各地多举措关爱特殊群体：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******
人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗
《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)
核心阅读
多元主体参与志愿服务，满足老年人多样需求；量身定制帮扶政策 ，确保弱势群体基本生活；提供岗位、提升技能 ，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施 ，关爱老弱病残群体 ，让他们 的生活更安心更暖心 。
多元主体共同参与
满足老人不同需求
冬日清晨 ，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店，熟练地向工作人员报出要买 的药名 。突然 ，像是想起什么 ，她拨通电话 ：“高阿姨，我马上就到了，还需要点什么？中午想吃烩菜 ？好嘞 ！”话音刚落，荆娟丽拎着药袋，急匆匆又往菜市场赶去 。
“高阿姨 ，这是您的药 ，还有几块老豆腐给您做菜 ！”十几分钟后，荆娟丽走进了高改兰的家门。高改兰80多岁了，因为子女不在身边，家里常是冷冷清清。近段时间 ，小荆经常上门照顾她和老伴。最近，老伴袁登山因为脑梗卧病在床 ，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生 ，帮她干点力所能及 的活儿 。
不一会儿 ，荆娟丽忙完了手头 的事情 ，知道高改兰又想孙子了，就陪老人坐下，用手机拨通了视频电话 。“我们每名志愿者手机里，都有老人子女们 的联系方式。除了介绍老人的近况，也会督促他们常回家看看 。毕竟，对于老人来说，谁也代替不了子女的关爱。”荆娟丽说。
在朝阳社区，60岁以上 的老人有2000多名，占社区人口的1/3 ，其中 ，空巢老人又占了绝大部分 。如何照顾这些老人的基本生活 ，一直是社区党支部书记郝国英思考 的问题。
“每周我们社区干部会上门3到5次，了解老人 的需要 。”郝国英介绍 ，每名老人家中都有一张“连心卡”，上面有社区和志愿者的联系方式 ，可以随时求助 。在朝阳社区，不少职工主动向社区申请参与志愿服务，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目。
“共享儿女”就 是把网格员 、党员和有服务意愿 的志愿者们联合起来 ，像老人 的儿女一样，常进老人家门看看。“志愿者们发挥特长，上门帮老人们理发、送菜、打扫卫生 ，还能陪老人们聊聊天 。”郝国英介绍，如今，项目已经有108名志愿者 。
最近，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折” ，记录了社区认证 的每次志愿帮扶内容与积分。“为鼓励和推广志愿服务，太原正在探索志愿服务积分 、时间银行等制度 。目前 ，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍，已经覆盖50%以上的社区 。”太原市民政局党组成员、社区工作中心主任夏同杰介绍。
2022年，太原市出台 的《关于支持全市社区和居家养老服务发展 的实施意见》提出，引导社会力量参与社区和居家养老服务，形成多元主体共同参与 、各类老年人需求得到满足 的良好局面 。“目前 ，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖 ，让老年人能实现8元吃饱 ，15元吃好 。下一步，将出台更多措施进一步满足老年人 的其他多样化需求 。”夏同杰说 。
帮扶政策量身定制
保障脱贫群众生活
“勇辉 ，你 的第四季度产业奖补金到了 ，有3987元咧 ！”家住江西省龙南市临塘乡水口村 的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交 ，村干部上门送上大礼包 。
肖勇辉今年44岁，早年，守着几亩田地 ，靠天吃饭。2020年顺利脱贫后 ，一家5口人日子过得刚有起色 ，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症，巨额的医疗费又让这个家庭陷入困境 。
针对肖勇辉 的情况 ，村干部为其量身定制帮扶政策：鼓励他种植食用菌香菇和木耳，组织技术人员定期上门教学，还为他申请了5万元小额信贷 。肖勇辉也不服输 ，每天不到6点就起床干活，劲头十足 。“现在，我的香菇木耳种养规模超过300平方米 ，商家直接上门收购 ，紧俏得很！”
帮扶脱贫户 ，关键还是促增收 。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫 ，开展线上线下招聘活动，促进脱贫劳动力稳定就业。引导创办就业帮扶车间，吸纳就业困难人员。
