找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织 、信任组织 、依靠组织，共同实现乡村振兴的目标 ？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区 ，找到了一条提升基层组织效能 的“独家秘笈”。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来，该镇取消村委会独立办公室 ，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门 ，让群众能随时找到组织，直接与村干部对话；构建镇党委 、村党组织 、农村党员全员发力的服务模式，实现农村 的事有人管 ；发展适合本镇特色主导产业 ，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房，挂牌为“村民服务中心” 。走进房间，内有一排办公桌。从2022年7月开始 ，村干部统一把工位搬到这里，连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了，大厅最右边的工位就属于他 。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年，过去，他 的办公室有沙发、茶桌，敞亮、体面 。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间的距离 。“现在办公环境肯定不如以前，但现在 的办公地能开门迎乡亲，干部随时和群众面对面。”刘德宏介绍，村里开展集中办公后，村民办事说事 ，都能“一站办齐” ，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来，村里 的接诉即办投诉件 的数量归零 。

　　推动村干部集中办公 ，是平谷区健全高效有序基层治理机制的一项举措。旨在通过推广村干部集中办公制度 ，打通为民便民利民的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求 ，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村、下营村 、上镇村先行试点，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公 ，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何 ，要对所有业务有所了解，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清” 。按照镇里统一部署，各村根据实际情况 ，安排村干部轮班在岗 ，让群众能24小时找得着人 、办得了事 。

　　腾出 的空间怎么用？镇罗营镇相关负责人介绍 ，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间，有的建成了图书馆、娱乐室，有的建成大桃直播间，也有的建成村史资料室、医务室 。

　　“集中办公不仅 是办公地变迁，更是通过功能整合 、流程再造、服务优化，实现办公事项 的集中、为民服务的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门”，推行集中办公 ，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉 、有理能评的矛盾纠纷解决平台，方便群众办事只进一个门 ，实现接诉即办 ，群众有了主心骨和归属感。“有事找组织” ，已经成为镇罗营镇群众共识 。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区 ，年轻人外流现象突出，老龄率35.4%。“上镇村是镇罗营镇人口最多的村庄之一 ，60岁以上的老人508人 ，老龄率高达42.7%。”据村干部介绍，面对老龄率高、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这是一种农村养老模式 的新尝试 。上镇村发动村内党员和妇女等力量 ，通过自愿报名 、严格筛选的方式 ，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ，为村内老年人提供互助养老服务。互助不仅发生在邻里之间，也产生于老人之间。低龄 的老人服务于高龄老人，健康 的老人帮助生病 的老人 。养老服务紧扣村民需求，集中在做饭 、理发 、就医等领域。形成了由“面”到“点”的精细化乡村互助养老新模式，着力解决老人不愿离村 、就近养老及老有所为问题。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后 ，第一个帮助的 是65岁 的孙桂英 。孙桂英曾经 是家里的“顶梁柱”，不仅照看小孙女，还照顾70多岁的老伴儿和90多岁 的母亲。然而 ，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英的小孙女。

　　在充分发挥志愿者互助作用的同时，上镇村强化网格员对老年家庭的走访 ，要求每名网格员每周入户1至2次，每次不低于15分钟，为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查、问题收集等事项 。针对失能失智 的老人家庭，上镇村组建4个互助养老点，设置养老管家，为老人们提供就医、生活等各个方面的帮助，为这些老人提供长期且持续的服务。

　　上镇村只是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例。据介绍 ，该镇党委、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案 ，明确服务内容 ，保障规范化管理 ，指导各村立足本村实际 ，灵活运用互助力量破解本村养老难题。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站 、两家互助养老点和一所村民中心 ，老年人可在这些机构中享受包括助餐、助洁、助浴、助行、紧急救助 、文化娱乐 、帮买帮送 、家政维修等多项服务。该镇围绕群众需求 ，办好民生实事 ，让群众实现“家门口”养老 。

　　发展适合本地特色 的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小 、经营方式分散、生产效率较低等突出问题。镇罗营镇东四道岭村属于山区村，桃、梨、苹果 、核桃等林果业 是本村传统产业 。为打破“户自为战”的传统种植模式，东四道岭村党支部以服务为纽带，把农户组织了起来。

　　通过引入现代生物科技技术 ，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统”的作用，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户，与科技公司、科研院所合作 ，通过推广测土配方施肥、增施有机肥，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质。硬化田间路面 、架设灌溉管道等配套设施，及时解决村民果品运输、果木浇水等难题，引进大桃优良品种 ，推进果树品种更新。组建村级服务工作组，安排专人负责有机大桃 的收储 、运输和市场对接，保证各环节有序衔接 。近年来，该村还与生鲜超市 、大型企业、高校等对接，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大，逐步发展会员制 、订单制销售 ，带动果农大幅增收。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革，积极探索推进镇联社下设专业化 的农业产业公司方式，整合全镇资源，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程 ，从品种保护 、提质 、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升 ，重新定位产品，主推“点对点、个性化 、定制化”销售 ，把农业做“精”做强。

　　近日，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴 ：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式，探索了一条具有一般性示范意义的全面推进乡村振兴 的实践路径 。”参与典型经验汇编 的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说，通过加强顶层设计 ，构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一的组织内核 ，选优配强村带头人、规范村级重大事项管理、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织 、信任组织、依靠组织 ，切实提高了基层组织 的凝聚力 、战斗力 ，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

