基层立法联系点 ：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波 、内蒙古 的王春红、浙江的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动 的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与 的内容 ；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时 ，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈。扩大人民有序参与立法，是践行全过程人民民主 的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人 、研究室主任臧铁伟表示 ，这样做“更好体现了对公众意见 的重视”。

　　据了解 ，社会公众参与立法 ，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会 ，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立的基层立法联系点反映意见 。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报 。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法的公民表达感谢，同时鼓励社会公众多多建言献策。

　　目前 ，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示 ，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多的老百姓在家门口就能对关切的法律问题发表意见 、表达诉求，推动了人民有序参与国家立法过程，丰富了全过程人民民主 的生动实践，更好地保障了人民当家作主。

　　“基层立法联系点最重要的作用就 是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见 ，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议 。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面的社情民意，并将其统一于国家立法制度设计之中 。”孙镇平介绍，7年来，不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区的市级基层立法联系点，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层群众共商共建共享的大舞台 。

　　“通过这一机制和平台，老百姓既可以反映法律问题 ，也可以反映本地社会治理问题 ，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能，推动了法治中国 、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多 、更公平地惠及全体人民 。”孙镇平介绍 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

我国科学家命名5.18亿年前“帽天山开拓虾”******

　　新华社南京1月9日电（记者王珏玢）记者从中国科学院南京地质古生物研究所获悉 ，该所古生物学者重新研究了我国澄江动物群中的一块标志性奇虾化石 ，发现这只“明星奇虾”形态奇特，不同于已经命名 的奇虾类群 。科研团队为其建立了一个新属新种 ，并命名为“帽天山开拓虾” 。相关研究成果近日刊印在国际期刊《地质学会会刊》上 。

　　奇虾出现在5亿多年前 的寒武纪早期 。它们身体造型怪异 ，最长者体长超过2米 ，是最早称霸海洋 的顶级捕食者。此次研究 的奇虾化石采集于我国云南帽天山的澄江动物群 ，距今有5.18亿年历史， 是澄江动物群 的标志性化石之一。

　　研究团队对这块奇虾化石重新进行了精细 的形态解剖研究。参与研究 的中科院南古所副研究员曾晗介绍 ，跟其他奇虾相似，这只“明星奇虾”有着流线型 的躯干，躯干上长着成对的桨状叶片和鳃片，用于游泳和呼吸 。它的头部有一对多刺的钳子和一对大大 的复眼。头部下方长着一只辐射状口器 。十分特别 的 是 ，这只奇虾 的尾部长着一对尤为细长的尾叉，前爪的形态细节也与其他奇虾明显不同。

　　基于这些形态特征上的差异 ，研究人员判断 ，化石上的奇虾不同于已经命名 的奇虾类群。研究团队为其建立了一个新属新种，并将其命名为帽天山开拓虾 。

　　科研人员还对帽天山开拓虾进行了演化分析 。结果表明，它已经非常接近奇虾类群 的演化起点。“这项研究为追溯奇虾这类动物的起源以及整个寒武纪早期的生命演化提供了重要新证据。”领导此项研究的赵方臣研究员说 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 16版）