此外，持续夯实兜底保障基础。2022年以来，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元，脱贫人口和监测对象中享受低保 的共有3545户6832人 。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保 ，为患病子女申报医疗救助 ，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元 。“基本生活有保障 ，大病有兜底，致富也有了门路。”肖勇辉重新燃起了对生活 的希望 。
江西省脱贫人口多 ，巩固脱贫攻坚成果任务重 。截至2022年11月底，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人 ，江西持续开展针对性帮扶 ，保障脱贫群众的基本生活，增强“造血”能力 。培育带动经营主体5.19万个、产业基地1.53万个 ；组织技能培训，拓宽务工渠道，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……
在保障其他弱势群体方面 ，江西省构建社会救助主动发现机制，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围 。2022年，通过主动发现机制 ，全省累计新增纳入低保、特困人员18.18万人，实施临时救助18.1万人次 ；多措并举帮扶城镇困难群众，截至2022年11月底，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次。
提供岗位培训技能
助残扶残立足长远
“在渝馨家园有个工作机会，要不要试一下 ？”“我能行吗？”“来试试 ！”不久前，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联的电话。
在此之前，因为肢体残疾 ，胡朝秀一直没有找到合适的工作 。现在 ，她前往工作的南坪镇“渝馨家园”， 是一个专门为残疾人搭建的服务平台 。“在这里 ，可以做手工编织，做包子早点 ，赚取生活费 ，感觉生活充实了许多。”像这样的残疾人服务平台，南岸区一共有3家 。
“授人以鱼不如授人以渔 。我们为残疾人提供就业岗位，也为他们提供技能培训 、辅助性就业 、法律维权等服务，让更多残疾人重拾对生活的信心 。”南岸区残疾人联合会党组书记 、理事长罗家玉介绍 。
除了帮助残疾人实现就业之外，针对没有就业能力 的残疾人，南岸区精准“兜底”，让残疾人的基本保障逐步提升。2022年以来 ，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴，1972名困难残疾人享受到生活补贴，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围，做到应保尽保 。
如何让残疾人有无障碍 的出行环境？南岸区给出 的答案 是“想在前头” 。“这个路缘石做得离地面太高了 ，需要控制在一厘米以内 ，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来 。”最近 ，作为无障碍环境设施监督员 的彭海廷 ，经常摇着轮椅来到一处施工现场。
为了让残疾人出行不再受阻 ，南岸区残联和区住建委、城管等部门共同推动 ，在进行市政施工 、老旧小区改造前，征求残疾人意见，进行协商。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人的出行需求。
聚焦“数智赋能”，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务，提升残疾人生活品质。最近，王智勇打开电视，第一次“看”了一场电影。王智勇 是一名视力残疾人，这么多年，只能听到电视里的声音 ，却无法想象电视画面 ，“现在 ，在智慧残联服务平台上 ，有专门针对盲人的解说员，我也能‘看’电视了 ！”不仅如此，信息服务平台上定期推送 的针对残疾人的政策 ，让王智勇掌握了一手信息 。
现在 ，作为一名盲人按摩师，王智勇每个月 的收入足以支撑日常所需。“每年还有5000多元 的盲人扶持资金，再加上残联定期举办的按摩培训课 ，手艺好了 ，收入也能提高不少。”王智勇说。
“接下来 ，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务，加大对助残社会组织的扶持力度，鼓励、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量。”罗家玉说。
