甘肃省交通运输厅着力办好交通领域20件民生实事******

　　2022年 ，按照甘肃省委省政府用心用情办好民生实事 的部署要求 ，甘肃省交通运输厅坚持以“交通之为”回应“民生之呼” ，在提前超额完成“新建１万公里自然村（组）通硬化路”民生实事的同时 ，抓关键 、解难题 、盯进度 ，办成了20件群众最关心、最急迫 的交通民生实事 ，让发展实绩更有温度 ，让惠民答卷更有厚度 ，让人民群众过上更有品质的生活。

　　加快构建普惠公平 的农村公路网，让农民群众的幸福感更强

　　农村公路通达更深 。连续2年将自然村（组）通硬化路建设列为交通运输头号民生实事，在完成1万公里自然村（组）通硬化路目标 的基础上，启动实施新一轮农村公路建设和改造 ，累计建成1.1万公里自然村（组）通硬化路 ，实现5464个自然村（组）通硬化路。同时 ，吸纳6800余人参与自然村（组）路建设和养护，发放劳务报酬近1.3亿元 ，使群众成为农村公路建设 的参与者、受益者 。

　　农村公路安全系数更高。投资3.3亿元，完成153座农村公路危旧桥梁改造；投资4.89亿元 ，实施村道安全生命防护工程3645公里，农村公路 、桥梁等交通基础设施安全防护水平进一步提升 ，有力保障了农民群众出行安全。

　　农村物流运输更畅 。推进构建“一点多能、一网多用 、功能集约 、便利高效” 的农村运输发展新模式 ，进一步完善覆盖县 、乡、村三级 的农村物流网络体系。建成清水县 、陇西县、榆中县3个客货邮融合发展示范县，开通75条客货邮线路 ，完成675个示范点建设布局 ，打通“工业品下乡入户 、农产品进城上网”最后一米。

　　全力打造便捷高效通行路网 ，让群众出行的舒心感更浓

　　高速公路“开口子”提速县域交通 。围绕打造千亿级路衍经济产业集群 ，先后开工建设20个高速公路“开口子”拓展工程项目 ，将辐射9个市州17个县区，惠及人口约597万 。会宁红色驿站的建成启用 ，将高速服务区与G312 、G247等国省干线公路服务设施共建共享 ，促进会宁红色文化与公路服务区深度融合，打造宣传会宁红色文化 、推介特色农产品 的前沿“会客厅”。兰州南绕城高速公路金城南“开口子”工程 的建成启用 ，打造了一条兰州市七里河区与各县区的联络通道，有效分流G75兰州南出口“峰腰”段的交通量，缓解小西湖、五星坪、晏家坪等片区城市道路的压力 ，城市路网运行通行效率快速提升 。

　　“治堵提速”工程助力高速畅行无阻。在全省49个收费所 、205个收费站 、487条车道实现ETC出口特情处置系统全覆盖 ，通过“用户自助+远程协助”的模式，最快可在15秒内在线处置ETC卡余额不足 、计费异常 、感应失败等6类21种非正常交易的特殊情况 ，高速公路 的通行更智能 、更便捷 、更高效 。“适老化”服务老年人乐享出行。推动城市公交站台适老化改造 、地铁车站轮椅渡板全配备，开通敬老爱老城市公交线路71条 ，新增及更新低地板及低入口公交车62辆 ，并配备经验丰富的司乘人员帮助老年人乘车 。同时，兰州 、天水两市“95128”电召服务全面开通，老人们出行打车更方便 、更无忧 。

　　持续优化交通政务服务质效，让交通企业 的满意感更高

　　高频政务服务事项“全程网办”。道路旅客运输、普通货物运输及危险货物运输驾驶员从业资格证补发 、换发 、变更、注销及诚信考核等政务服务及货运车辆“三检合一”等事项实现“全程网办” ，年内办结“跨省通办”政务服务事项 8万余件，群众满意率达到97%。

　　跨省大件运输许可“掌上通办”。升级改造甘肃省大件运输许可系统，开发甘肃省大件运输许可系统移动端页面，实现大件运输企业不受时间、地点等条件限制 ，随时随地申报省内大件运输申请 ，随时随地查询，达到“指尖触达、掌上通办”的效果。

　　电子证照应用服务范围持续扩大 。对全省涉及道路运输从业资格证 、道路运输证和经营许可证3类9项全类型证照全面实行电子证照 ，实现多渠道“亮证”和全国互认，累计发放电子证照52万余张 ，群众办证“一次都不用跑”。

　　船舶检验“一站式”服务 。全面实行船舶检验线上申请，主动对接证书即将到期 的船舶所有人 ，按照与申请人约定 的时间安排验船师上门检验，对申报 、受理 、检验、发证、邮寄“一站式”全过程全免费 ，实现船舶所有人“不来即享”。目前 ，全省完成船舶检验“一站式”服务业务503艘 。

