开启中非发展合作的新篇章******
作者：宋微（北京外国语大学国际关系学院教授）
在刚刚过去的2022年，尽管世界充满了冲突 、混乱和极端不确定性 ，但中国与非洲之间互信持续加强 ，以实际行动夯实命运共同体 。展望2023年，非洲 的发展依然面临诸多挑战 ，中国将立足于中非传统友谊，创新发展合作模式 ，精准对接非洲发展诉求 ，为非洲大陆 的复兴注入强劲动力 。
在“正确义利观”引领下，持续夯实中非合作的政治基础 。中国始终 是非洲发展 的坚定支持者 。早在20世纪50年代末60年代初，非洲民族解放运动风起云涌，面对相继诞生 的非洲国家，英、法等原宗主国在被迫承认的同时 ，试图通过对外援助继续维持既得利益 ，美、苏两国也加紧渗透和争夺 。为此，这些新独立 的非洲国家向中国投来求援 的目光 。当时 的中国尽管自身也面临发展困难，仍选择了无私支持非洲 。1963年12月14日至1964年2月29日，周恩来总理应邀访问亚非14国时，首次提出了《中国对外经济技术援助八项原则》，至今仍是指导中国对外援助 的根本原则，特别 是“不附带任何条件”至今仍然是中国外交的原则 ，受到非洲国家 的广泛肯定 ，为中非友谊打下了坚实 的基础。2013年 ，习近平主席在就任国家元首后首访非洲，提出了“真实亲诚”的正确义利观 ，赢得了非洲国家的广泛赞誉 ，中非关系逐渐升级为全面战略伙伴关系。未来 ，中国将在正确义利观 的指导下，继续尊重和对接非洲国家的发展诉求，进一步夯实中非政治互信和合作根基。
全面落实全球发展倡议，助推非洲实现2030年可持续发展目标。当前大多数非洲国家经济结构单一 ，对外依赖程度高，疫情引发 的全球产业链和供应链中断加剧了非洲经济的脆弱性，并引发了非洲近25年来的首次经济衰退 。根据世界银行预测，尽管撒哈拉以南非洲的经济增长率有所上升，但2023年年均增长率仍无法达到2000年至2019年间增幅 的平均值 。同时 ，2022年11月15日 ，联合国宣布世界人口总量达到80亿，其中非洲大陆成为世界青年人口 的主要新增地，而叠加疫情的极端贫困和粮食紧缺，导致非洲 的潜在社会风险问题更加突出 。根据联合国对2030年可持续发展目标 的中期审议 ，非洲多项指标陷入停滞或倒退，失业率和贫困率上升 ，脆弱人群总数增加。对此 ，中国将全力落实“以人为本”的全球发展倡议 ，积极对接联合国2030年可持续发展议程、非盟《2063年议程》以及非洲各国发展战略，以帮助非洲培育内生增长能力为重点 ，创新发展合作理念和方式，加大力度推动非洲的减贫与发展进程 。
推动中非治国理政经验交流 ，支持非洲增强在全球治理中的话语权 。近年来 ，推动治国理政经验交流 是中非合作 的重点和亮点 。习近平主席指出 ，世界上没有放之四海而皆准 的发展模式 ，各方应该尊重世界文明多样性和发展模式多样化。中国将继续坚定支持非洲国家探索适合本国国情 的发展道路 ，加强同非洲国家在治国理政方面的经验交流 ，从各自 的古老文明和发展实践中汲取智慧 ，促进中非共同发展繁荣。中国在中非合作论坛框架下大力支持非洲领导人、青年领袖来华进行实地考察和经验交流 ，主动分享中国经济发展 的方案和经验 ，大力帮助非洲提升治理能力 。对于非洲国家提升国际事务话语权的诉求，中国将继续大力支持非盟加入G20等全球治理组织和平台 ，鼓励非洲为维护自身利益以及针对全球公共事务发出更多的声音 。