三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济******
强信心·开新局丨上调·增持·看好——三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济
新华社北京2月2日电 题 ：上调·增持·看好——三个关键词解读外资金融机构缘何看好中国经济
新华社记者
持续上调中国经济增长预期、大量增持中国境内股票债券 、看好中国经济发展趋势……在诸多外资金融机构眼中 ，当前世界经济面临复杂挑战，中国经济 是为数不多提振全球预期的积极因素 ，是推动全球经济增长 的“关键推动力” 。
关键词一 ：“上调”
日前 ，国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望报告》更新内容 ，大幅上调今年中国经济增长预期至5.2% 。
不只 是IMF ，大型国际金融机构也纷纷上调2023年中国经济增长预期 ：摩根士丹利从5%上调至5.7%，高盛集团从4.5%上调至5.5%，野村证券从4.8%上调至5.3%。摩根大通 、瑞银集团 、德意志银行等同样都上调了对中国经济的预期。
上调中国经济增长预期， 是外资金融机构对中国经济信心最直白的表现 。
相比之下，国际金融市场各方对2023年 的全球经济前景展望却没有如此乐观 ：IMF预计2023年全球经济增速为2.9%；联合国日前发布 的《2023年世界经济形势与展望》预测为1.9% 。世界银行更 是预计2023年全球经济增速放缓至1.7%。
“今年中国经济复苏可能是对全球经济衰退风险 的主要对冲 。”花旗中国首席经济学家余向荣说。
其实 ，在新冠疫情全球蔓延 的三年间 ，中国作为世界第二大经济体 ，始终是世界经济增长的主要力量 ：2020年，中国成为全球率先实现经济正增长 的主要经济体 ；2021年，中国经济规模突破110万亿元，占当年世界经济比重达到18.5%，两年平均增长5.1% ；2022年 ，中国经济克服重重困难实现同比增长3%，快于多数主要经济体。
现在 ，中国经济再次被寄予厚望 。“中国是全球唯一有望在明年(2023年)实现企业利润和GDP体面增长 的主要经济体 。这对全球经济来说是个好消息 。就在美欧经济放缓之际，它提高了世界经济避免衰退 的可能性 。”国际知名财经刊物《巴伦周刊》于去年12月在其网站上如此写道。
关键词二 ：“增持”
今年1月 ，北向资金在沪深交易所累计净买入1412.9亿元人民币 ，净买入量超过了2022年全年规模 。同期 ，明晟(MSCI)中国指数上涨近12%，连续三个月累计涨幅超过40%。
增持中国有价证券 ，成为当下外资金融机构对中国经济前景展望最直接的表达 。
在过去三年间 ，外资金融机构始终高度关注中国市场 。2020年 ，外资总体净增持国内股票和债券超过2000亿美元 ；2021年末 ，境外投资者持有境内上市股票和债券的总市值累计达12984亿美元 ，较2020年末增长23%。
尽管在2022年下半年，全球金融市场大幅震荡 ，导致资金大规模从欧洲、亚洲 、南美等地流出，但如今 ，外资金融机构普遍认为，那些对他们造成巨大压力 的因素正在不断减少，这进一步刺激他们对中国金融市场的投资。
美国银行将中国股市转入“战术性增持”；摩根士丹利看好中国股市，“建议利用目前的机会逢低买入” ；高盛股票策略团队已于近两月连续上调2023年MSCI中国指数盈利增长 的预期 ，由8%最终上调至17%……
根据国家外汇管理局统计，2022年12月 ，境外投资者净增持境内债券和股票分别为73亿美元和84亿美元 。2023年1月上半月 ，外资净买入境内股票债券合计约126亿美元 。
关键词三：“看好”
外资金融机构看好中国经济，不只 是因为中国经济 的恢复性增长，更是因为中国经济展现出 的韧性与实力 ，以及未来蕴含 的潜力。
看好中国经济在于中国经济长期向好 的发展趋势。“中国正在从追求高速增长转向追求高质量发展 ，更加注重经济增长 的品质。”高盛集团总裁兼首席运营官温泽恩去年12月表示 ，“高盛始终 是中国市场 的重仓投资者，未来也会继续重仓投资中国 ，我们非常看好中国未来的发展前景。”
看好中国经济还在于中国持续扩大金融开放。“中国坚定不移推进高质量发展，深化改革开放，特别 是在更高水平基础上持续推动金融开放 ，这为外资金融机构提供了巨大 的发展机遇 。”渣打银行(中国)总裁、行长兼副董事长张晓蕾介绍 ，特别是过去三年 ，渣打中国依托中国的发展和开放机遇 ，业绩实现持续稳健增长，并在多个业务板块取得突破性增长。
看好中国经济还在于中国经济未来的美好蓝图 。德意志银行大中华区宏观策略主管刘立男提到 ，中共二十大报告里提出加快建设数字中国。“未来十年间，中国将继续遵循以创新驱动经济 的高质量发展 ，数字化转型也仍将 是促进中国经济增长 的强大引擎 。”刘立男说 。(记者刘开雄、李延霞、吴雨、有之炘)
