“用电视机看电视怎么这么费劲？”记者调查智能电视使用“套路”******
“用电视机看电视怎么这么费劲？”
记者调查智能电视使用“套路”
● 智能电视机虽然增加了观看节目的可选择范围 ，但在使用过程中存在不少为人诟病 的问题。从开关机广告到会员套娃式收费 ，从使用不方便、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题 ，智能电视机 的一系列“套路”亟待改进
● 网络电视付费收看 的情况十分普遍 ，一些消费者也愿意为收看心仪 的电视节目付费 。但会员能看多少剧 、会员开通的费用等问题 ，在购买之前商家应当作出明确的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权
● 为解决智能电视机使用过程中 的问题，应当发挥市场的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象
□ 本报记者 张守坤
“看个电视怎么这么麻烦 ！”
今年春节期间 ，儿子送来新年礼物——一台超大屏液晶智能电视机 。然而 ，从打开电视机那一刻起 ，家住河北廊坊 的张秉成老爷子就吐槽不断。
“开机强制看广告，还不能跳过 ，主页各种图标，让人不知如何操作 ，好不容易点开一个电视剧，还得开通会员才能看整集。除了电视机本身的会员，还有各种App会员，想看卫视节目还得再买个机顶盒开通数字频道 。用电视机看电视怎么这么费劲？”
近年来 ，从有线到数字再到网络，电视机技术飞速发展 ，如今 的智能电视机在联网后 ，大大增加了观看节目 的可选择范围。然而 ，《法治日报》记者近日调查发现，智能电视机在使用过程中存在不少为人诟病 的问题。从开关机广告到会员套娃式收费，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题 ，智能电视机的一系列“套路”亟待改进。
开机切屏广告不断
想看节目套娃收费
“每次打开电视就要看一段广告 ，关机 的时候还要再来一遍，有时候点播个节目还要看广告。本来 是想看电视 的 ，结果被漫长 的商品广告‘迎头痛击’ 。”江苏无锡 的丁雷告诉记者 ，他家的智能电视机每次开机都会有30秒左右的开机广告，每次切换频道时，还会经常自动弹出“看电视会员 ，限时××元一年”等类似广告 ，这让他十分反感 。
根据人民网财经研究院发布 的《2021年智能电视开关机广告调研报告》 ，超过89.9% 的被调查者表示家中 的智能电视含有开关机广告 ，86.09%的厂商没有设置开关机广告的“一键取消或关闭按钮” ，而72.73%的被调查者对开机广告表示“一秒都不能忍” 。
值得注意的是 ，2020年 ，中国电子视像行业协会组织就制定了团体标准《智能电视开机广告服务规范》，其中有“开机广告播放总时长不应超过30秒，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜”的规定。广告法规定，利用互联网发布 、发送广告 ，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布 的广告 ，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
虽早有规定，记者在调查中发现 ，智能电视的开关机广告违规行为仍然十分普遍 。不少智能电视的广告时长不仅超过30秒，而且并未在显著位置提供关闭标志 ，甚至根本没有跳过或关闭标志 。
广告问题之外，不少受访者表示智能电视机的收费规则令人头疼，“花钱买了电视机之后，还要层层付费” 。
来自安徽宿州的梁静在采访中说 ，她现在特别后悔买智能电视机。
“当时宣传是4K超高清画质 、高保真音响系统 ，拥有它等于拥有家庭影院 ，买来才发现几乎看什么都要会员。”在梁静展示的开通会员界面记者看到，智能电视自带的会员包年 是288元 ，而包季则要148元 。而电视会员并不包括其他栏目会员，想看少儿频道要开通少儿频道会员，连续包月首月9.9元 ，学习频道则要开通298元年卡，综艺、教育 、体育，各大节目类型想要观看都要开通会员 。