　　用心解决一线急难愁盼 ，让交通从业者的获得感更足

　　货车司机在甘肃安心停车。聚焦货车司机在长距离奔波中吃饭 、休息 、洗衣、淋浴等急难愁盼 ，全面推广高速公路差异化收费 ，持续改善货车司机停宿环境 ，建成改造26个“司机之家”，新增551个货车停车位，将“车货无忧”公众责任保险的服务范围扩大至全省87对服务区（停车区）、242个收费站，打造跨越千里的“温馨港湾” ，让广大货车司机在省内高速公路服务区停放心车、睡安稳觉 。

　　网约车司机收入提成公开透明。实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光行动” ，对19家网约车平台企业完成了计价规则公开、公布抽成比例上限工作，实现了抽成比例 、乘客支付金额、驾驶员劳动报酬显示等功能，营造良好从业就业环境 ，促进交通运输新业态规范健康持续发展 。

　　将根治交通工程建设领域农民工工资欠薪作为交通行业 的重中之重，加强源头监管 ，严格建设程序 ，强化督导检查，规范了甘肃省交通工程建设领域用工管理 ，年内共核查办理拖欠农民工工资投诉案件14起 ，清欠金额280余万元 。

古代皇家园林中 的祥瑞******

　　贾珺

　　宋徽宗赵佶绘《瑞鹤图》现藏于辽宁省博物馆

　　中国历史上出现过无数祥瑞，在史书中留下了大量记载。

　　所谓“祥瑞”，就是突然降临人间的甘霖、彩云 、神兽、仙禽、佳卉等稀罕之物 ，被认为是上天的嘉示 ，带有吉祥 的征兆，寓意风调雨顺、国泰民安。古时每逢祥瑞出现，大臣都会上表庆贺 ，建议给天子加上尊号 。

　　经过历朝历代 的大力收罗，祥瑞的名目越来越多 ：以麒麟 、凤凰、神龟、神龙 、白虎“五灵”为最高 的“嘉瑞” ，以景星 、庆云等六十四种天象为“大瑞” ，以白狼 、赤兔等二十八种走兽为“上瑞” ，以苍鸟 、赤雁等三十二种禽鸟为“中瑞”，以嘉禾 、芝草 、木连理等十四种植物为“下瑞” ，后来又加上铜鼎 、铜钟 、玉罄、玉璧等器物，是为“杂瑞”，真 是五花八门 ，蔚然大观。九州各地的山林郊野、城镇乡村，都留下过祥瑞的踪迹 。值得注意的 是，很多重要 的祥瑞都以皇家园林为舞台 ，显得绚丽夺目 。

　　元朔六年（前123年）十月，汉武帝刘彻在苑囿游猎时捕获了一只独角、五蹄 的怪兽 ，他认为很吉利 ，便改年号为“元狩”。次年 ，骠骑将军霍去病率大军进击河西 ，连续击败匈奴各部 ，夺取祁连山 ，一路战果辉煌 。

　　约在同一时期 ，建章宫的后阁重栏又跑出来一只怪兽 ，它 的样子像 是麋鹿，却又不是麋鹿 。汉武帝亲往探看，见左右无人识得，便召东方朔前来辨认。东方朔先索要了大批赏赐 ，而后才告知汉武帝此兽 的牙齿前后整齐如骑兵，名为“驺牙”，属祥瑞性质 ，预示着远方将有蛮夷归附。果然，一年后，匈奴浑邪王率十余万部族归降汉朝 。

　　始元元年（前86年）二月，建章宫的太液池里降落了许多黄鹄 ，被视为汉朝“土德” 的象征 ，汉昭帝刘弗陵为之作诗：“黄鹄飞兮下建章 ，羽肃肃兮行跄跄 ，金为衣兮菊为裳。唼喋荷荇 ，出入蒹葭 。自顾菲薄 ，愧尔嘉祥。”在古书中 ，黄鹄是一种能高飞千里 的神鸟 ，实际上或许是羽毛偏黄的天鹅 。

　　汉昭帝没有子嗣，元凤三年（前78年）春传来报告，说上林苑中有一株枯柳重新长出枝叶 ，虫食其叶，噬出“公孙病已立”五个字，颇为怪异。后来有人解释道，“公孙病已”指的 是前任太子刘据的孙子刘病已 ，刘病已长期流落民间 ，后养于掖庭 ，改名为刘询。这也 是一个祥瑞，预示着他应该继位为君 。元平元年（前74年）少帝刘贺被废后 ，霍光等大臣便拥刘询即位， 是为汉宣帝 。

　　元人绘《嘉禾图》现藏于台北故宫

　　元康四年（前62年）三月，成千上万 的五彩神雀云集于上林苑 ，汉宣帝遂在第二年改年号为“神爵”——古时 的“爵”通“雀”。之后几年中 ，不断有凤凰、神雀和甘露降临，汉宣帝在上林苑内建了一座凤凰殿，以示嘉祥。

　　洛阳华林园 的前身 是始建于东汉 的芳林园 。曹丕篡汉建立魏朝 的第三年，有一大群秃鹫在芳林园 的水池上聚集，说不清 是凶是吉 ，搞得君臣不知所措。好在没过多久，水池边长出灵芝——这肯定 是好兆头 ，众人方才松了一口气 。

