齐河县搭建“四大平台”推动党员教育提质增效******
作者：曹志亮 、王慧敏（中共齐河县委组织部）
近年来 ，齐河县坚持把加强党员教育作为党 的建设 的基础性工作 ，以加强阵地、课程 、师资 、宣教四大平台建设为抓手 ，着力构建体系健全、富有特色、学用一体 的教育机制，持续推进党员教育提质增效 。
一 、加强“阵地平台”建设，搭建多元培训载体。持续挖掘红色教育资源 ，倾力打造党员教育阵地平台 。一 是高标准建设齐河县委党校新校区。按照“超前谋划、着眼未来、科学实用、务求实效” 的理念进行规划建设 ，党校新校区占地52亩 ，建筑面积2万平米，设置办公楼 、教学楼、学员公寓楼 、餐厅楼四个主要功能区，图书室 、阅览室、党建书吧、党建活动室 、健身房、职工活动室 、档案室等功能室一应俱全，能满足1600人同时培训、500人同时食宿。二是规范乡镇（街道）党校建设。先后出台《齐河县乡镇（街道）党校管理办法》《关于开展乡镇（街道）党校（党员教育中心）“擂台比武”暨评选县级规范化党校活动的实施方案》等，扎实推进乡镇（街道）党校实体化 、规范化建设。加强硬件设施建设 ，按照“五室八有五上墙”的标准，规范乡镇（街道）党校教学场所。完善机构设置 ，为每个乡镇（街道）党校落实2个事业编 ，同时 ，将所需经费列入同级财政预算 ，县管党费给予一定资金支持 。整合优势资源，每个乡镇（街道）党校打造了3处以上现场教学基地 ，并配备讲解员 。三是打造红色教育矩阵。以“担当”为主题，以情景体验为主要表现形式 ，打造齐河党员教育体验基地 ，运行以来先后接待参训人员3000余批次、13万余人次 ，成为山东省委党校在德州市设立的第一家现场教学基地。依托鲁北第一个农村党支部“后里仁庄党支部” ，建设党史学习教育基地，形象真实地展示齐河地方党组织发展的全过程 ，启用以来接待参训党员干部300余批次、9000余人次 。同时，对全县各类红色资源进行整合，把革命烈士纪念馆 、国防教育基地等分散 的红色场所串联起来 ，每个点提炼一个主题 ，打造具有齐河特色 的“红色教育矩阵” 。
二 、加强“课程平台”建设 ，提供丰富教学内容。坚持“围绕党的建设需要 、围绕经济社会发展需要、围绕党员干部个人需要”设置课程 ，致力于提升党员干部 的理论素养和能力水平 。一是抓好理论教育和党性教育课程 。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想 的统领地位，主体班次中理论和党性教育 的比例占总课时70%以上 。开展形式多样 的党性教育活动 ，举办“红色教育进社区”“红色文化进校园”活动，把红色教育送到党员群众身边。举办“红齐”微党课大赛，推选优秀党课15部 。二 是抓好能力提升课程。每年开设全县中心工作解读课 ，讲解宣传全县的中心工作和县委县政府重大部署，解决工作思路问题 。开设“提升执政能力”专题教学课程 ，包括提升科学决策能力 、政治领导力 、公共服务能力等讲题，共梳理能力提升方面的专题课30余个。三 是抓好现场教学课程。开展现场教学调研活动 ，挖掘教学资源 ，提炼形成教学模块，目前已开发经济开发区跨越发展教学模块 、乡村振兴教学模块 、红色齐河教学模块等7大模块 、60个现场教学点 。2022年以来 ，已开展了20余场现场教学，1200余名基层党员参加了现场培训。
