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国务院任免国家工作人员 :张玉卓任国资委主任******

  中新网2月3日电 据人社部网站3日消息,国务院任免国家工作人员 。任命张玉卓为国务院国有资产监督管理委员会主任 ;任命燕军为国家市场监督管理总局副局长 ;任命金艳丽(女)为国家信访局副局长 ;任命刘海涛为国家移民管理局(中华人民共和国出入境管理局)副局长;任命彭小国为国家林业和草原局(国家公园管理局)副局长 ;任命颜成义为中国地质调查局副局长;任命金荦(女)为全国社会保障基金理事会副理事长 。

  免去钟登华 的教育部副部长职务 ;免去张小宏 的住房和城乡建设部副部长职务;免去郝鹏 的国务院国有资产监督管理委员会主任职务;免去徐麟的国家广播电视总局局长职务 ;免去庄国泰 的中国气象局局长职务;免去刘东生 、李树铭 的国家林业和草原局(国家公园管理局)副局长职务。

  • 5省市人口为何逆势正增长******

      近日,多省市公布了人口数据 ,截至目前,已有青海 、江西、甘肃 、广西 、重庆5个省市宣布人口正增长。专家分析认为 ,这些省市的人口增长中既包含自然增长,也有人口迁入 的影响,接下来,曾经在出生人口数量上占据第一位置 的广东和人口增量曾位居第一的浙江也可能实现人口 的正增长。

      自然增长与机械增长

      2022年 ,中国人口出现近61年来的首次人口负增长 。国家统计局1月17日公布 的数据显示 ,2022年年末全国人口(包括31个省、自治区 、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人,比上年末减少85万人。

      人口负增长 的整体趋势下,仍有多个省份逆势实现了正增长 。1月29日,青海省统计局发布消息称,2022年末 ,青海省常住人口595万人 ,比上年末增加1万人。至此 ,已有青海 、江西 、甘肃、广西 、重庆5个省份宣布人口正增长。

      其中,2022年末江西全省常住人口4527.98万人 ,比上年末增加10.58万人;2022年末甘肃全省常住人口2492万人 ,比上年末增加2万人 ;2022年末广西常住人口5047万人,比上年末增加10万人 ;2022年末重庆常住人口3213.3万人,比上年末增加0.9万人。

      但这一增长或许并非完全是“自然增长”,其中还涉及人口 的迁入与迁出。人口学专家何亚福告诉北京商报记者 ,一个国家或一个地区 的人口 是正增长还 是负增长,需要了解两个概念,一个是人口自然增长,一个 是机械增长。“某一年 的出生率减去死亡率 ,就是自然增长率。如果出生率大于死亡率 ,那么自然增长率就 是正数。如果没有人口的迁出或迁入 ,自然增长率 是正数意味着人口正增长。”

      “所谓机械增长 ,则 是指人口迁移,包括迁入和迁出 。由于存在人口迁移,一个国家或地区的自然增长率是正数并不意味着人口一定正增长 ,是负数也并不意味着人口一定负增长。一个典型例子是,德国人口 的自然增长率多年来是负数 ,但由于德国近年来接收了大量外国移民 ,所以近年来 的总人口保持正增长。”何亚福表示 。

      何亚福介绍,2022年 ,青海人口自然增长率为3.37%。,广西为1.43% 。,江西为0.25% 。 ,都为正数 ,意味着这三省出生率都大于死亡率,而甘肃、重庆 的人口自然增长率分别为-0.04%。和-2.11% 。,代表着两省的常住人口增加主要 是因为净流入人口大于自然减少人口。

      正增长背后 的经济“磁吸力”

      “一般规律来说,人口是往发达地区 、就业机会多的地区流动 。”中原银行首席经济学家王军向北京商报记者介绍,“常住人口的增加主要靠外来人口而非户籍人口,所以全国来看 是总量萎缩,个别省份有结构性的增长,原因主要就 是经济发展的水平、潜力以及背后强大 的公共服务能力。”

      那么,上述省市拥有怎样 的经济“磁吸力”。以人口自然增长率仅为0.25%。 的江西为例 ,2021年江西省GDP为29619.7亿元,比上年增长8.8%,高于全国0.7个百分点,增速居全国第四位 。而2022年,江西省的GDP则达到32074.7亿元,同比增长4.7%,以高出全国平均水平1.7个百分点的增速与福建并列第一 。人口增长同步进行 ,2021年末,江西 的常住人口减少1.46万人,而2022年江西除人口自然增长率为正数外 ,在人口机械增长方面也新增流入人口9.45万人 。

      同理再看重庆 。2022年,重庆新增流入人口7.7万人 ,与之同步的 是重庆经济地位的“飞升” 。数据显示 ,2022年,重庆GDP为29129.03亿元 ,比上年同期增长2.6%,首次超过GDP为28839亿元的广州 ,进入全国四强。

      甘肃 的“磁吸力”同样有迹可循。2021年末,甘肃省新增流出人口14.53万人,而2022年,甘肃则逆势新增流入人口约2.1万人。在此期间 ,甘肃省持续优化经济结构 ,工业经济发展质量不断提升 。2022年1-12月,甘肃省工业固定资产投资增长57% 、制造业投资增长46.9%,其中 ,制造业技改投资、装备制造业投资和高技术制造业投资分别同比增长54.4% 、68.9%和14.7%。总体上 ,2022年 ,甘肃省地区生产总值11201.6亿元,按不变价格计算 ,比上年增长4.5% ,增速高于全国1.5个百分点,居全国第三位,位次比上年大幅前移17位 。

      广东浙江或也保持正增长

      人口实现增长的或许不止前述5省市 。

      从2021年来看,数据显示,广东2021年末全省常住人口12684万人,比上年末增加60万人。全年出生人口118.31万人,出生率9.35% 。 ;死亡人口61.12万人,死亡率4.83%。 ;自然增长人口57.19万人 ,自然增长率4.52% 。 。当年,广东在出生人口上占据了第一的位置。

      那么广东是否仍会实现人口增长?何亚福认为,答案或许 是肯定 的。“到目前为止,广东省尚未公布2022年常住人口数据。但按照往年 的数据来分析,广东省2022年常住人口可能也是正增长。”

      何亚福认为 ,自从改革开放以来,广东省一直是人口净流入的省份,中西部省份有大量 的年轻流动人口去广东打工。对比“七人普”和“六人普”数据 ,可以看出,从2010年到2020年这十年间 ,广东省常住人口就增加了2169万人,增量居全国各省份的第一位。

      而在增量方面 ,2021年占据第一的不 是广东 ,而 是浙江 。数据显示,浙江2021年末全省常住人口为6540万人,且超过了广东60万人的增量 ,增加了72万人 。

      在何亚福看来,浙江与广东类似。“浙江2021年出生人口为44.9万人,死亡人口为38.4万人,自然增加人口仅为6.5万人 ,但常住人口却增加了72万人 。可见 ,浙江人口 的增长主要还 是受益于人口流入 ,且可能继续存在人口流入 。”何亚福表示,“所以,预计浙江和广东2022年常住人口都是正增长。”

      “广东、浙江两省保持住经济、公共服务等方面 的优势 ,就仍旧具备人口增长的基础和潜力。”王军认为 ,“其实,人口 是一个慢变量 ,短期之内 的现象不 是一个很好的观察点 ,需要较长时间 、连续观察可能才会有一些比较明确的规律。但总体上,主要 的经济大省应该都具备内生增长动力和吸引外来人口 的优势。”  

      北京商报记者 方彬楠 冉黎黎

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