记者计算发现 ，仅智能电视本身会员全部开通 的话，一年 的花费就要超千元。除此之外，如果还想在电视上通过网络视频平台收看节目，许多内容还要开通网络视频平台会员才能正常观看，并且该会员只能在TV端使用 ，和手机端并不互通。例如，某平台黄金会员可以在手机、平板 、电脑三大平台使用，年卡为258元，而钻石会员仅仅只是多了一个电视TV端，年卡为448元，价格贵了近一倍 。
“跟套娃一样，大会员里面带着小会员，买了小会员还有特殊会员 。费用的设置规则就是引导你选择连续包月或者直接包年，否则就不划算 。更可气的 是有次我给孩子开通了一个月的少儿频道后，下个月运营商便自动续费 ，压根没提前提醒我 。”梁静抱怨道 。
2月1日，记者来到天津市和平区滨江道商业街 ，以消费者身份咨询了多家智能电视门店 的销售人员 。记者注意到，对于 是否有开机广告、是否需要开通会员才能够正常观看节目以及 是否收费 、收费标准是什么等问题 ，如果不 是主动问起，销售人员很少会提及上述话题。
中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为 ，目前智能电视、网络电视付费收看 的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费。但会员能看多少剧、会员开通 的费用等问题 ，在购买之前商家应当作出明确的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权 。同时 ，各种不实用节目却需要会员的设置 、带有明显“算计”行为的支付设置 ，则可能涉嫌强制消费。
选项众多操作繁琐
对老年人极不友好
今年过年回老家 ，江苏镇江 的王旭发现爷爷家的电视机自己居然都不会用了。
“遥控器就有三个，一个 是网络电视的，一个 是有线电视的 ，还有一个 是有线电视机顶盒 的。想从网络电视转成有线电视我试了半天也没成功 。看电视本身是为了休闲 ，怎么操作变得这么麻烦 ？”王旭感叹。
王旭说 ，和以往 的有线电视打开就能看不同 ，智能电视、网络电视操作起来和手机类似 ，屏幕上有各种选项，想看央视卫视还需要切换接收频道。“现在虽然电视联网后能看的节目变多了，看电视的‘门槛’却越来越高，想打开电视看自己想要看 的频道 ，就像闯关一样 ，要点击无数选项才行。”
记者采访北京 、天津、安徽 、江苏等地多名群众后发现 ，现在每天看电视 的绝大多数 是中老年人，而对于中老年群体来说，智能电视机 的操作显然过于复杂。王旭 的爷爷每次开电视都要喊孙子帮忙 ，而邻居则是家里孩子每天早上把电视给父母调好再上班。
不便 的地方还有不少。记者在调查中发现 ，网络电视出现画面卡顿 、画面变形 、设备使用等问题时有发生。河南新乡 的李萍告诉记者 ，如果是直接通过网络电视开通有线电视会员看央视卫视 ，会占用家庭宽带 ，有时候看节目会有卡顿现象 。
而当消费者向客服反映时 ，有的客服人员存在不管不问 、不真正解决问题 的情况 。北京市民李飞家里智能电视机 的有线电视机顶盒出了毛病 ，切换频道必须把遥控器放在离机顶盒一两米范围内对着按才有反应，换了机顶盒也没有解决问题。维修人员说是系统自身 的问题，双方沟通拉扯了好几天，维修人员拒绝检修 。
多方协同综合治理
改善用户电视观感
记者检索相关信息发现，智能电视、网络电视存在 的问题，尤其是其中的广告乱象 ，从数字电视普及时就已经存在，并且多年来一直备受关注 。这些问题为何迟迟得不到有效解决？
江苏省法学会经济法研究会理事长、江苏大学法学院副教授杜乐其认为 ，这是多种因素综合作用 的结果。
