浙江如何让城乡百姓“住有宜居”？******

　　图为临平门户客厅艺尚小镇城市新区风貌样板区。浙江省风貌办供图

　　中新网杭州1月9日电(张煜欢)近五年来，浙江全省城镇化水平稳步提升 ，城乡融合不断加快 ，常住人口城镇化率达73% ；城镇人均住房面积增长至47.9平方米，城镇住房保障受益覆盖率达22.6%；率先在省域层面实现生活垃圾“零增长、零填埋”，率先全面、全域完成小城镇环境综合整治……

　　9日，浙江全省住房和城乡建设工作会议在杭州举行 ，一份有关“安居”的成绩单也随之发布 。记者从会上了解到，该省目标今年新增未来社区300个以上，未来乡村200个以上，打造人民幸福美好家园，让更多人实现从住有所居到住有安居再到住有宜居 的“安居梦”。

　　为人民群众安居托底 、增进民生福祉是共同富裕的应有之义 。浙江省住房和城乡建设厅党组书记 、厅长应柏平在会上介绍，过去一年 ，该省谋划确定“1+3+n”目标任务，打造1项省级重大标志性成果 、形成3项省级突破性抓手、推进n项重点工作。该省已累计开展六批783个未来社区创建，完成两批共108个未来社区验收 ；推进212个城乡风貌样板区试点建设 ，公布三批111个城乡风貌样板区。

　　与此同时，该省城乡人居环境品质全面提升，去年浙江新通车城市快速路120公里，整治起伏道路500公里 、“桥头跳车”桥梁316座 ；开工改造城镇老旧小区616个 ，新增设区市主城区停车位12.3万个 ，新建城市地下综合管廊23.8公里；新增国家级传统村落65个 。建成各类绿道2050公里。

　　“如何从安居这个基点出发，以完善社区功能为切入口 ，全省域推进以人为核心 的现代化基本单元建设，探索形成一整套从好小区到好社区、从好社区到好城区的路径模式 ，打造人民幸福美好家园，是住建领域扎实推动共同富裕的新命题。”应柏平说。

　　会议现场 。浙江省住房和城乡建设厅供图

　　他表示，居住条件是人民生活富裕 的重要指标，如何加快推动“让人民群众住有所居”向“更舒适 的居住条件”转变 ，事关人民群众美好生活，事关经济社会发展大局。“新征程上 ，我们要以实现住有所居 、住有安居、住有宜居为梯次愿景，加快建立多主体供给 、多渠道保障、租购并举的住房制度，着力提升住房居住品质 ，更好满足多元化居住需求。”

　　未来社区方面 ，今年该省将完善“普惠型+引领型”社区建设标准和全域未来社区试点建设要求，推广单元化更新建设模式 ，在部分街道或区域推动实现全域覆盖。目标全年新增未来社区300个以上，累计突破1000个，建成150个以上 ；完成600个以上城乡社区“一老一小”服务场景验收 。未来乡村方面，该省目标全年新增未来乡村200个以上。

　　在城乡风貌整治提升方面，浙江目标全年建成50个城市风貌样板区、30个县域风貌样板区 ，从中择优公布20个“新时代富春山居图城市样板区”、10个“新时代富春山居图县域样板区”，努力实现“城市让生活更美好 、乡村让人们更向往、住房让百姓更满意”。

四措并举 改善优质房企资产负债表******

　　王丽新

　　日前，央行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会，提及“引导优质房企资产负债表回归安全区间” 。从中央经济工作会议提出“有效防范化解优质头部房企风险” ，到此次的“改善优质头部房企资产负债表”，同时继续强调落实保交楼金融支持、“金融16条”、差别化住房信贷政策等内容，可见政策层面对优质头部房企 的深切关注。在笔者看来 ，接下来，地产金融支持性政策将在多维度快速展开 ，一方面会真正覆盖到有优质资产却被“误伤”的房企，使其迎来弹性扩表 的机会 ；另一方面，资本市场将更好地发挥资源配置功能，“改善优质房企经营性和融资性现金流”，既要多措并举引导合规房企获得融资性现金流，也要恢复企业内生造血能力 ，稳住经营性现金流，最终实现保优质主体 的目标。笔者认为，会议提到的四项举措可有效改善整个行业的资产负债表 。

　　举措之一是“资产激活”，这与保交楼行动目标一致，主要针对出险房企及潜在出险房企 ，助其盘活资产，回归正常经营。具体而言 ，一可通过保交楼专项借款等增量资金支持存量项目复产复工；二当支持对房企间项目收并购，引导需求端政策配合来增强项目去化和处置资产力度；三是远期或可期待支持发行商业地产类ABS 、REITs等方式盘活持有型物业，释放房企此前沉淀大量资金的重资产项目的流动性 。

　　举措之二是“负债接续”，这与当下房企已经在落实 的债转股、存量债券展期等缓解房企债务压力 的方向一致，主要缓解未出险房企短期还债压力 ，防止出险房企数量增加。比如当下内房股采用较多 的支持房企在发生债务违约前置换要约，以新债换旧债以及合理展期 ，给予房企“以时间换空间”的机会。

　　举措之三 是“权益补充”即股权融资支持 ，这 是改善优质房企资产负债表 的最有效手段 ，也是加速行业风险出清 的“助推器” 。上市房企股权融资开闸优势有三 ，一是没有债务利息，融资成本低；二是不会新增有息债务 ，剔除预收账款后的资产负债率不会提升，避免重走“高杠杆 、高负债、高周转”的“旧三高”老路，为行业高质量发展夯实基础；三是股权融资直接拉升权益资本，能优化资产负债结构 ，引新股东入局后，若资源能与房企现有业务整合发展 ，可助推房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　举措之四 是“预期提升” ，这与“稳销售 、增信心、扩投资”一脉相承 ， 是行业复苏 的持续动力 。供给侧方面支持房企融资 ，目的也是引导企业经营现金流回归常态 。结合近期多部门的积极表态 ，预计需求端利好政策还将进一步释放 ，尤其可能聚焦在激活换房等改善性需求的购买力方面 ，使其成为楼市销售 的新生力军。交易增加，企业资金状况得到改善，交付的项目逐步增多 ，购房者消除担忧，市场有望联动好转 ，实现良性循环 。

　　当然 ，改善房地产行业资产负债表不能一蹴而就 。可喜的是 ，积弊已久的“旧三高”时代已经远去，“第三支箭”落地 的广度和力度不断提升，随着居住消费需求不断升级，房地产行业开发与运营并重 的新时代将来临。