以消费为主导扩大内需******
作者 ：王微（国务院发展研究中心市场经济研究所所长、研究员）
党的二十大报告从新时代全面建设社会主义现代化国家的要求出发，对加快构建新发展格局 、着力推动高质量发展作出了一系列重大部署，提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。中央经济工作会议提出“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，要求“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景” 。这些对着力扩大内需 、增强消费对经济发展 的基础性作用提供了重要指引。
近年来 ，我国在深度参与国际产业分工 的同时 ，不断提升国内供给质量水平，着力释放国内市场需求 ，促进形成强大国内市场 ，内需对经济发展的支撑作用明显增强，特别 是消费基础性作用持续强化 。《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》显示，改革开放以来特别是党的十八大以来 ，最终消费支出占国内生产总值 的比重连续11年保持在50%以上 ；住行消费等传统消费显著增长 ，城镇居民人均住房建筑面积稳步提高 ，汽车新车销量连续13年位居全球第一 ；消费新业态新模式快速发展 ，2021年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为24.5% ，人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2% 。可以说 ，消费已经成为进一步扩大内需的最大动力来源 。
我国超大规模市场优势和巨大内需潜力 是长期积累培育、从量变到质变 的结果。从消费需求看 ，我国拥有规模广阔、需求多样 的国内消费市场 ，拥有形成超大规模消费市场的人口基础，消费结构升级与消费创新共同推动我国消费市场持续壮大繁荣 ，消费作为经济“稳定器”和“压舱石”的重要性日益上升 ，以消费为主导 的内需增长空间广阔、动力强劲。
一方面，商品消费提质升级态势明显。人民群众对美好生活 的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好” ，人们更多选择高品质 、高附加值 、高技术的商品消费，不断推动商品消费加快提档升级，消费韧性不断增强。另一方面 ，服务消费快速发展 。2021年 ，居民人均服务性消费支出10645元 ，服务消费已经成为支撑消费增长和服务业新体系加快构建 的重要动力 。还要看到，消费人群高度分化 、消费加快向城市集聚等态势也日益明显。预计到2030年，我国中等收入群体占总人口比重将超过50% ，对居民消费的贡献将超过70%。此外 ，新消费群体将加速形成，预计2030年“Z世代”创造 的新兴消费市场规模将达到16万亿元 ，60岁及以上老年群体创造的“银发经济”规模可达20万亿元 。同时 ，大型中心城市将成为消费新增长极 ，国际消费中心城市对消费的引领带动作用将进一步提升 ，一批辐射带动能力强、资源整合有优势 的区域消费中心加快形成 ，中小型消费城市梯队建设逐步成型 。
需要认识到，有效扩大和更好满足消费 ，对构建新发展格局、推动高质量发展意义重大 。面向未来，必须坚定实施扩大内需战略，准确把握国内市场发展规律。要切实消除现存障碍 ，充分释放被抑制的消费潜能，特别是正在加快升级 的中高端消费潜能；深化供给侧结构性改革 ，加快推进供给结构调整，加大服务消费领域的改革开放力度 ，不断增加多样化多元化的服务供给，加快释放服务消费升级孕育 的巨大增长潜力；进一步促进消费线上线下融合创新，加快新型信息基础设施建设；不断完善有助于培育建设国际消费中心城市 的政策体系 ，加快打造具有国内外影响力的新商圈 、新平台、新场景 ；以县域消费为抓手促进多层次消费市场协调互促发展 ；等等。总而言之，就 是要多措并举，不断释放内需潜力 ，充分发挥内需拉动作用 ，建设更加强大 的国内市场，推动我国经济高质量发展。
国家林草局警示约谈8个破坏森林资源问题严重地区******
1月10日，国家林草局对森林督查挂牌督办的陕西省榆林市定边县等8个县级人民政府主要负责人进行警示约谈 ，督促其加快整改落实 ，切实扛起森林资源保护责任 ，守护好绿水青山 。
近年来 ，国家林草局采用卫星遥感监测与现地核实相结合 、省级自查与国家抽查相结合的方式 ，持续开展覆盖全国的森林督查 ，有力震慑了涉林违法犯罪行为，维护了全国森林资源保护管理良好秩序，森林督查取得良好成效。但陕西省榆林市定边县、河南省三门峡市陕州区 、内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼前旗 、青海省海南藏族自治州共和县、福建省龙岩市永定区、山西省长治市沁源县 、重庆市石柱县 、江西省鹰潭市余江区8个地区仍存在较为严重 的违法破坏森林资源问题。
约谈强调 ，地方党委政府主要负责同志即各级林长 是森林督查整改工作的责任主体 ，要坚持“林长挂帅” ，明确任务分工，强化组织保障，聚焦责任抓整改 ；要坚持“严字当头”，列明问题台账 ，逐一对账销号，聚焦问题抓整改；要坚持“同向发力” ，加强督促指导，全面应用督查系统，聚焦实效抓整改 ；要健全长效机制 ，查补制度漏洞，严密制度建设，聚焦根源抓整改 。要以猛药去疴 、刮骨疗毒 的决心和勇气抓好整改，向党和人民交上一份满意 的答卷。对于约谈后整改不力、敷衍整改 、拒不整改的 ，将适时以督办函、提示函 的方式推送省级总林长 ；对逾期未能完成整改的 ，将启用自然资源行政监督与纪检监察监督贯通协调机制，移交纪检监察部门 。
8个县级人民政府主要负责人在约谈中表示，将提高政治站位，压紧压实责任 ，深化思想认识，深刻反省 、深入分析问题发生的深层次成因 ，切实加强森林资源保护管理工作 。针对破坏森林资源的问题，将严格按照案件查处、林地回收、责任追究“三个到位”的要求，充分发挥林长制 的统领作用 ，严肃查处，依法整改，依纪问责。同时举一反三 ，不断完善森林资源监管长效机制，筑牢生态安全屏障，为建设美丽中国保驾护航。(总台央视记者 施韶宇)
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