三 、加强“师资平台”建设，持续壮大师资队伍 。狠抓师资队伍建设 ，探索建立“党校专职教师、本地兼职教师 、外聘客座教师”三位一体 的师资力量格局 。一 是强化县委党校教师队伍建设。实施“人才兴校”行动 ，每年通过招考为党校引进专业硕士以上人才1-2名，为党校增加9个编制，编制总数达到37人 。实施“诵、读、讲”三位一体 的教师素质提升工程，每季度开展一次“朗诵活动”，每周三、五下午为集体阅读日，每季度开展一次集中试讲活动 。加大教师培训力度，组织教师到重庆、延安等地学习先进经验，到中央党校（国家行政学院） 、山东省委党校进修学习，确保每人每年接受10天以上培训 。二是拓展兼职师资队伍 。整合全县资源 ，选聘政治素质过硬、理论水平较高 、善于课堂讲授 的党政领导干部 、企事业单位领导人员 、优秀农村党组织书记和先进典型人物，担任党校兼职教师 ，兼职教师人才库已达到300余人 。同时，严格落实领导干部上讲台制度，县领导和各机关事业单位主要负责人，每人每年至少到党校主体班次讲1次课 。三 是挖掘上级和外地师资力量 。用好省级“名师送教”师资库 ，对接德州市委党校专家库，今年以来 ，邀请省市有关单位领导专家30余人次来齐授课 。扩大选人视野 ，开设“齐河大讲堂”，定位“前沿、实用 、权威”，邀请中央部委 、高等院校、科研院所等知名专家学者来齐河作专题报告，围绕新旧动能转换、舆情处置、政务服务等主题，邀请20余名专家进行授课 。
四、加强“宣教平台”建设，大力提升培训实效 。坚持把开展宣教工作作为党员教育重点工作 ，不断提升培训质量和覆盖面 。一 是抓好主体班次培训。坚持把主体班次教育作为基础性工作 ，不断探索主体班次提质增效措施 。2022年以来 ，先后举办城市社区党组织书记培训班、全县科级干部进修班等班次15期 ，培训党员干部2000余人次，同时，积极承办省级培训班 ，先后承办全省乡村振兴专题示范培训班1期 、全省2022年度村党组织书记示范培训班3期 。二是持续办好“巡回党校” 。为提升党员培训的覆盖面，创建了实体化运行的“巡回党校” ，变“等学员上门学”为“走下去上门讲”，让全县基层党员就近接受党校培训 。近年来，根据运行效果不断优化调整教学点 ，目前共设立了120处村级教学点和11处县直机关企事业单位教学点 ，2022年以来 ，开展培训130余场次，培训党员1万余人次 。三是用好新媒体平台 。积极整合各类媒体资源 ，先后开通齐河党建公众号 、齐河党建视频号 、红齐党建抖音号等新媒体平台，推出“红齐云课堂”党建宣传品牌 ，开设我来讲党课、党务知识我来讲、我与灯塔共成长 、党 的二十大每日一学小课堂 、我的基地我来说等栏目 ，让党的声音传得更开、传得更广。
东西问｜张明祥 ：保护“地球之肾” ，中国如何提供“范本” ？******
中新社武汉11月11日电 题 ：保护“地球之肾”，中国如何提供“范本” ？
——专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥
中新社记者 张芹 梁婷
《湿地公约》第十四届缔约方大会11月5日至13日在中国武汉和瑞士日内瓦同步举办 ， 是中国首次承办这一国际盛会 。自1992年加入《湿地公约》以来 ，中国的湿地保护经历了摸清家底夯实基础 、抢救性保护、全面保护三个阶段，中国湿地保护已经进入高质量发展阶段 ，并形成了湿地保护的“中国模式” 。
30年来，中国在湿地保护方面取得了哪些成就？向世界分享了哪些“中国智慧”和“中国方案” ？在全球湿地协同保护中 ，中国又将如何展现大国担当？中新社“东西问”就此专访北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥 。
现将采访实录摘要如下：
中新社记者：什么是湿地 ，湿地保护对于地球生态有怎样的意义？
张明祥：今年6月1日起实施 的《中华人民共和国湿地保护法》明确，湿地是指具有显著生态功能 的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域 ，包括低潮时水深不超过六米 的海域 ，但 是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。
航拍苏州虎丘湿地公园。泱波 摄湿地与森林、海洋一起并称为地球三大生态系统，具有涵养水源 、净化水质 、调节气候、维护生物多样性等多种生态功能。人类择水而居，文明因水而兴 ，足以说明湿地对人类生产、生活 的重要性 。
