中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域的话语权，又要面向产业需求 ，让先进前沿的农业科技成果下沉进村、入户、到田 ，让农民学得会、用得上 。农技推广作为连接科技和经济的关键环节， 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器 。

　　一 、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益 ，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义 。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来 ，经过多年建设，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来 ，随着农业生产新业态 的不断涌现 ，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在：

　　政府公益性农技推广机构投入不足，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散 ，推广 的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散 。从整体来看 ，科技成果的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三 、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所 、高校、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元”的基层农技推广服务网络 。构建协同互补的农技推广运行机制，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接 ，明确多元主体 的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系的主导地位，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广 的公益性职能 。

　　立足产业需求 ，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务，以产业需求为基础 ，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化、标准化特征，大力推广科技示范园区、科技小院、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化 、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源 ，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制 ，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利 、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台 ，建立低成本、高效率 、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。

刘鑫成被执行人后，法院可以采取哪些强制执行措施******

　　法治课｜刘鑫成被执行人后 ，法院可以采取哪些强制执行措施

　　1月12日，澎湃新闻(www.thepaper.cn)查询中国执行信息公开网获悉，刘鑫(现名刘暖曦)已被列为被执行人 ，执行标的719365元，由山东省青岛市城阳区人民法院执行，立案时间为2023年1月11日。

　　刘鑫被列为被执行人后 ，法院可以采取哪些执行措施 ？

　　根据民诉法规定，执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，并可以立即采取强制执行措施。被执行人未按执行通知履行法律文书确定 的义务 ，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分 的收入 ，有权查封 、扣押 、冻结 、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。

　　湖南金州律师事务所高级合伙人、律师邢鑫向澎湃新闻介绍，在青岛城阳区法院执行立案 ，公开执行案件信息后 ，法官可操作法院执行网络查控系统，对刘鑫名下财产进行全面查控，比如银行存款、证券 、股权、不动产、机动车辆、保险理财等 ，然后根据查控结果分别处理。

　　邢鑫称，若刘鑫有银行存款，则可划拨到法院账户，以支付江秋莲，执行结案；若刘鑫没有足额银行存款，法官可根据网络查控查找到 的其他财产情况及申请人提供 的财产线索，制定执行方案。随后，制作裁定书 、协助执行通知书 ，要求相关单位协助查封 、扣押被执行人 的不动产、机动车辆 、证券、股权、公积金等其他财产 ，并启动财产处置措施。

　　若刘鑫成为被执行人后，未按执行通知书指定的期间履行赔偿 ，还可能会被列为失信被执行人 ，俗称“老赖” ，受到更多限制。

　　据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息 的若干规定》规定，被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的 ，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单 ，依法对其进行信用惩戒：

　　(一)有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务 的；

　　(二)以伪造证据、暴力 、威胁等方法妨碍、抗拒执行 的 ；

　　(三)以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿 、转移财产等方法规避执行 的 ；

　　(四)违反财产报告制度 的；

　　(五)违反限制消费令 的；

　　(六)无正当理由拒不履行执行和解协议 的。

　　若被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定 的给付义务，已被纳入失信被执行人名单 ，法院将向失信被执行人发出限制消费令。被执行人为自然人的 ，被采取限制消费措施后，出行不得乘坐飞机高铁，不得在星级以上宾馆 、酒店等场所高消费，不得购买不动产，不得旅游度假等 。

　　澎湃新闻此前报道，2022年12月30日 ，江歌母亲江秋莲诉刘鑫生命权纠纷案二审宣判，维持一审判决，刘鑫赔偿江秋莲各项经济损失49.6万元 、精神抚慰金20万元 ，并承担全部案件受理费 。

　　江秋莲代理律师黄乐平曾表示，依据法律规定 ，刘鑫应当在2023年1月9日(含当日)之前完成赔偿 ，否则江秋莲可在1月10日起两年内向一审法院提起强制执行申请 。

　　2023年1月2日 ，刘鑫在微博上发布文章并开通打赏，对于法院 的判罚 ，她称若有人愿意帮她 ，她会感谢并希望有机会报答 。此事被认为 是刘鑫在众筹赔偿款，引发巨大争议，刘鑫 的微博账号随后被永久禁言，微博方面称，第一时间关闭了刘鑫微博账号的打赏功能并限制其提现 。

　　2023年1月10日 ，最后期限内未收到刘鑫赔付金 ，江秋莲随即向法院申请强制执行。（澎湃新闻记者 廖艳）