以切实举措有序推进乡村振兴******

　　民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴 、文化振兴 、生态振兴 、组织振兴 的全面振兴。实施乡村振兴战略， 是我国社会发展的重大战略部署。党的二十大报告提出，要“全面推进乡村振兴” 。2022年 ，我国全面推进乡村振兴重点工作，乡村振兴形成新格局 。本期光明网理论学术动态导读关注“乡村振兴”这一主题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 。要在制度体系建设上做好衔接 ，健全防止返贫动态监测和帮扶机制 ，建立“巩固”“衔接”长效机制 ，进一步完善东西协作帮扶和中央单位定点帮扶机制 ；在科技创新上做好衔接，建立健全科技支撑乡村振兴 的制度机制，充分发挥农业科研院所作用 ，加大农村企业科技扶持力度；在主体培育上做好衔接 ，大力帮扶农业企业和新型经营主体 ，构建“企业支撑型”县域经济发展模式，通过多种形式盘活农村集体资源发展壮大村级集体经济；在“三大体系”建设上做好衔接，产业体系方面推动农业集约化 、规模化发展，生产体系方面大力发展现代农业产业 ，鼓励城镇工商资本 、民营企业 、农村“能人”在农村投资发展 ，经营体系方面鼓励发展市场农业 、创汇农业和商品农业；在人才支撑上做好衔接 ，扩大农业类专业招考比例 ，拓宽高素质农民发展路径 ，坚持用于支持新型经营主体科技创新技术研究或示范项目立项的稳定性资金投入 。详情

　　以统筹教育 、科技和人才资源协同配合推进乡村振兴。坚持教育兴农 是乡村振兴 的基础性支撑。要以教育兴农提升农村人口 的整体素质，培养和造就“有理想 、有道德、有文化 、有纪律”的高素质社会主义新人 ；要以教育兴农培养大批农业科技创新人才，为乡村振兴注入科技的力量；要以教育兴农传承中华优秀传统文化，带动乡村文化更加繁荣，要以教育兴农阻断贫困的代际传递 ，有针对性地为农村提供优质教育资源。坚持科技兴农是乡村振兴的引领性动力，要以科技创新引领农村改革和统筹乡村建设，完善农村基础设施 、改善农村人居环境 、健全城乡融合发展机制 、增强农业农村发展活力、发展新型农村经济，筑牢乡村振兴 的第一推动力 。坚持人才兴农是乡村振兴的战略性引擎 。要通过优化发展环境 、厚植乡土情怀 ，培养能够适应新时代“三农”发展顶层设计的战略人才 、懂得现代农村治理 的管理人才 、掌握先进农业技术的科技人才、服务乡村文明建设 的文化人才 ，让更多的有用之才成为乡村振兴的强大引擎。详情　　以推动县域经济发展助力乡村振兴。当前在乡村振兴背景下，县域发展面临着对农业 的关注度不足、农业内部分工不足导致农民增收难、缺乏将农业现代化与现代生物 、数字技术有机结合的意识和能力等方面的挑战 。要在乡村振兴战略的视角下推动县域经济发展 ，一方面要保障口粮绝对安全与主要农产品自主可控，建立支持农业生产 、适应农村转型和兼顾城乡统筹发展 的发展战略 ，以工促农带动农食系统逐步完成高效高质绿色方向转型。另一方面要以县城为核心构建多维度的市场机制 ，逐步缩小县乡和县城之间的收入和社会福利差异 ，提升资本和劳动在城乡间和农业内部 的配置效率，实现全民共同富裕 。同时要创建绿色农业发展方案，重视自然资源经济价值评估和生态补偿机制建设 ，提高绿色生态农业、可再生农业等在县域农业发展中的比重，加强农业数字化转型建设，提升县域发展的可持续性。详情　　以高质量公共法律服务助力乡村振兴。高质量公共法律服务助力乡村振兴，重要发力点之一就 是增加公共法律服务有效供给。要通过用法治思维和法治方式解决“权利贫困”与法治保障之间 的矛盾 ，对待乡村振兴过程 的行为与事件 ，让法治贯穿乡村振兴 的各个环节 ，更加凸显公共法律服务的专业性。要坚持从实际出发 ，根据不同乡村自然环境 、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况 ，因地制宜开展公共法律服务工作，更加凸显公共法律服务的多样性 。要有效回应每个独立个体自身权利的赋权需求 ，统筹建立因地制宜的多元共治机制 ，更加凸显公共法律服务 的精准性 。要完善双向 的信息反馈机制 ，即时把握乡村振兴随时引发 的社会新问题 ，建立健全公共法律服务事项清单和项目标准动态调整工作机制 ，有效回应乡村振兴进程中出现 的新问题 、新挑战，更加凸显公共法律服务的动态性 。详情

　　（光明网记者徐倩阳整理）

消费市场实现“开门红”******

　　重点零售和餐饮企业春节假期销售额同比增长百分之六点八

　　消费市场实现“开门红”(经济新方位·大力提振市场信心)

　　1月31日 ，习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，建立和完善扩大居民消费 的长效机制 ，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费 。

　　消费市场实现“开门红”。据商务部监测 ，全国重点零售和餐饮企业销售额与去年春节假期相比增长6.8% ，促消费活动丰富多彩，年货等商品销售旺盛，休闲消费精彩纷呈，生活必需品货丰价稳。

　　当前 ，各地各部门采取强有力措施 ，增强消费能力 ，改善消费条件，创新消费场景 ，充分激发消费市场潜力。在多重利好下，消费市场有望加速回暖，成为经济主拉动力 。

　　政策发力，增强消费意愿

　　恢复和扩大消费 ，激励政策发挥作用。春节假期，多地发放消费券 ，对餐饮消费的拉动作用明显 。美团数据显示，浙江、广东等省份多个城市通过美团发放消费券后 ，春节假期其餐饮堂食消费同比增速均达到两位数。以杭州为例 ，在春节消费券发放期间 ，全市堂食 的订单量同比增长71%，交易额同比增长80%。

