算，2020年全球数字经济同比名义增长3.0% ，当年全球经济负增长3.3%（世界银行数据），数字经济成为拉动全球经济增长，推动经济复苏的主要动力 。

　　中国金融四十人论坛学术顾问、复旦大学特聘教授黄奇帆曾断言 ，“未来的数字经济时代 ，国家与国家 的核心竞争力就是算力，是千真万确的概念 。”有观点认为，当前全球经济形成了传统经济和数字经济构成的“新二元经济”，数字经济和传统产业 的并行 ，成为现代世界的基本特征 。

　　中国科学院院士 、中国计算机学会理事长梅宏在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告推荐语中表示 ，数字化转型是一次根本性 的变革，它带来的是一次范式变革 ，信息技术正从助力社会经济发展的辅助工具，转变为引领社会经济发展的核心引擎 。

　　从中共中央、国务院公布的“数据二十条”意见中，我们也能深切感受到国家对于数据的重视 。引言中明确指出，意见出台 的重要目 的在于激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济 ，增强经济发展新动能 ，构筑国家竞争新优势 。

　　农业经济时代，土地和粮食是人类赖以生存的基础 ，工业经济时代 ，石油 是国家经济 的“血液”，而在数字经济时代，数据作为“新型石油资源” 的价值逐渐凸显，类似石油 的“采－运－炼－储－用”是工业经济的核心命脉一样，数据的“采－存－算－管－用”就 是数字经济的核心命脉 。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中 ，无论 是高性能计算 、泛在操作系统，还是不断演进 的云计算 、时空人工智能、Web3，以及充满未来色彩的机器人 、数字人 、自动驾驶 ，都在重构我们的ICT基础设施 ，组成了报告中展示 的一幅“科技星图” 。

　　在“科技星图”之下，AI大模型 、AIGC、自动驾驶、蛋白质结构预测等人工智能应用大量涌现 ，数字办公、知识共创 、远程交互风起云涌，人与人之间的沟通从“在线”向“在场”转变，协同 的边界正在逐渐被打破 。复杂场景下 ，“人机物”的深度融合 、全面加速 ，算力不仅成为人类智慧的核心 ，更是国家核心竞争力的体现。

　　数实融合夯实高质量发展底座

　　党的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”随着新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，数字化转型已经不是一道“选择题”，而是一堂“必修课” 。“数据二十条”意见中也提到，促进数据合规高效流通使用 、赋能实体经济是一条“主线”。

　　作为一种全新定义的生产要素 ，有异于土地 、矿产、森林、石油、人力等，在某种意义上，数据是无形的 ，看不见摸不着。但 是，“无形” 的数据却能带来“有形”的 、实实在在 的生产力，而数据只有流动起来，才会产生更多的可能性 、更大的生产力 。

　　数字化是护航实体产业“穿越风浪”的重要助手。对于企业来说，如何充分挖掘数据富矿，释放数据生产力 ，是数字化转型过程中 的重要课题，也 是“数实融合” 的核心要义。

　　在《升维-2023年十大数字科技前沿应用趋势》报告中 ，腾讯集团高级执行副总裁 、腾讯云与智慧产业事业群总裁汤道生提出，数实融合的大潮正在席卷各行各业 ，数字科技 的加速发展 ，不仅让“联”更加泛在 ，也让“真”更为身临其境。

　　在他看来，“全真”要服务真实 的场景 ，解决实际的问题 ，在城市、能源、制造 、交通 、教育、文旅、金融 、零售等千行百业发挥更大的价值。全真互联既是技术驱动 的必然方向，也是社会产业升级的关键推手。

　　腾讯集团高级执行副总裁、腾讯技术工程事业群总裁卢山也表示 ，科技更需要价值视角，科技创新 的根本目 的 ，是要给用户带来实实在在的价值 ，科技向善正在成为全社会 的共识。

　　比如，报告中提出，柔性材料 的革新将推动机器人仿生精进 ，依靠光学 、电容 、电磁等传感技术 ，机器人触觉传感器进展显著，而芯片 、算法到开源生态的进一步突破，将推动机器人从触觉感知向触觉智能进化 。在此背景下 ，远程医疗 、可穿戴设备等场景未来3-5年内将有产品级应用问世。后疫情时代 ，健康产业站在新的起点上，相信相关数字科技将为医疗健康产业带来巨大变革 。

　　实体经济面临 的所有问题 ，都可以在数字科技中寻找答案，这也是一种“升维思考”。正如中国工程院院士 、中科院大连化学物理研究所所长刘中民所说，未来具有不确定性 ，创新离不开对科技趋势 的理性判断 。以发展 的眼光和广阔的视野 ，从更高 的维度思考当前遇到 的问题，找准发力点 ，才能更好地集中力量攻坚克难，化解人类生存发展面临的系列挑战。

　　在数字经济的语境下，“升维思考”就 是通过“数实融合”推动实体经济从竞争力下降 、过剩严重 的传统模式向数字化赋能 、生产率大幅提升 的融合发展模式转变 ，构建以数字科技为引领、以赋能实体经济为主线的新型创新体系，夯实高质量发展 的“数字底座”，推动实现中国式现代化，而这也正 是腾讯这份报告 的意义所在 。（金言）