2023共建“一带一路”：十年征程再出发******
作者：刘倩（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京师范大学一带一路学院副院长）马鑫（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、北京市社会科学院国际问题研究所助理研究员）
今年 是共建“一带一路”倡议提出十周年。共建“一带一路”是习近平主席提出的一项重大国际合作倡议，是习近平新时代中国特色社会主义思想 的重要组成部分 ， 是推动构建人类命运共同体 的重要实践平台。党 的二十大报告指出，“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台” ，并提出了“推动共建‘一带一路’高质量发展” 的要求。共建“一带一路”倡议提出以来，始终坚持共商共建共享原则，以高标准 、可持续、惠民生为目标，聚焦重点领域 、重点地区、重点项目 ，持续推进民生工程、民心工程 ，为推动构建人类命运共同体、畅通国内国际双循环提供了有力支撑和强劲动力 。
“一带一路”建设成就显著
推动共建国家“联通”水平持续提升 。习近平总书记在出席第三次“一带一路”建设座谈会时强调，把基础设施“硬联通”作为重要方向 ，把规则标准“软联通”作为重要支撑 ，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础。2022年 ，在推动共建国家基础设施互联互通方面 ，“一带一路”建设可谓硕果累累。雅万高铁作为东盟第一条高速铁路试验运行 ，柬埔寨第一条高速公路正式通车；2022年前11个月 ，西部陆海新通道铁海联运班列同比增长18.9%，中欧班列开行数量和发送货物标箱分别同比增长10%和11%以上。同时 ，中国积极推进共建“一带一路”国家标准领域对接合作，已有超过三分之一“一带一路”沿线国家和地区在建重点基础设施项目采用中国标准 ，中国行业或企业在全球市场主导能力显著提升。
引领中国“开放”能力不断增强 。高水平对外开放是实现高质量发展的必由之路。共建“一带一路” 是中国扩大开放 的重大战略举措和经济外交的顶层设计 ，是构建双循环新发展格局的重要抓手 ，对实现更高水平对外开放具有重要推动和引领作用 。2022年1至10月 ，中国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资1147亿元人民币，同比增长9.7% ；2022年 ，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中国-柬埔寨自贸协定正式生效 ，累计与32个共建国家和地区签署经认证的经营者（AEO）互认协议，贸易投资自由化便利化水平持续提升；中国“一带一路”合作伙伴不断增多 ，关系日益巩固，正在稳步形成更大范围 、更宽领域 、更深层次 的对外开放新格局 。
带动全球国际合作“范式”效应日益凸显 。“一带一路”倡议提出近十年来 ，中国经验在全球范围内产生广泛影响 。“一带一路”建设秉持共商共建共享原则，坚持开放 、绿色 、廉洁理念，努力实现高标准 、可持续、惠民生目标 ，已经成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台。截至2021年底 ，中国企业在共建国家建设 的境外经贸合作园区累计投资超过430亿美元，为当地创造了34万多个就业岗位；截至2022年8月底，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易额累计约12万亿美元 。共建“一带一路”作为一种秉持开放包容、互利共赢理念 的可持续性国际合作新范式 ，日益展现出强大韧性和活力 ，必将为全球发展贡献更多持久动能。
“一带一路”建设的新要求