积极履行全球安全倡议 ，为非洲的和平与安全发挥建设性作用 。俄乌冲突导致非洲 的粮食安全状况恶化 。俄乌两国在全球粮食生产方面具有重要地位 ，联合国贸发会议数据显示，2018年至2020年，非洲从俄乌两国进口了价值51亿美元 的小麦，占非洲小麦进口总额近45%。俄乌冲突造成国际粮食危机，加上2022年非洲之角区域遭遇了史无前例 的旱灾，农作物产量断崖式锐减 ，非洲粮食供应持续受到阻碍 。当前 ，南部非洲地区 的农产品价格不断飙升，近80%的小麦及其产品需要依赖进口。随着全球和区域价格向非洲当地市场传导 ，粮食危机极有可能导致一些地区发生社会动荡 。与此同时，非洲 的安全形势也在进一步恶化，不仅萨赫勒地区的恐怖主义暴力正在使成千上万 的无辜平民遭受苦难，而且西非法语地区也政变不断。基于此 ，中国将认真履行责任，积极参与联合国在非洲开展 的维和行动 ，注重以发展缔造和平 ，以中非农业合作为先导，维护非洲粮食安全与地区安全。
推动数字转型与一体化发展，为非洲疫后经济复苏与增长注入动力 。当前，以数字化 、网络化 、智能化为主要特征 的新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局，数字化转型成为创新性 、包容性和可持续发展的驱动力 。特别是新冠疫情暴发后 ，数字化在一定程度上成为各国恢复运转 的主要因素 ，并成为维持贸易经济 、社会服务 的重要手段 。然而，相比于世界其他地区 ，非洲存在着巨大 的数字鸿沟。例如，数字化准备方面的差距和对数字化转型的融资支持不足 ，使许多非洲国家仍处于全球数字经济 的边缘。联合国教科文组织的数据显示 ，非洲目前仅有17.8% 的人口可以上网，而到2030年要保障其余非洲人口能够使用互联网，则至少需要1000亿美元的资金支持 。与此同时，非洲 的区域一体化面临挑战 。由于防控新冠疫情 的需要 ，非洲大陆自贸区有40多个国家宣布关闭边境 ，导致自由化和便利化进程受阻 。为此 ，中国将加大力度支持非洲 的数字基础设施建设，同时有步骤地推动中非自贸区建设 ，助力非洲的数字转型和经济一体化进程。
拓展“发展合作伙伴关系”，努力化解非洲“选边站” 的风险和担忧 。随着美国对华政策的转变和对华战略竞争的加剧 ，美国将中国在非洲地区的活动视作对其国家安全与利益的威胁 ，甚至打出了在非洲“新冷战”的口号 。早在特朗普政府时期宣布的“非洲战略”就明确提出，美国在非洲 的所有投入都要以增进美国利益为前提，美国要与中国“争夺非洲”，并不断炮制中国对非“资源掠夺论”“投资威胁论”“新威权主义论”等 ，试图拉拢非洲国家孤立中国 。在拜登政府时期，美国继续加强与非洲国家的互动 ，2022年8月公布 的《美国对非战略》首次强调非洲投票权对美国的重要性 。在不久前落幕的美非峰会上 ，美国尽管在书面议程上聚焦非洲发展问题，但关于中国在非洲影响力与应对的话题却贯穿会议始终，给非洲国家造成了巨大 的压力。如何继续维护中非传统友谊又不被美国打压，考验着每一位非洲领导人的政治智慧。作为非洲最真心实意 的发展支持者，中国将继续以非洲的发展诉求为出发点 ，构建开放 、包容 的发展合作伙伴关系 ，在尊重非洲意愿的前提下 ，与包括美国在内 的发展合作伙伴探讨三方发展合作项目，化解非洲的政治压力 ，共同支持非洲 的发展 。
中国将继续夯实中非互信 的根基，全面落实全球发展倡议和全球安全倡议，积极构建中非发展合作伙伴关系 ，助力非洲发展 ，为中非发展合作书写更加壮丽 的篇章 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 12版）
