沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地？正在此间召开 的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达 的城市，上海一直以来都是引才聚资 的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地 ，鼓励和支持留学人员来沪就业 、创业 。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人 。目前，来沪工作和创业 的留学人员累计达27万余人。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益 ，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想 ，促进了科研管理及理念 的国际化 ，提升了上海 的软实力 。

　　不过，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决 。

　　上海市政协委员、致公党上海市委副主委张文明受访时说 ，结合全市中心工作，致公党上海市委开展专项重点课题研究，汇聚高校、政府侨务部门、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨 、涉留学归国人员部门的智慧 ，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才 的生存状况 、人才贡献情况 、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现 ，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求 。回国、来沪求职、创业的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅、创业资源对接不顺的钳制 ，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度 的期待。“围绕海归人才就业、尤其是创业过程中最关注 的人才服务 、税收租金减免等问题，制定相应 的解决方案，用足政策 、强化支撑，也 是紧迫 的重要诉求之一。”

　　在对上海的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化 的服务体系。‘互联网+政务服务’的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利，但对海归人才创业过程 的新问题 、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说 。

　　曾在日本留学10 年的张文明 是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期 的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验的人才倾斜，加大对这类人才的引进力度；在未来的人才支持方面 ，应尽可能向科研成果转化方面倾斜，要注重相关研究成果 的实用性评估，集中力量支持那些解决具体问题 的人才发展 。

　　此外 ，应重视引进人才团队建设 ，对海外应届博士生 的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进，这样可以发挥海归人才的专业优势 ，有助于引进 的高端人才在相关领域延续所学 ，继续作出贡献；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才 ，特别是应建立针对创业型人才评价的体系 ，并以此作为进一步支持 的依据。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散 的趋势，这是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用。因此 ，我们建议结合五大新城建设，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)

海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案 缴获伪劣卷烟400余万支涉案金额超2亿元******

　　本报讯 记者邢东伟 通讯员罗慧 近日，海南警方破获一起特大制售假冒卷烟案 ，斩断了一条涉供、销、储各环节 的售卖假烟销售产业链，打掉了一个销售网络遍布全国19个省市 的特大涉烟犯罪团伙，有力打击了涉烟违法犯罪分子 的嚣张气焰。

　　2022年1月28日，海南省公安厅治安总队在工作中获悉，有多人向以“乐哥”为首 的团伙购买走私及假冒伪劣卷烟，并在海口、儋州、琼海等地销售 ，严重扰乱了卷烟销售行业市场秩序。

　　通过精准研判，海南省公安厅将该案立为“2022·2·17”制售假冒卷烟案，2022年7月11日 ，经省公安厅批准，指定该案由琼海市公安机关管辖 ，在省厅治安总队牵头指导下成立联合专案组对该案开展侦办工作 。

　　专案组通过组织深入侦查并多次召开案侦会议 ，根据涉案人员 的经营活动范围，抽调警力组建3个外线侦查小组开展工作 。在完备 的侦查工作基础上，专案组掌握了多名团伙成员行踪，于2022年12月20日，对该团伙开展收网行动 ，所有预定抓捕目标人员无一漏网。

　　该案共抓获涉案人员33人 ，行政处罚13人 。搜查烟酒商行25家 ，捣毁囤放伪劣卷烟仓库28个，收缴查扣各类伪劣 、走私卷烟414万支、电子烟2310支 ，现场货值458.53万元 ，涉案资金流水2亿余元。

　　经查，以“乐哥”为首的走私及销售假冒伪劣卷烟团伙，分工明确、组织严密，涉及存、运 、销多个环节 。据了解，该团伙长期在广东汕头租用仓库并进货，通过网上接单快递打包送货的方式向海南及全国其他省市销售假烟 、走私烟。该团伙还涉及上百名三级代理，分布在全国19个省市 ，涉案网络面广 、人员众多、金额巨大。

　　此案件 的成功侦破系近年来海南省单案缴获伪劣卷烟数量最多的案件 。

　　琼海市副市长 、公安局局长张庆华说 ，截至目前，已基本查清以“乐哥”为首的涉案团伙。下一步 ，琼海市公安机关将进一步做好案件侦办工作 ，对新发现 的犯罪嫌疑人进行抓捕 ，不断扩大战果。同时，在省公安厅和市委 、市政府组织领导下 ，深入开展打击销售伪劣 、走私卷烟、跨区域经营等违法犯罪活动 ，为海南自贸港建设和争当滨海城市带“优等生”创造良好 的市场经营环境 。

　　据悉，自“利剑4号”打假打私专项行动开展以来，海南省各级公安机关累计破获涉烟刑事案件17起，抓获犯罪嫌疑人115人，捣毁伪劣卷烟仓库74个，分销点96个，现场查获各类非法卷烟900多万支 ，查扣卷烟货值达1216万余元 ，涉案金额超2.7亿元 。有力震慑了制售假烟和走私卷烟违法活动 ，对涉烟犯罪分子给予了沉重打击，维护了广大消费者的合法权益 ，保障了卷烟市场规范有序。