2023年，大国竞争博弈加速升级，多重冲击对全球经济造成压力，世界经济增速将进一步放缓 ，发达经济体与新兴经济体增长前景日趋分化，全球治理面临新的挑战 。客观形势对“一带一路”建设提出了新 的期待和要求 。
共建“一带一路”应与构建双循环新发展格局紧密结合 。自党 的十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重大战略部署以来，“一带一路”建设统筹推进东西部对外开放 ，实施自贸区战略 ，为推动双循环下经济高质量发展作出了重要贡献。双循环具有对更深层次改革 、更高层次开放和更高质量发展 的内在追求 ，这与共建“一带一路”的要求和目标高度契合。共建“一带一路”一方面带动了国内商品和要素 的市场流通；另一方面打通了国内外商品、要素大市场 ，优化配置国内国外各种资源 ，让国内外市场和资源互为促进、互利共赢 ，共同创造价值。今后 ，要不断优化营商环境，建立双循环支撑通道 ，通过良好的营商环境促进各类资源与要素在国内国际两个市场快速流动和优化配置 ，推动各经济运行环节更加有效衔接 ；要鼓励更多中国企业走出去 ，积极布局国内国际两个市场；要不断优化内外联通的区域布局 ，巩固东部沿海地区开放先导地位 ，提高中西部和东北地区开放水平，加快建设西部陆海新通道，构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局 ，促进区域经济一体化 ，助力全球经济复苏。
着力以“一带一路”带动高水平制度型对外开放。党的二十大报告强调 ，要“推进高水平对外开放”，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放” 。顺应经济全球化趋势 ，推动高水平制度型开放 ， 是推进高水平对外开放 的出发点和落脚点 ，共建“一带一路”恰恰是实现更高水平对外开放的重要契机、平台和抓手 。高水平制度型开放意味着开放的重点将由货物贸易转向服务贸易，从以商品和要素自由流动为主 的开放向规则导向的制度开放转变 。同时 ，为适应高标准国际经贸规则，开放措施要从单纯关税减免向规则 、标准等领域延伸 。这就要求在共建“一带一路”过程中 ，要坚持“走出去”和“引进来”并重 ，扩大外资市场准入 ；要通过自贸试验区开展高标准国际经贸规则实践，努力在一些行业率先尝试对接国际贸易规则 ，打造制度创新和开放窗口；要突出企业主体地位 ，通过制度型开放扩大对全球多边规则框架 的影响力 ，积极参与并推进世界多边贸易体制改革，掌握与自身地位相适应 的话语权 。
推进高质量共建“一带一路”要聚焦重点 。2023年，世界动荡仍将持续 。推进高质量共建“一带一路”，关键在于优化发展路径，持续深入推进重点领域、重点地区 、重点项目开展。在重点领域，要大力推动“数字丝绸之路”建设，推进智能制造产业发展，通过新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合，构建数字合作平台，缩小数字鸿沟 ，使数字经济成果普惠于民；要大力推动“绿色丝绸之路”建设 ，聚焦绿色能源 、绿色基建 、绿色金融等重点领域 ，推进多边合作机制对接，持续推进“一带一路”生态环保国际合作；要大力推动“健康丝绸之路”建设，把中国在抗疫合作、疫苗研发、救治方法等方面 的成功经验在“一带一路”沿线推广 ，落实疫苗无偿援助承诺 ，为“心联通”奠定更加坚实的民意基础。在重点区域，要通过实施自贸区和自由港项目建设 ，推进区域经济一体化和次区域经济发展。在重点项目，要聚焦民生工程 ，改善民生福祉 ，提升共建国家民众的获得感和幸福感，通过深化“一带一路”合作提高当地居民 的满意度，与有关国家实现在全球治理领域 的互利共赢。
中国推动共建“一带一路”的实践表明，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者 、国际秩序的维护者 、公共产品的提供者。2023年，共建“一带一路”必将在开展更大范围、更高水平、更深层次国际合作的生动实践中开启新征程 。中国将继续以自身新发展为世界提供新机遇，为推动构建人类命运共同体增添新动能 。