他介绍说，首先 是广告法律规范与新型广告类型之间的失配。随着互联网和数字经济 的快速发展 ，广告业也得到了迅速发展，如今的广告方式更多样 、传播范围更广、内容承载量更大 、变化也更迅速 ，这加剧了广告的泛滥。数字或网络平台的嵌入，在丰富广告形式的同时，也使得广告的隐蔽性增强，运用相关法律规范识别广告的难度增加 。其次，政府监管政策和力度方面存在不足。政府监管部门在执法过程中，没能真正做到严厉打击和强化监管。此外，监管部门的技术水平并不能够匹配市场发展势头 ，无法及时预防或者发现问题。
“广告行业组织 、社会监督组织和消费者个人等存在监管缺位的现象。我国广告业的自律审查机制一直以来都没能形成一个完善 的 、多层次 的自觉自律体系 。在我国还没有专职性的自律机构 ，会员性协会 的自律功能也尚未健全 。广告自律功能的实现主要由广告经营者和广告发布者承担，但受利益驱使，作为广告经营者和广告发布者 的个体性企业也难以做到都公正守法。消费者由于缺乏足够的激励、自身能力较弱等情况，在具体监督过程中发挥作用较小。”杜乐其说 。
接受记者采访的专家认为，解决智能电视、网络电视广告 、收费多 、操作繁琐等问题 ，需要多方协同治理 。
在中国政法大学副教授、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟看来 ，应当发挥市场 的作用 ，倡导商家与广告经营主体追求利润 的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设 ，自觉减少甚至消灭一些不合理 、不合法现象 。《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规需要加强对违法行为 的针对性调整。
“在法律责任上，以行政责任为主且处罚金额过低无法发挥威慑作用 ，应增加罚款金额 ，同时，宜增加民事责任 的规定 ，综合发挥法律责任的作用 。此外，地域管辖为主 的行政管理体制以及事前监管力量的不足 ，加之受制于技术的运用 ，影响行政监管的效能 ，应构建信息共享与行政协作机制 ，省去移交管辖 的成本，也应加强事前 的抽查与监督 ，倒逼相关主体规范行为 ，同时加强技术的应用 ，主动发现广告违法行为并及时查处 。还要发挥行业协会 的自律引领作用，督促行业协会制定行业规范，加强行业自律，促进行业健康发展 。”朱晓娟说。
在北京瀛和律师事务所律师唐薇看来，对于老年人群体来说，复杂 的会员体系不利于其理解 ，智能电视商家应当明确提示 、指引 。例如手机 、平板和电视不能通用这类问题，往往容易出现争议 ，更 是应当在收费时明确标明购买该类会员后可以收看的范围与途径，避免争议 的产生。
随着“现在电视大多是老年人看了”成为共识，不少受访群众希望能够对智能电视、网络电视进行适老化改造 。有人建议，一些正能量、适合老年人群体观看 的电视剧 ，应该实行免费观看。还有人认为 ，广电、三大运营商可以像其他App一样 ，把自己的IPTV机顶盒做成TV应用，放在电视应用商城里，需要 的用户直接下载安装就行，这就能和以前一样一个遥控器“控制”一切 。
中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为 ，随着老龄社会的到来，老年观众越来越多 ，对智能电视进行适老化改造非常必要 ，既 是贯彻老年人权益保障法 的需要，也可以减少数字鸿沟 。
“一些有助于优良家风建设、廉洁文化建设等的电影电视剧，运营商可以考虑公益播放 ，政府也可以采取补贴 、资助、免税等手段鼓励这类片子的公益播放 ，从而传播社会主义核心价值观 。”郑宁说。
巴厘岛中美元首会晤：一次相向而行 的握手******
(近观中国)巴厘岛中美元首会晤 ：一次相向而行 的握手
中新社印度尼西亚巴厘岛11月15日电 题：巴厘岛中美元首会晤：一次相向而行的握手
中新社记者 郭金超
两国元首面带微笑 ，相向而行，在相距几步时，彼此向对方伸出手。随后，这一次跨越大洋 的握手，成为中美元首巴厘岛会晤中令人印象深刻 的一幕 。