　　后来，魏明帝曹叡对芳林园大加扩建，还想把汉武帝在建章宫铸的承露盘搬过来 。不料承露盘在搬运途中折断 ，魏明帝便下旨重铸了一尊，竖在园中，终于得到上天所降的“甘露” 。曹植还奉旨专门作了一篇《承露盘颂》 ，以此来纪念这个祥瑞。

　　东晋迁都建康（今江苏南京） ，仿洛阳旧制建华林园，格局相似 ，被之后 的宋、齐、梁、陈各朝继承。

　　宋文帝刘义隆 的在位时间长达三十年 ，前期整顿朝政 、减免赋税 、复兴儒学，南朝的经济 、文化一度有了很大发展 。到后期 ，华林园中经常出现白獐 、嘉禾之类的祥瑞 ，被认为 是天下大治的吉相。但这段时间，王朝已然衰落 ，没过多久太子刘劭叛乱 ，宋文帝被叛将张超之所弑 。

　　宋孝武帝刘骏在位期间，由于有紫气出现在华林园景阳楼上层西南的梁架之间 ，便将此楼更名为“景云楼”；清暑殿屋顶 的鸱尾中央长出一棵五茎 的嘉禾，由此更名为“嘉禾殿”；新建 的一座琴堂 ，因堂前两棵橘树结出连理枝，被命名为“连玉堂” 。宋孝武帝死后，长子刘子业继位，荒唐暴虐，很快就被叔叔、湘东王刘彧杀掉 ，几座建筑的名称又被改回。

　　刘彧登上皇位后，喜欢乘船在华林园的天渊池中游玩。一次，一条白鱼跳进了龙舟——《史记》记载当年周武王伐纣时 ，率军乘船渡河，也曾有白鱼入舟。这是一个大大 的祥瑞，自然要吹嘘一番。

　　南齐建元三年（481年），华林园醴泉堂 的东面升起一股圆形的祥云 ，周长十余丈，与景阳楼同高，五彩缤纷 ，光芒四射 ，缓缓向南飘浮 ，最后绕过长船 ，隐入天渊池——此情此景，很像外星人的飞碟出没 。

　　至唐代 ，武则天以女主的身份临朝，唯恐人心不服 ，十分热衷于宣扬祥瑞。《唐诗纪事》记载天授二年（691年）腊月，有大臣诡称御苑中鲜花开放， 是难得的祥瑞 ，以此诱骗武则天入园赏花 ，乘机发动叛乱 。武则天识破了这个诡计 ，命人预先在园中四处装点假花，次日召群臣同游。预谋者见到隆冬之际百花绽放的奇景，以为天佑武后，便取消了原定的计划。

　　北宋景德五年（1008年）正月，宋真宗赵恒在宫中大宴群臣 ，即席宣布自己去年十一月做 的一个奇怪 的梦：有神仙告知只要在正殿虔诚做足一个月 的道场，就能得到上天赏赐的“天书”。如今日期已满，不知是否应验？随后便有内司启奏，说左承天门南面的屋角鸱吻上挂着一卷黄帛，取下一看 ，果真是三篇“天书” 。两天后 ，又有紫云覆盖宫殿 ，空中隐约有龙凤 的影子。如此天降祥瑞 ，自然是普天同庆 ，宋真宗当即下旨改年号为“大中祥符” 。

　　当年六月 ，“天书”再次在泰山醴泉北降临，地方官员连忙驰送京师，宋真宗亲自在皇家园林含芳园中奉迎天书，并将此园更名为“瑞圣园”。瑞圣园随即出现五彩云烟，又有一股形似凤凰 的黄气在殿间萦绕 ，妙不可言。十月 ，宋真宗巡幸泰山，举行封禅大典。

　　政和二年（1112年）上元之次夕，汴京（今河南开封） 的宣德门上空祥云环绕 ，一群仙鹤上下盘旋。宋徽宗赵佶与臣民一同观赏了这番奇景 ，龙心大悦 ，亲笔御制《瑞鹤图》，还题诗为记。有学者考证 ，这群仙鹤并非天外来客 ，而 是皇家园林延福宫中人工豢养的珍禽，整件事完全 是自导自演 的闹剧 。十五年后，金军攻破开封 ，宋徽宗和其子宋钦宗赵桓被掳往北国 ，那些瑞鹤早已不知所终。

　　明嘉靖二十三年（1544年） ，许多地方遭遇旱灾 ，边关又不安宁 ，明世宗朱厚熜为此焦躁不安之时 ，听到大臣报告“内苑嘉禾生茎双穗 ，凡六十有四”。这大概指 的是西苑的御田长出了特别 的稻穗 ，寓意着天下丰收。明世宗不禁大喜，遍告百官，让大家一同欢庆 。

　　说来说去 ，古代皇家园林中这些所谓的“祥瑞”，大多 是“人为”的成果，还有一些可能属于偶发 的自然现象，与吉凶没有直接的关联。许多人对这“神奇” 的祥瑞信以为真 ，无非是想表达一种美好 的向往与期盼，但归根结底 ，并不能改变历史与自然的发展规律。