《光明日报》（ 2023年01月11日 12版）
东西问｜周俊：如何向德国读者讲述黄鹤楼故事？******
中新社北京1月5日电题 ：如何向德国读者讲述黄鹤楼故事？
作者 周俊 德国明斯特大学中国研究中心主任
习近平总书记在中共二十大报告中强调：“深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。”
国际友城关系既 是国家总体外交的重要组成部分，也 是民间外交 的重要载体。友城关系亲不亲，关键在民心，深入推进友城间的民心相通 是新时代中国民间外交 的重点议题 。讲好城市文化故事，是打破文化壁垒 、深化他国民众对城市及所在国家认知 ，促进民心相通 的有效途径 。
将“讲好中国故事 ，促进文明互鉴”聚焦到讲好城市文化故事 ，是我们 的工作创新点。我们与武汉合作，将“黄鹤楼”和伯牙子期知音故事这些武汉特有的宝贵文化资源，置于人类共有精神财富 的坐标系中，指出其世界普遍文化意义。我们重新创作出版了德文版《黄鹤楼》和《知音故事》，这也 是德国市场推出 的第一个中国城市故事系列 。这两部作品 的问世受到德国政界 、企业界 、文化教育界、环保界好评。如德国垃圾分类之父、环保行业协会主席哈仁康普所说 ，他从《知音故事》中看到 的不仅 是伯牙子期因音乐留下 的千古佳话，还看到了中国在治理生态环境中发出 的、寻找共同推进构建人类命运共同体的呼声 。他希望能携手中方在生态文明建设上共谱知音合作新篇章。
德语版《知音故事》的封面 。受访者供图挖掘文化，科学调研
用创新方式讲好城市传统文化故事。城市传统文化作为城市 的“魂”与“根”，既 是城市故事素材取之不尽的源头活水，也 是中华民族的精神命脉。我们将创新国际传播方式融入到讲好城市传统文化故事中，达到好 的传播效果 。
诚如德国市长协会(该协会有3000多市长会员)主席马库斯·乐为所说 ，《黄鹤楼》和《知音故事》是他担任市长协会主席以来看到 的第一本来自中国 的城市故事书，一个城市没有文化故事 ，相当于一个人没有灵魂。他说 ，从长远来说 ，德中城市双边关系 的主旋律 ，应该是文化交流 、文明互鉴及在此基础上建立 的信任机制 。仅建立在经济合作上而没有文化的交流是短期的，不可持续 的。
德语版《黄鹤楼》的封面 。受访者供图采用科学手段和方式，对传播对象和市场进行基础性调研和应用型研究。马克·吐温曾说过 ，“给你带来麻烦 的，不是你不知道 的事 ，而是你自以为知道、其实错误的事。”在国际传播中也存在这种因为不做市场调研对受众市场和群体认知偏差及不足的情况 。如何将调研决策制引入到中华文化国际传播中 ， 是当前迫切需要解决 的问题 。
如《黄鹤楼》 ，多数中国人通过崔颢和李白 的诗词认识了解黄鹤楼；但通过调研，我们发现德国 是童话之乡，德国大多数城市有童话故事，所以我们重新将《黄鹤楼》改编成童话故事，很受欢迎 。我们采用图书出版 的形式 ，也是经过市场调研，发现德国人喜欢读书 ，而图书市场关于中国 的书很少 。
湖北武汉黄鹤楼景色迷人。赵广亮 摄通过调研，我们也发现不少影响城市品牌传播 的问题，如城市标识和城市品牌的脱节：很多人知道大熊猫，但不知道雅安 ；德国有龙舟节 ，但很少人知道龙舟和宜昌 、汨罗 的关系，多数人不知道屈原 的故事。引入科学调研决策制，对传播市场和受众做了科学调研 ，就会发现传播瓶颈和问题 ，寻找到解决方案，找到最佳传播方式、渠道和最有效传播路径 、传播人群，而不是仅仅依托媒体单一渠道——尤其在深化传播方面 ，立体多元的传播方式尤为重要。
德国柏林动物园内 的大熊猫双胞胎“梦想”“梦圆”与母亲“梦梦” 。大熊猫 是中国对外交往中的“友好使者” 。彭大伟 摄不止翻译 ，久久为功