被誉为“地球之肾” 的湿地 ，是淡水资源 的主要来源。据统计 ，中国可利用淡水资源总量的96%都存在于湿地 。从这个角度来讲，湿地 的重要性更是毋庸置疑。不仅如此，占全球陆地面积6%—8.6%之间的湿地 ，储存了全球大约40% 的已知物种 ，因此湿地也被称为“物种基因库”“基因超市”。
此外 ，湿地还是地球上最重要的碳库之一 ，在减缓全球气候变化方面的作用非常明显 。以泥炭地为例，它只占地球陆地面积的3% ，却存储了30%的陆地碳 ， 是森林碳储量的2倍。如果湿地受到破坏，就会从“碳汇”变成排放二氧化碳 的“碳源”，加速全球气候变化 。
江苏省盐城市东台市条子泥滩涂景区内的麋鹿。近年来 ，东台市生态环境持续改善 ，麋鹿种群和鸟类数量逐年增加，成为各种动物 的理想栖息地 。张连华 摄中新社记者：中国 的湿地分布呈现什么特征 ？
张明祥：中国幅员辽阔，造就了丰富 的湿地类型，从寒温带到热带 ，从平原到高原，几乎涵盖《湿地公约》所有湿地类型，也孕育了多姿多彩的湿地生物 。比如，滨海湿地分布在东部沿海，沼泽湿地主要分布在东北地区、青藏高原 ，河流、湖泊湿地主要分布在长江及淮河中下游、黄河及海河下游等水资源比较丰富 的地区 。
位于西藏拉萨市北郊 的拉鲁湿地国家级自然保护区 ，总面积超过12平方公里，被誉为“拉萨之肺”。何蓬磊 摄目前 ，中国湿地面积达5635万公顷，居亚洲第一位、世界第四位，以占全球4% 的湿地 ，承载着世界五分之一人口对湿地 的主要需求 。
中国湿地还是世界水鸟的重要繁殖地 、越冬地和候鸟迁徙的停歇地，途经中国 的候鸟迁飞路线达4条。如新疆巴音布鲁克湿地 是天鹅的重要繁殖地，江苏盐城沿海滩涂 是世界上最大的丹顶鹤越冬地，江西鄱阳湖 是世界上最大 的白鹤越冬地 ，在此越冬 的白鹤占全世界总数 的95%以上 。
一群野生丹顶鹤在江苏盐城国家级珍禽自然保护区芦苇丛上空飞过 。李根 摄根据第二次全国湿地资源调查统计 ，中国湿地高等植物约200科692属2315种 。全世界雁鸭类有168种，中国湿地就有54种，约占32% 。全世界鹤类有15种，中国就有9种，占60% 。
总体来说，由于中国人口众多 ，人均湿地面积仅占全球人均水平的五分之一左右，所以湿地资源还是比较稀缺 的 。
中新社记者 ：从1992年加入《湿地公约》至今，中国在湿地保护方面做了哪些努力 ，取得了哪些成就 ？
张明祥 ：最直观的，中国公众对湿地的保护意识有了大幅提高，对湿地的概念更了解，对其重要性认识也更深刻 。现在，大家不仅对湿地耳熟能详，并有了保护意识。建设各类湿地公园 ，能让民众真实感受到生态保护带来 的幸福感和获得感。
江苏省盐城市，中国黄海湿地博物馆内展出的动物标本栩栩如生 ，吸引民众参观 。泱波 摄其次 ，湿地保护在中国已上升至国家法律层面，管理体系更加完善。《中华人民共和国湿地保护法》今年6月1日正式实施，从逻辑性、全面性 、系统性来说，填补了中国生态系统立法的空白，确立了湿地保护 的基本原则 ，在全球层面来看也 是最完善 的立法。另外，全国28个省(区 、市)先后出台了湿地保护条例和办法，共同构建起湿地保护管理顶层设计的“四梁八柱” 。
重庆市梁平区双桂湖国家湿地公园，景色美丽 。刘辉 摄中国湿地保护体系由湿地类型国家公园、湿地自然保护区、湿地公园三部分构成。现有国际重要湿地64处 ，国家重要湿地29处 ，建立了901处国家湿地公园 。30年间 ，中国完成了三次全国湿地资源调查，并依此在各地建立湿地调查监测野外台站、实时监控和信息管理平台，为湿地保护提供了强有力的科技支撑 。近十年来 ，中国累计实施湿地保护修复项目3400多个，新增和修复湿地80多万公顷 。
世界上真正在全国范围内进行湿地基础调查 的国家很少，中国在这方面的成绩有目共睹 。近日 ，中国印发了《全国湿地保护规划(2022—2030年)》 ，明确了未来一段时间中国保护湿地 的目标和蓝图 。我相信，有了国家的重视，湿地保护 的明天会更加美好 。