习近平与中外记者见面为何再提“全人类共同价值”？******
(中共二十大·观察)习近平与中外记者见面为何再提“全人类共同价值”？
中新社北京10月23日电 题 ：习近平与中外记者见面为何再提“全人类共同价值”？
中新社记者 张蔚然
10月23日，人民大会堂金色大厅，新一届中共中央政治局常委集体亮相。在这个全球瞩目 的场合，面向中外记者，中共中央总书记习近平再提弘扬“全人类共同价值” 。
10月23日 ，刚刚在中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议上当选 的中共中央总书记习近平和中共中央政治局常委李强 、赵乐际 、王沪宁、蔡奇、丁薛祥 、李希在北京人民大会堂同中外记者亲切见面。图为习近平发表重要讲话。 中新社记者 盛佳鹏 摄“只要共行天下大道，各国就能够和睦相处 、合作共赢 ，携手创造世界 的美好未来 。”习近平说。
“全人类共同价值”在中共二十大期间成为高频词 。二十大报告呼吁 ，世界各国弘扬和平、发展 、公平 、正义、民主 、自由 的全人类共同价值 ，促进各国人民相知相亲，共同应对各种全球性挑战 。
22日，全人类共同价值被正式写入中国共产党党章 ，以载入“党内母法”的形式固定下来 ，成为全党行动的共同遵循。有评论认为其展现了中国共产党 的“全球观”和“世界意识” 。
习近平在同中外记者见面时再次突出宣示“全人类共同价值” ，表明中国共产党未来施政将继续致力于拉紧与世界“命运与共” 的纽带，以胸怀天下 的情怀致力于人类和平与发展崇高事业 。
当今世界多极化和经济全球化面临 的动荡因素增多 ，虽然各国相互联系和影响更密切，但疫情、冲突 、通胀等造成 的外溢效应持续 ，饥荒疾病仍在流行 ，隔阂和对立在一些地方持续加深 。
着眼全人类历史发展进程 ，中国共产党提出和倡导 的全人类共同价值 ，旨在超越地域 、民族、肤色等差别，以人类共同利益为交汇点 ，凝聚不同文明的价值共识。
面对各国间存在的具体利益分歧，全人类共同价值理念呼吁各国以“得其大者可以兼其小”的智慧化解矛盾冲突，做大共同发展的“蛋糕” ，增加和平合作 的“砝码”在国际关系“天平”上的分量；面对不同人群、地域存在 的价值理念分歧 ，全人类共同价值理念呼吁通过对话和交流，让文明 的多样性而非单一性得到更大发展 ，集“小同”为“大同” ，化“不同”为“共同”，增进不同文明 的交流互鉴 。
尤为值得注意 的是 ，各国由于自身环境 、历史 、发展历程不同，对制度和道路愿景存在不同看法，这本应 是世界多样性图景 的一部分 ，但近年来随着个别国家选择通过诉诸小圈子、提出遏制战略 、开展“排他行动”来扩大共同声音 的“音量” 、共同选择的所谓“辐射范围” ，给世界发展增添更多不确定性 ，一些中小经济规模和体量 的国家甚至担忧本国有一天或许不得不“选边站队” 。
对于这些“乱象”，中国给出了自己 的方案——无论 是发起全球发展倡议 、全球安全倡议，还是继续推进“一带一路”合作 ，中国都致力于从各国人民最深刻 、最普遍、最现实的共同诉求出发，希望在对话、理解与合作中推进世界的共建共治和共赢共享，而非诉诸小圈子和零和博弈。
今天 ，通过再次郑重宣示“全人类共同价值”，习近平对“如何看世界、中国怎么办” 的问题作出了回答，进一步阐明了中共 的“世界观” 。
正如他在见面会上所说 ，“我们将同各国人民一道 ，弘扬和平 、发展、公平 、正义 、民主 、自由的全人类共同价值 ，维护世界和平、促进世界发展，持续推动构建人类命运共同体。”(完)