中国新春呈现高质量发展“加速”态势******

　　新华社北京2月3日电 题 ：中国新春呈现高质量发展“加速”态势

　　新华社记者

　　平均每6秒钟，就有一台空调压缩机在南昌海立电器有限公司生产车间下线 ，“而这个速度也难以满足订单需求” ；

　　北京东六环地下41米 ，国内在建最长城市地下公路隧道正在加紧施工，建成后将有力促进京津冀区域交通协同发展；

　　《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)今年初对印度尼西亚正式生效 ，中国700多个税号产品实现对其出口“零关税” 。

　　开年以来 ，中国各地更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长 ，在起跑就 是“加速度”的“拼经济”过程中 ，力争以新气象新作为促进高质量发展取得新成效。

　　高质量发展 是中国全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。中央经济工作会议提出2023年要“坚持稳字当头、稳中求进”，“形成共促高质量发展合力” 。

　　春节假期刚过，中国一批重大项目招引与建设“加足马力”，积极发挥有效投资在高质量发展中 的关键作用。

　　重庆今年计划实施市级重大建设项目1123个 ，总投资约3万亿元；陕西省第一季度重点项目集中开工仪式宣布795个重点项目开工 ，总投资5646亿元……

　　“与往年不同 ，今年开工的重点项目中，先进制造业投资占比超过20% 。”陕西省发改委副主任李生荣说，这些项目投资规模大、结构也更优。

　　年初密集召开的地方两会显示 ，中国多个省份在今年 的政府工作报告中锚定“大力推进”和“持续深化”产业数字化、数字产业化及数字政府建设。

　　北京、贵州提出2023年数字经济增加值占地区生产总值比重分别达42%、40%左右 ；江西计划培育数字经济“专精特新”企业100家以上 ，广东提出新推动5000家规模以上工业企业数字化转型 。

　　“我们参与了3部兔年春节档电影 的制作，助力影视行业解决后期渲染成本高 、周期长的痛点 。”贵州贵安新区科创产业发展有限公司董事邓周灰说，数字经济在持续赋能实体经济 、创造高品质生活等方面加快裂变。

　　多地推出“扩大高技术产业和战略性新兴产业投资”“探索储能融合发展新场景”等新举措，壮大新产业 、新业态。

　　新年伊始，福建星云电子股份有限公司围绕“智慧能源及新基建”与相关部门签署战略合作协议，光储充检智能超充站陆续在宁德、龙岩 、福州 、泉州等城市落地 。

　　“光储充检集合了多种技术 ，公司每年科技研发投入占营收比重均超过10%，研发工程人员占总人数近40%。”星云电子公司总裁刘作斌表示 ，今年计划在更多大中型城市推广应用 ，为全国新能源汽车提供更加便捷 、更加安全 的服务 。

　　绿色低碳是高质量发展题中之义 ，加速传统产业转型升级、绿色发展是重要内容 。

　　“2023年山东省政府工作报告强调着力深化新旧动能转换 ，更增强了我们的底气与信心 。”山东太阳纸业公司副总经理刘纪营表示，今年将建设生物基材料技术创新中心 ，持续为达成“双碳”目标贡献力量 。

　　近年来 ，太阳纸业通过自主研发的新技术 ，将产品纯度升至96%以上，污染物排放降低10% ，后经下游企业加工，制成纯天然再生纤维，让污染降到最低。

　　建设高标准市场体系 ，深化要素市场化改革 ，完善产权保护 、市场准入 、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境……各地全面深化改革扎实推进，更大程度激发市场活力。

　　在海南文昌国际航天城，一块面积为92.85亩 的土地等待企业“云读地”“云选地”。作为优化营商环境 、深化要素市场化改革 的重要制度集成创新，“土地超市”已实现全口径出让收入411亿元 。

　　云南持续扩大中老铁路黄金线路效应 、加快发展口岸经济 ，江苏推进连云港国家东中西区域合作示范区建设……开年以来 ，高水平对外开放成为地方发展“热词” 。

　　随着RCEP深入实施 、西部陆海新通道高质量共建，在广西北部湾港，陆海联动，一派繁忙 。北部湾国际港务集团有限公司相关负责人表示 ，北部湾港将继续强化RCEP优势服务航线 ，重点开发泰国、柬埔寨 、越南等国家货源市场。

　　增进民生福祉是发展的根本目的 。新年伊始 ，中国各地持续推出实招织牢织密民生保障网 ，让民众获得感、幸福感、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 。

　　福建省首部专门的养老服务法规《福建省养老服务条例》正式施行 ；海南宣布将新增基础教育学位4万个 ，建成乡镇寄宿制学校100所 ；河北提出新开工棚户区改造12万套以上，筹集保障性租赁住房3.5万套……

　　“中国经济的光明前景源于更加灵活和高质量的发展 。”欧洲《现代外交》网站1月31日发表文章指出，中国经济将继续沿着高质量发展道路稳步增长 ，同时为推动全球经济稳步复苏作出贡献 。(记者马欣然 、周文其、向定杰 、邓倩倩 、张昕怡、罗鑫)