中国履行《湿地公约》30周年成就展在武汉举行 。张畅 摄中新社记者 ：中国在全球湿地保护工作中贡献了哪些“中国智慧” ，为其他缔约方提供了可借鉴的“中国方案”？
张明祥：中国加入《湿地公约》后 ，认真履行公约义务 ，积极参与全球生态治理 ，不断提升湿地保护管理水平。《湿地公约》认证的43个“国际湿地城市”中 ，中国13个城市入选 ，是全球入选城市数量最多的国家 ，直观反映了中国在全球湿地保护方面的贡献 。
鄱阳湖畔 的江西省南昌市高新区鲤鱼洲五星白鹤保护小区，成群候鸟翩翩飞舞。鲍赣生 摄再如 ，全世界仅有两国为湿地立法 ，中国是其中之一 。《中华人民共和国湿地保护法》从生态系统角度进行立法，突出了湿地在生态文明建设、以及在维护生物多样性方面发挥的重要作用，对提升国际话语权 、彰显大国责任担当具有重要意义 。
目前 ，我们已经把《中华人民共和国湿地保护法》翻译成英文，也将通过此次大会，向世界各国代表及湿地保护领域的专家，宣介中国湿地保护立法成果，给其他国家提供一个范本 ，希望可以引领全世界对湿地保护的立法行动 。
2022年11月5日，《湿地公约》第十四届缔约方大会在武汉东湖国际会议中心开幕 。邹浩 摄此外，中国的湿地保护 ，并不 是只看那些野外的、天然的 、大面积 的湿地，而 是梳理资源、分析状况、针对性提出保护方案 。而且很注重处理人与湿地的关系 ，湿地公园就 是中国独创的一种把湿地保护与利用相结合的一种形式 ，在国际社会也引起很大反响 。
2018年，中国起草的《小微湿地 的保护和管理决议草案》在《湿地公约》第十三届缔约方大会上顺利通过。小微湿地独特 的生态功能，得到国际社会更为广泛 的关注和认同。
同时，中国还与多个国际机构和组织在湿地野生动物保护、湿地调查 、湿地自然保护区建设以及人才培训等方面进行了合作。通过承办一些援外培训班，向广大发展中国家传输中国湿地保护经验 ，中国湿地保护修复先进技术和成功模式。中国还提出要加强候鸟栖息地的保护 ，有效保护了途经中国的4条候鸟迁飞路线，为候鸟提供安全舒适 的家园。
在山东省青岛市胶州湾海洋公园河套段滨海湿地 ，成群的红嘴巨鸥和灰斑鸻、宾鹬等候鸟在水面翔集 。王海滨 摄中新社记者 ：全球湿地协同保护对于构建人类命运共同体有何意义 ？
张明祥 ：湿地与人类的生活息息相关，自古以来，人类就懂得择水而居的生存方式。“桑基鱼塘”体现了中国古人在湿地保护与合理利用上 的智慧。
浙江省湖州市南浔区和孚镇 ，星罗棋布 的千年桑基鱼塘系统与盛开 的桑树相映成趣 。陆志鹏 摄尽管当前湿地保护 、修复已成为全球共识，但是由于气候变化和人类不合理 的开发利用等原因，全球湿地都面临面积萎缩、功能退化和生物多样性下降等问题 ，给各国经济和社会发展带来不利影响 ，加强湿地保护与管理已刻不容缓 。
“珍爱湿地 ，人与自然和谐共生”是《湿地公约》第十四届缔约方大会 的主题 ，同时也寄托了人们对未来美好生活的愿景。珍爱湿地，是全人类共同的责任 ，通过地区和国家层面 的行动及国际合作，能有效推动湿地保护与合理利用 ，为实现全球可持续发展作出贡献 。(完)
受访专家简介 ：
北京林业大学生态与自然保护学院教授张明祥张明祥，北京林业大学生态与自然保护学院教授、国家林草局自然保护区研究中心秘书长。1994年毕业于山东师范大学自然地理专业 ；1997毕业于中国科学院长春地理研究所湿地生态专业 ，获硕士学位 ；2003年毕业于中国科学院东北地理与农业生态研究所环境科学专业，获博士学位。中国较早从事湿地保护的专家学者之一，国家湿地保护法起草专家团队负责人，从事湿地保护与管理的科学研究和生产实践等相关工作。
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