国际传播不等于翻译，翻译不等于国际传播 ，这 是两个不同 的概念 。城市文化国际传播不 是简单地把原文翻译成外语，而 是需要收集整理加工 、进行创造性转化发展、当代价值和世界意义挖掘 。
德国格林童话故事流传世界受到喜爱，是因为格林兄弟花费毕生精力收集整理民间故事进行重新创作 。目前中国城市不少优秀 的传统文化故事，多处于原始状态 ，需要进行加工整理再创作 。《黄鹤楼》和《知音故事》德文版 的创作过程 ，正是在不改变原意的条件下 ，对传统文化进行创造性转化发展、挖掘当代价值和世界意义。
同样，作品在海外市场翻译了德文，也并不等于做了国际传播 。如二十多年前鲁迅作品被译成德文，但鲁迅在德国还说不上家喻户晓。2019年 ，德国杜塞尔多夫和中国绍兴联合举办过“鲁迅与海涅——大师对话”活动 ，我发现鲁迅在德国 的影响力不能与海涅在中国比 。作品翻译出来，如果不推广传播 、走向社会、走向民间 ，只会停留在象牙塔内被束之高阁。
某展览展出 的《鲁迅手稿全集》等图书吸引市民 。赵文宇 摄可持续性传播奖励机制 的建立。文化推广 是一项长期工程，需要制定系统 的推广传播战略，分阶段 、有步骤地进行。因此需要建立相应激励机制 ，让传统短期断层的传播方式向长期可持续性转型。
就像中国驻杜塞尔多夫总领事杜春国对《黄鹤楼》和《知音故事》模式 的总结：久久为功，善作善成 。《黄鹤楼》和《知音故事》之所以在德国慢慢产生影响力， 是因为德文版出版后 ，每年寻找新渠道做深度传播，从进入学校、图书馆、书店 ，到参加中国节 、龙舟节等民间活动，再到作为首部中国作品入围登上国际母语节的舞台……没有一系列的后期深入推广 ，不可能产生深刻影响力。
国际传播不 是在海外每年参一次展 ，做一次推介就够了，这也违背文化传播规律 。优秀传统文化作为最深厚的文化软实力，需要不断深化可持续性推广 。所以在评奖机制上 ，要鼓励做深度推广，不仅仅评选年度最佳传播奖 ，更要激励优秀作品的可持续性传播。
对接产业，创新思路
发挥城市文化传播在城市国际化建设中 的功能和作用 。不少城市把国际传播等同于在外媒发新闻稿，没有与城市国际化发展所需 的产业链进行对接。我们在《黄鹤楼》和《知音故事》 的传播试点中，对精准传播对象采用定量和定性的调研传播方式 ，在武汉大学城的国际化建设、德国环保高新技术产业链的对接 、高端人才 的引进等方面收到德方积极反馈，提出加强与武汉 的创新务实合作，取得良好传播效果。
我们发现，创新城市文化传播 是城市招商引资、招才引智 的金字招牌。尤其疫情初期 ，在世界抹黑武汉 的舆论旋涡中 ，我们凭借两部作品的影响力 ，在德国狂欢节上推出第一也是唯一支持武汉 的花车，为武汉去污名化 ，消除偏见误解，携手共同抗疫，也为武汉疫情后国际市场复苏发挥了一定作用 。
2020年德国明斯特狂欢节上 ，“一号”游行花车两侧贴有中德文“武汉必胜”标语 ，为中国 、为武汉加油 。彭大伟 摄一线工作的国际传播者 ，如果思路和方法不创新 ，很难把城市文化传播出去。《黄鹤楼》和《知音故事》不仅积极推动两个故事走进德国民间，而且计划推向全球 。(完)
作者简介 ：
周俊，博士 ，德国明斯特大学中国研究中心主任 ，湖北大学客座教授，德国明斯特地区记者协会副主席，德国城市电视台联盟中国顾问 ，知名社会学家，社会活动家和资深媒体人。长期以来从事德中城市管理对比研究，中国城市品牌国际策划和中华文化国际传播 。 2004年拍摄德文版纪录片《汉斯在武汉》 ，创作出版德国市场第一个中国城市文化故事系列《黄鹤楼童话故事》和《知音故事》，受到德国各界一致好评 ，并作为案例入选2021年出版的智库文献《中国国际传播发展研究》。在中德文化交流中的创新实践和贡献曾受德国国家电视一台、电视二台、西德电视台WDR 、RTL 、SAT1 、PRO7、N24、《图片报》 、《威斯特法伦新闻》 、《明斯特日报》和广播电台等德国媒体采访报道。
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