让网络购药更安全更便捷******
随着药品网络销售活动日趋活跃，足不出户在网上购买常用药 、急用药，成为很多人 的新选择 。相比线下售药 ，网上药店往往没有实体店铺 ，购药时也没有药师当面指导 ，销售行为 的监管难度更大 ，因而更容易出现用药安全风险。近年来 ，网上违规出售处方药、非法销售违禁药 的情况时有发生，需要加强对药品网络销售的监管 。
12月1日，《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营”，到指出“通过网络向个人销售处方药的，应当确保处方来源真实、可靠，并实行实名制” ，再到强调“第三方平台应当加强检查 ，对入驻平台的药品网络销售企业 的药品信息展示 、处方审核 、药品销售和配送等行为进行管理” ，《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引，对于进一步规范药品网络销售行为 ，保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处 ，全面做好药品网络销售监督管理 ，严查违法行为，维护药品网络销售秩序 。
网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多、数量庞大 ，推广和展示方式复杂多样 ，监管难度比实体药店更大。《办法》规定 ，“药品网络零售企业应当对药品配送 的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录” 。网上药店基本都有线下实体企业和仓库，加强对网上药店的资质审核和药品检查 ，就抓住了药品网络销售监管 的“牛鼻子”。抓好药品网络销售全过程监管，确保每一笔交易有留痕 、可追溯，如有违法违规问题就可以实现快速倒查。
处方药网络销售需从严 、从紧管理 。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理：非处方药使用比较安全 ，不需要开具处方即可出售；处方药对人体具有潜在危险 ，违规出售造成的用药安全风险更大 ，必须在医生开具处方后方可出售 。《办法》规定，“处方药销售前，应当向消费者充分告知相关风险警示信息 ，并经消费者确认知情” ；销售处方药 的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年 ，且不少于药品有效期满后1年” 。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ，遵循经营监管“线上线下一致性”原则，加强处方审核，严厉打击伪造处方 、随意开具处方等违法违规行为。
第三方平台应担负起管理和监督责任 。第三方平台面向大量消费者 ，进驻的药店多、药品销量大，容易出现违法违规行为。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ，配备药学技术人员 ，建立并实施药品质量安全 、处方审核 、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ，并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核，对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理 ，进一步加强专业能力建设，不断强化对进驻药店销售行为的监督 ，从而更好地履行平台管理责任 。
药品安全关系人民群众生命健康 。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定 ，加大了对违法违规行为的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网” ，加强药品网络销售监测 ，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势 ，一旦发现违法违规行为，依法依规严厉查处。药品网络销售企业 、第三方平台要把药品安全放在首位，落实主体责任，加强行业自律 。统筹协作 、共管共治 ，一定能持续提升药品安全治理水平 ，让网络购药更安全 、更便捷。
申少铁
【十年·中国观察】不想生不敢老？中国寻解“成长中的烦恼”******
中新社北京9月26日电 题 ：不想生不敢老 ？中国寻解“成长中的烦恼”
中新社记者 李晓喻
31岁 的江婷婷最近很忙 ：家里有一个刚2岁 的儿子，还想再要个小孩 ，却又担心自己变成“只围着孩子转没有事业的人”；父母已经60多岁了，也需要她 的照顾。
在中国，有许多像江婷婷这样 的家庭 。中国2013年逐渐放开二孩生育 ，十年间 ，年出生人口在2016年、2017年超过1700万，但2018年后连续三年下降 。2021年，中国出生人口为1062万多 。
生育意愿下降 的原因是多方面 的。与十年前相比，随着受教育程度和收入水平提高 ，社会对婚育选择 的包容度也在提升 。结婚和生育密切相关 ，2021年，中国结婚登记数跌破800万大关 ，连续第八年下降 。
2021年5月20日，一对新人手持结婚证在北京海淀区民政局婚姻登记处外拍照留念。中新社记者 富田 摄养育要求的提高 ，也导致人们“不愿生”“不敢生”。中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示 ，随着社会竞争压力加大 ，年轻父母的育儿精细化程度和对孩子的期望越来越高 ，一定程度上加大了养育负担 。教育负担也比较沉重，课外辅导、择校费用 、学区房等都提高了生育成本。
出生人口不断走低 的同时，中国老年人口规模迅速扩大。第七次人口普查结果显示 ，中国60岁及以上人口有2.6亿人 ，其中65岁及以上人口1.9亿人，占总人口比重达到13.5% 。2010至2020年的十年间 ，中国60岁以上人口比重上升了5.44个百分点 。
2021年5月11日，老人在北京景山公园内散步。中新社记者 侯宇 摄老龄化加剧 ，一些新问题随时出现 。山西一家家政服务公司负责人刘燕对记者说，与前几年不同 ，现在她10个客户里有8个诉求是为70岁以上老人找保姆 ，但能够妥善照料老人的保姆太少 ，“接连介绍十几个都不一定能找到合适 的”。
这些烦恼似乎是十年来中国社会飞速发展带来的某种必然 。
中国社科院原副院长蔡昉表示，生育率下降 、人口增长率降低 、老龄化水平提高，是经济社会发展过程中具有规律性 的结果，也是21世纪全球大趋势。不过 ，不管与世界平均水平还 是主要国家相比，中国老龄化进程都偏快 ，而且 是“未富先老” 。目前中国人均GDP已突破1万美元，但依然显著低于高收入国家 的平均水平。
在蔡昉看来 ，如今中国面临 的人口问题是“成长中的烦恼”。这对中国经济而言喜忧参半：一方面 ，人口素质不断提高 ，支撑中国经济高速增长几十年的“人口红利”正转变为“人才红利”，有利于经济发展方式转变、产业结构升级；另一方面 ，人口增长速度趋缓将影响消费需求增长 ，进而制约经济发展，潜在经济增长率也会逐步降低。中国需要及时通过改革和政策调整，防范人口因素致使经济增长偏离合理区间的风险 ，把挑战转化为机遇。
2022年6月21日，江苏南京，南京航空航天大学 的毕业生们登台领取毕业证书。中新社记者 泱波 摄南开大学人口与发展研究所教授原新也表示 ，生育 、养老是家事 ，也是国事。中国应为年轻人创造更好的婚育条件，为老年人提供更舒心 的养老环境 。这不仅事关千万个家庭幸福 ，更关乎国家和民族未来 。
对此 ，中国官方明确提出：人口发展 是关系中华民族发展 的大事情，要求深化生育政策及人口发展趋势研究 ，完善人口发展战略，根据中国人口发展的变化形势 ，逐步完善生育政策。
行动已经开始。近年来，从倡导婚事从俭 ，力避高价彩礼、婚礼大操大办 ，到放开三孩生育，取消社会抚养费等制约措施 ，废止相关处罚规定；从延长产假和育儿假，到明确要求防止以学区房等名义炒作房价，推动放学时间和父母下班时间相衔接 ，严格规范校外培训 ，中国正力图让一度令人焦虑的婚嫁、生育 、养育、教育变得轻松些。
2022年7月31日 ，山西太原 ，家长与孩子共同绘制帐篷涂鸦，享受夏日假期时光。中新社记者 武俊杰 摄用中国国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理 的话说 ，这一揽子支持举措的目的，就 是要打造生育友好型社会 ，促进人口长期均衡发展 。
分析人士认为 ，这些改革措施有利于抓住已经为时不长的机会窗口，切实降低生养成本，挖掘生育潜力 。
“等到我不用为产假结束谁来带孩子操心的时候 ，或许我会考虑再要二胎。毕竟，有个兄弟姐妹对孩子来说也很重要。”江婷婷说。(完)
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