山东推动人才链教育链产业链创新链融合发展******

　　记者 张春晓 报道

　　本报济南1月8日讯　为大力推动全省人才链、教育链、产业链、创新链有机衔接、融合发展，助力改造传统产业 、培育壮大新兴产业、塑成高质量发展新优势，近日，省人力资源社会保障厅印发《关于推进“四链”融合发展工作 的若干措施》。

　　聚力集聚培养顶尖人才和领军人才，我省将强化“四链融合”重点领域海内外院士专家 的精准引进与服务保障，高质量落实住鲁院士科研生活支持保障政策，柔性吸引国内两院院士、海外学术机构院士服务“四链融合”重点领域的发展。以培养引进战略科学家 、领军人才为重点 ，完善泰山学者攀登专家项目 的遴选评估工作机制，依托“四链融合”机制重点实施主体 ，深化“筑峰计划”实施精准度 。

　　大力引进培养青年后备人才 。围绕产业链、教育链 、创新链厚植人才链，制定出台国家和省专家津贴制度实施办法，完善对在促进“四链融合”、助力重点产业发展中作出突出贡献优秀人才 的激励和保障措施。建立省博士后科学基金 ，加大对“四链融合”重点产业领域 、实施主体平台建设支持力度 。

　　着力推动“四链融合”协同育人 。探索研究关键核心技术攻关人才特殊调配机制、使用机制和支持机制，支持有条件的地方特别 是“四链融合”实施主体运用校企联合引才、周转编制等多种模式培育优秀人才 ，精准保障关键性骨干人才围绕“四链融合”实现跨体制、跨区域发挥作用 。

美大幅增加新财年国防预算******

　　美国2023财年国防预算计划为阿利伯克级驱逐舰提供22亿美元。图为正在维修的阿利伯克级“菲兹杰拉德”号驱逐舰。

　　近期 ，美国国会参众两院先后批准通过2023财年《国防授权法案》 。根据这份法案 ，美国明年 的国防预算将达到8580亿美元 ，创历史新高。分析人士认为，在当前经济状况不佳 、财政赤字面临失控 的情形下，美国仍大幅增加国防预算 ，不仅充分暴露其穷兵黩武的本质，也将对未来国际安全形势产生不容忽视 的影响。

　　加大前沿军事技术研发力度

　　据悉 ，美国此次国防预算投入 的重点领域包括人工智能、军用5G技术 、量子计算与加密运用等，这些也是构成美军“联合全域指挥控制”作战概念的关键性技术。通常情况下 ，美国 的国防预算开支包含两大部分。一部分由美国国防部支配，用于保持美军内部运转 、维持美军全球军事行动、采购武器装备、开展颠覆性军事技术研发等，另一部分由美国能源部等单位支配，主要用于美核武库的维护和升级改造等 。在此次公布 的2023财年国防预算中，美国将用于颠覆性军事技术研发的经费提升至1301亿美元，比2022财年的1120亿美元增加181亿美元 ，增幅超过16%。

　　此外，由于美国拥有庞大的核武库，在2023财年国防预算中，核武器预算依然处于历年最高 。美国计划投入63亿美元建造哥伦比亚级战略导弹核潜艇 ，投入50亿美元打造B-21轰炸机，投入36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹，以不断提升“三位一体”核打击能力。同时 ，美国计划投入48亿美元用于升级核指挥控制系统 ，强调发挥战术核武器潜在 的实战运用可能。

　　借口“大国竞争”提升战备能力

　　近期以来，美国先后发布《国家安全战略报告》《国家防务战略报告》等一系列战略文件，声称由于竞争对手的综合国力不断发展 ，导致美国 的相对优势不断缩小 ，并强调应对“大国竞争”仍将是美国未来一段时期 的主要任务目标 。

　　从2023财年国防预算 的分配可以看出，美国借口“大国竞争”提升战备能力 的举措具有明确针对性 。例如 ，为加强对俄罗斯的军事遏制，2023财年国防预算中专门列出一项“欧洲威慑倡议” ，用以支撑对俄军事遏制活动 ，其中包括投入47亿美元用于高超音速武器研发，以弥补与俄罗斯“匕首”高超音速导弹的差距 。此外 ，2023财年国防预算为所谓“太平洋威慑倡议”拨付61亿美元，以确保美国在亚太地区拥有足够战略资源和军事能力，具体包括提升驻太平洋地区美军导弹防御能力、部署陆基远程精确打击武器及增强驻太平洋地区美军 的前沿部署态势等 。

　　同时 ，美国还进一步优化美军装备结构体系，重点加大对远近程火力 、各军种作战平台、作战网络 、防空反导及战场基础设施等针对性战备能力 的投入 。例如 ，2023财年国防预算专门拨款80多亿美元采购高优先级弹药，包括1.2万余枚AGM-179空对地导弹 、2万余枚精确制导火箭弹 、1700余枚MGM-140“陆军战术导弹”、4000余枚远程反舰巡航导弹、2600余枚“鱼叉”反舰导弹、3500余枚“爱国者”防空导弹 、6000余枚AIM-120空对空导弹及1500余枚“标准”-6中程防空导弹等 。

　　穷兵黩武危害世界和平

　　纵观历史，美国一直痴迷于通过武力等手段扩张势力范围，谋求世界霸主地位 。过去几十年里 ，美国一直在制造“假想敌” ，幻想自己受到某种威胁 ，并以此为借口不断制造事端。例如 ，美国以“反恐”之名，将阿富汗 、伊拉克、利比亚、叙利亚等国相继推向战场 ；美国不顾俄罗斯强烈反对，积极推进北约东扩 ，频繁对俄进行挑衅 ，最终引发俄乌冲突 。

　　美国日益频繁的军事活动自然需要庞大 的军费作为支撑。事实上，自2018财年起 ，美国 的国防预算一直呈上升趋势，并逐渐进入增长“快车道”。拜登政府执政后，更加强调以技术优势获取装备和作战优势，扩大与竞争对手 的军事代差 ，导致军费开支大幅提升 。历史和现实都证明 ，穷兵黩武是破坏世界和平 的最大祸源 。可以预见 ，在持续高额军费开支 的支撑下 ，未来美国 的全球军事活动还将更加频繁。而美国这种通过无限增加军费开支来追求霸权和所谓绝对安全 的做法，无异于缘木求鱼 ，不仅无益于地区安全形势，还会引发“连锁反应”，导致新一轮军备竞赛 ，给未来国际安全形势发展带来极大隐患 。

　　（作者：方晓志，为国防科技大学国际关系学院副教授）