当地时间11月14日下午 ，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 。来源 ：新华社11月14日下午，印尼巴厘岛，中国国家主席习近平同美国总统拜登举行会晤。世界上最重要的双边关系间的这场互动吸引全球目光。
与无数报道 、关注这场会晤 的媒体相比，能来到会晤现场 的记者无疑 是幸运儿。当天 ，在提前两个多小时候场时，中新社记者在现场看到 ，国际各大媒体记者早早齐集于此，不少媒体还开启直播模式 ，动态播报这场世界级会晤进程。
这次会晤的地点在中国代表团的驻地。17时23分许 ，拜登车队来到巴厘岛努沙杜瓦湾的海滨酒店穆丽雅 。美国代表团下榻 的君悦酒店距此约10分钟车程 。
17时36分许 ，拜登步入会见厅所在大楼 ，他快步向习近平走来 ，两人相距还有五六步时 ，拜登首先伸出右手。在快门声中 ，习近平和拜登在八面间隔排列 的中美两国国旗前站定，进行了长时间 的握手。为更好拍摄这一重要时刻，现场记者各出奇招 ，大声呼喊以吸引两国领导人 的注意 。为配合记者的工作 ，习近平和拜登又一次面向镜头站定合影 。
此前，习近平和拜登多次会面，俩人相识已久。自2021年以来，双方已经五次通话或视频会晤。两国元首的这次握手背后，创下多个“首次”：中美元首三年来首次面对面会晤，拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤 ，中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人 的首次互动……
这次跨越大洋的握手也饱含世界对中美关系的期待 。作为世界上最大发展中国家和最大发达国家 ，中美两国能否处理好彼此关系 ，攸关世界前途命运。
当地时间11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤 。来源 ：新华社17时42分许 ，两国元首移步到会谈厅 ，正式开始会谈。室内，一排排枝形吊灯下有两列长桌 ，每边有9个座位。中方陪同人员有中共中央政治局常委、中央办公厅主任丁薛祥，中共中央政治局委员 、国务委员兼外长王毅 ，中共中央政治局委员 、全国政协副主席何立峰等。随行参会 的美方人员有国务卿布林肯 、财长耶伦、总统国家安全事务助理沙利文、美国驻华大使伯恩斯等 。
英国广播公司(BBC)报道称：“坐在这个桌前 的人，将在管理中美关系方面发挥重要作用。”
在两国元首致开场白环节 ，拜登首先发言 。他说：“我们有责任展现中美之间有能力管控分歧，避免竞争变为冲突，并在紧迫的全球性问题上设法开展合作 。习近平主席 ，我期待着如从前那样持续的 、开放的 、坦诚的对话 。”
习近平在开场白中特别提到“我们今天的会晤举世瞩目”，并直言，当前 ，中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。他说：“我愿同总统先生就中美关系的战略性问题及重大全球和地区问题 ，一如既往地坦诚深入交换看法，我也期待同总统先生共同努力，推动中美关系重回健康稳定发展的轨道 ，造福两国，惠及世界 。”
简短 的开场白后 ，媒体记者离场 ，会晤进入闭门阶段。根据官方披露 的新闻稿可知 ，在随后 的长时间会晤中，两国元首谈到了各自内外政策、中美关系、台湾问题、各领域对话与合作 、重大国际地区问题等五方面议题 ，覆盖了两国关系最重要的方面和当前最紧迫 的地区和全球性问题 。
时针指向20时48分许 ，会谈厅 的大门打开，拜登一行离开中国代表团驻地，本次中美元首会晤结束。双方进行了约3小时12分钟 的会晤 ，超过事先商定的时长，而且会晤使用的 是同声传译。
围绕这场会晤能否实现中美关系的稳定，国际媒体随即展开了铺天盖地的分析和跟踪报道 。按照美方 的说法 ，会晤为中美关系“建立地基”。中方则认为，会晤达到了深入沟通 、明确意图、划清红线 、防止冲突 、指明方向 、探讨合作的预期目的 。(完)
