坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”。社会组织是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分，大力推进社会组织 的高质量发展 ，对于全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义 。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织的领导。要加强党对社会组织 的全面领导，尤其 是要加强党 的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。另一方面，加强新社会组织党的建设，找到党建工作与行业协会 、学会、商会、新社会组织等发展之间 的结合点 、生长点与发展点。同时 ，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织的规范发展。改革开放以来，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小 ，发展不够规范等突出问题。要科学监管 、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测 、定期诊断。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织的协商作用。党 的二十大报告强调了社会组织协商。社会组织协商 是社会主义协商民主 的重要组成部分。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展 ，保障社会组织协商的合法性与规范性。其次，完善体制机制 ，拓展社会组织协商 的参与渠道 ，借助人大、政协、群团组织等搭建社会组织参与协商的中介平台 ，在政府决策 、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三 ，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质 ，提升其协商的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织 的公益属性。社会组织与企业 的根本区别在于其公益属性，不以盈利为目的，而是弥补市场失灵 ，协助政府做好公益类事务。要坚持扶贫济困 、扶老助残、应急救援、志愿服务 、心理慰籍 、矛盾调处、环境保护、托育扶幼 、创业就业、枢纽支持等领域社会组织的公益属性，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼 ，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门 、地方政府 、高等院校科研院所等机构 的联动 ，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业。党 的二十大报告提出，引导 、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中 ，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务、智力服务、产业帮扶等方面 ，打造和推出多样化 、定制化 、专业化 、系统化 、科学化、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业 的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持。

　　重视社会组织的社会治理效能 。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。要重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用，畅通参与渠道，明确社会组织参与社会治理 的方式、参与范围、奖惩办法等 ，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力 ，实现民众对社会组织由信赖到依赖 的转变。

中央文明办发布2022年第四季度“中国好人榜”******

　　中新网海口1月18日电(凌楠)1月18日，2022年第四季度“中国好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动在海南省海口市举办。经各地推荐、网友点赞评议和专家评审等环节，共有152人(组)助人为乐、见义勇为 、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲身边好人光荣上榜。

　　上榜好人中 ，有6年捐赠十几万株树苗花苗 ，以微薄之力让家乡披上绿装 的内蒙古花甲老人张海清；有勇救溺水少年 ，用生命书写人间大爱的新疆搬运工吾斯曼江·柯得汗；有路边捡得20万元现金 ，立即报警寻找失主 的河北七旬拾荒老人吕学芹 ；有身患残疾但乐观坚强，结缘冰壶为国争光的北京运动员闫卓 ；有23年如一日 ，悉心照顾中风岳母 的陕西“好女婿”黄远兴……他们积极传播真善美、传递正能量，用实际行动关爱社会、温暖他人 ，是我们身边 的英雄 、时代的脊梁。

　　活动现场 ，“中国好人”代表以真挚的情感、朴素 的语言分享了自己 的心路历程。

　　25年潜心研究革命历史文化 ，多方收集信息为烈士寻亲 的安徽煤矿职工周杨说 ：“无论面对多少困难 ，我都要坚持下去 。湖南“90后”退伍军人奠健在冰河中勇救落水爷孙，事后悄然离开 ，他笃信在群众生命攸关的时候就应该挺身而出 。

　　父子接力坚守红色灯塔53年，为往来船舶守护航程 ，海南临高灯塔守灯员王健一直为自己从事的工作感到无比自豪 。守塔20年来 ，王健始终践行着“点亮自己 ，守护航程” 的价值观 ，为往来船舶保驾护航 。

　　中央文明办多年来坚持开展网上“我推荐我评议身边好人”活动 ，生动展示平凡英雄风采 ，大力弘扬社会主义核心价值观，目前共有1.6万余人(组)入选“中国好人榜”。

　　本次发布活动由中央文明办主办 ，中国文明网 、光明网、中共海南省委宣传部 、海南省文明办承办 ，中共海口市委宣传部、海口市琼山区新时代文明实践中心协办 。(完)