　　近日，多个省份以召开会议或发布行动方案等形式部署工作，把恢复和扩大消费摆在优先位置：1月29日 ，上海召开发布会 ，提出将恢复和提振消费行动作为重点工作之一，从促进消费扩容升级 、促进汽车家电等大宗消费、全面激活文旅市场、支持会展行业恢复重振等方面推出多项举措；1月28日，广东召开高质量发展大会 ，会上透露 ，今年全省社会消费品零售总额增长目标设定为6%；1月27日，辽宁印发通知，明确推动消费复苏回暖 ，提出多元化提供消费补贴、着力打造消费新场景 、加大对县域商业和重点商贸流通市场主体支持力度 、鼓励合理住房消费等举措……

　　“政策发力 的重点 ，是要有针对性地破解扩大消费面临 的一些制约。”中国社会科学评价研究院院长荆林波说，看需求侧 ，这几年受疫情影响 ，老百姓收入增长放缓、预期下降 ，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向上升；看供给侧，市场主体的创新能力不能完全适应高质量发展要求，有效供给和人们个性化、多样化 的消费需求还有一定差距 。

　　“腰包鼓了，消费才有动力 。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬建议 ，要多渠道增加城乡居民收入，特别 是提高消费倾向高 、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。适当增加消费信贷。落实落细就业优先政策 ，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业 ，及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响 。

　　完善设施 ，改善消费条件

　　“智能服务更加普及，跟以前拿着地图找路线相比，自驾游可 是方便多了。”春节假期 ，北京市朝阳区居民刘鑫选择了自驾旅游过大年 ，从北京出发一路开到陕西西安。查找出行攻略 、选择路线导航 、预订酒店和景区门票，都可以轻松地通过手机APP完成 。

　　作为消费 的重要组成部分，旅游市场在春节假期明显升温，大众文旅消费需求加速释放。经文化和旅游部数据中心测算，今年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次 ，同比增长23.1%，恢复至2019年同期的88.6% ；实现国内旅游收入3758.43亿元 ，同比增长30%，恢复至2019年同期 的73.1%。

　　消费条件改善进一步带动消费升级。春节旅游市场显示 ，随着旅游消费升级 ，人们更倾向于在目 的地增加停留时间 ，进行深度旅游 。去哪儿旅行的数据显示，平台国内酒店预订间夜量达到历史新高，其中连住3天以上 的预订更创历史新高，平均入住时长同比增长3.6小时 ，相当于1/3 的游客选择比去年多住一晚，带动了目 的地城市 的餐饮 、交通 、娱乐消费。“今年春节假期的预订情况比去年好很多，客人的入住周期都 是3—5天。”途家民宿上海朴宿花园房东程先生说。

　　得益于不断出台的改善文旅消费条件的政策利好 ，长线旅游也在明显复苏。一家旅游出行平台发布 的数据显示，春节假期半程境内长途游订单量同比增长超500% 。高德地图数据显示 ，用户跨省长途自驾游的人均导航距离较去年同期上升17%。去哪儿旅行数据显示 ，旅客春节假期出行平均半径同比增长超五成 ，每名旅客出行距离相较去年平均增加400公里。

　　专家建议 ，应通过增加高质量产品和服务供给，不断提升国内供给质量水平，推动供需在更高水平上实现良性循环，使消费潜力充分释放出来 。

　　创新供给，增加消费场景

　　“对于露营爱好者来说，预制菜挺方便的。”春节假期，广东深圳 的高校教师李晓一家三口外出露营旅游 ，提前购买了不少预制菜 。李晓说 ，作为餐饮市场上 的一种新产品，烹饪和携带更加方便的预制菜，满足了家庭聚餐和露营野餐 的需求 。数据显示，春节假期，预制菜成为餐饮消费的热门品类，销量实现同比大幅增长。

　　当前 ，我国居民消费呈现多样化、多层次 、多方面 的特点 。

　　文旅深度融合，市场加速回暖 。今年春节假期，各地各部门紧跟文旅消费升级新趋势 ，提供文旅产品新供给，推出更多符合游客口味的优质产品和服务。美团发布 的数据显示 ，春节假期新消费场景加速涌现，提灯夜游、雪橇冰车 、非遗表演等新玩法走俏 ，美团上露营地相关 的餐饮服务订单量同比增长272% 。

　　线上线下互动，餐饮人气恢复 。无论 是大型餐饮企业 、老牌酒店，还是时尚饭店 、网红料理店，都发挥各自服务优势和特色 ，联合团购网站开展打折促销 、限时抢购 、返利抵现等活动。

　　模式产品出新，激发消费潜力 。春节消费升级趋势明显 ，健康、时尚等成为消费者更加关注的元素。京东数据显示，主打健康概念 的菜品热销。

　　商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇表示 ，应不断改善消费条件，更好地支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。如因城施策支持刚性和改善性住房需求 ；继续实施免征车辆购置税政策 ，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变 ；推动养老事业和养老产业协同发展，加快健全居家社区机构相协调 、医养康养相结合 的养老服务体系等。

　　中央经济工作会议提出 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。商务部相关负责人表示，将认真贯彻落实中央经济工作会议精神 ，和相关部门一道积极采取措施，努力恢复和扩大消费 ，不断增强消费对经济发展 的基础性作用。

　　(人民日报 记者 王 珂 原韬雄 白光迪 ）