有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******
【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】
作者：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）
慈善事业是社会文明进步 的重要标志 。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“引导 、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责、人人尽责 、人人享有的社会治理共同体”。早在2002年8月22日，时任福建省省长 的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出 ，“协助政府发展慈善公益事业，更好地推进社会保障化，维护社会 的稳定” 。2006年12月12日 ，时任浙江省委书记 的习近平同志在浙江慈善大会上强调 ：“在构建社会主义和谐社会中，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓 ，真正确立慈善事业在经济社会发展中 的地位 。”党 的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中的作用 。2021年4月，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》强调，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。慈善事业是推进基层社会治理的重要力量 ，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设 ，必须以习近平总书记关于慈善事业 的重要论述为指导 ，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理 。
社会慈善资源是慈善事业持续发展 的基石 ，也 是基层社会治理有效推进的活力源泉 。所谓社会慈善资源， 是指社会公众在自愿基础上以募集 、捐赠 、资助等方式进行分配 的资源 。它既包括善款 、善物等有形资源 ，也包括服务 、爱心等无形资源。社会慈善资源是实现基层社会治理目标的重要手段。作为一种社会公益资源 ，社会慈善资源本身 是社会协同 的重要力量，相对于政府制度化资源的供给方式而言，社会慈善资源具有更高的自主性、灵活性与便捷性 。这就意味着，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上 的不足。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须做到以下“三个注重”：
一 是要注重创新融入理念 。理念 是行动 的航标，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须创新融入理念 。首先，树立主动融入理念 。慈善事业是一项全民的事业，必须充分激发全民 的爱心、调动全社会 的热情，使全社会共同关心 、支持和参与慈善事业，所有个人和组织都不应该 是慈善事业 的“局外人”或“旁观者” ，而应当以主人翁的姿态主动激活社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理 。其次 ，树立全域融入理念 。社会慈善资源富藏于社会生活的各个领域。其中 ，既有公共生活领域，又有私人生活领域。要推动社会慈善资源融入基层社会治理，就必须树立全域融入理念 ，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式，形成全域慈善生态链 ，并使之助力于基层社会治理。最后 ，树立协同融入理念。推动社会慈善资源融入基层社会治理 是一项社会系统工程，它涉及基层党组织、基层政权组织 、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织等多元行动主体。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用，全面提高凝聚力和战斗力 ，加强指导和管理，使各类基层组织按需设置 、按职履责、有人办事 、有章理事，既种好自留地 、管好责任田 ，又唱好群英会 、打好合力牌 。
二 是要注重健全融入机制 。机制是行动的保障，推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须健全融入机制。一方面要健全党建引领机制 。党建引领 是推进社会慈善资源融入基层社会治理 的政治保证 。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作的一项重要任务来抓。积极创新激活社会慈善资源 的组织化形式 ，探索激活社会慈善资源的方式方法 ，广泛凝聚社会贤达人士、民营企业 、社会组织、社会工作者 、社区志愿者等多方面力量，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理的强大合力。同时 ，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化组织引领 ，强化行为示范，强化慈善监督，为激活社会慈善资源保驾护航 。另一方面要健全慈善激励机制 。慈善 是一种自愿性 的公益行为。从组织行为学来看 ，慈善行为得以强化 的社会心理机制在于激励。要充分发挥基层政府的主责作用 ，积极创新慈善行为的激励方式，让慈善行为主体“慈有所乐”。推进慈善公益组织与媒体平台 的合作 ，充分发挥主流媒体的舆论“风向标”作用 ，大力开展慈善标杆企业 、慈善知名人士 的舆论宣传，真正弘扬社会正能量。同时 ，健全激励制度，探索慈善积分奖励 、慈善时间银行等多样化激励机制 ，让善行得以“储存”，让善举得以“升值”。只有这样 ，才能使慈善行为得到最大 的正向激励。
三 是要注重拓展融入路径 。路径是行动的航线，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须拓展融入路径。一是以社区为主体创建融入场域 。作为基层社会治理 的基本单元 ，社区既 是一个具有共同价值取向的情感共同体 ，又 是推进社会慈善资源融入基层社会治理 的行动主体 。城乡社区建设应当以增强居民的“社区共同体”意识为目标，积极开展“社区慈善日”等活动 ，努力打造“慈善标杆社区”，从而提升社区 的凝聚力，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好的环境氛围 。二 是以社会力量为依托拓宽融入渠道 。社会组织、社会工作者 、社区志愿者 是基层社会治理 的重要社会力量。整合资源 是社会组织 的一个基本职能。社会组织要注重提升资源整合能力，利用自身 的组织优势，加强资源整合平台建设 ，最大限度地整合社会慈善资源 ，并使之服务于基层社会治理。嫁接资源是社会工作者 的一种基本能力。社会工作者要真正践行“助人自助”的价值理念，注重提升自身的资源嫁接能力，努力成为激活社会慈善资源的专业能手。链接资源是社区志愿者 的一个行动目标。社区志愿者要真正践行“奉献 、友爱、互助、进步” 的志愿服务精神，注重提升自身的资源链接能力 ，努力凝聚盘活社会慈善资源 的强大正能量 。
（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕 的阶段性成果）
《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）
春节近 年味浓｜办年货逛庙会 民俗活动丰富多彩******
今天是农历腊月二十四 ，兔年春节越来越近 。随着春节的临近，人们办年货 、逛庙会，开展丰富多彩的民俗活动。
贵州毕节：备年货品年味 年货节拉开帷幕
昨天(14日) ，贵州毕节的新春年货节拉开帷幕。琳琅满目的商品 、丰富多彩 的活动 ，让市民在逛年货市场的同时感受浓浓的年味儿 。
在贵州毕节年货节的主会场，腊味食品 、水果 、茶叶等商品琳琅满目。除了特色农产品销售 ，还有写春联、剪纸、猜灯谜等送祝福活动。浓浓的年味吸引来不少市民和游客挑选年货 。
游客 龙家丽 ：从六盘水过来 的，来走亲戚 。看到这地方今天特别热闹，也有很多农产品 ，合适 的话带点回去过年 。
毕节市商务局副局长 王伟 ：这次新春年货节 ，在毕节高铁站、各大商场超市都专门设有新春年货节 的展台、展位 ，让市民朋友出门就能备年货 。
据了解 ，当地还统筹了260多万元的消费满减资金 ，让市民游客在感受年味 的同时同享优惠。
新疆 ：天山南北贺新春 多彩活动年味浓
近日 ，新疆天山南北贺新春非物质文化遗产年俗活动在乌鲁木齐启动，也拉开了新疆迎新春的序幕。
剪窗花、写春联、捏面塑，非遗传承人现场展示拿手绝活 ，吸引了不少市民参与体验。
乌鲁木齐市民 马子宸：今天我来做一只兔子送给我 的爷爷 ，因为他属兔子 ，而且今年也 是兔年 。面塑还 是非物质文化遗产 ，我觉得这个挺好玩 的 。
从1月14日到元宵节期间 ，新疆14个地(州 、市)的文化场所将根据当地特色 ，开展812场次集文艺、非遗、灯会、美食为一体的年俗类活动 。
与此同时，2023年新疆乡村村晚示范展示活动也同时启动。春节期间 ，以“一村独办 、多村联办”形式的2000余场“村晚”将在新疆各地上演 。
2023年新疆乡村“村晚”启动仪式负责人 张琦 ：通过“村晚”这样的特殊的 、充满年味和老百姓广泛参与的形式，让我们的新疆广大老百姓自编自导自演 ，讲身边事儿，唱时代歌，演身边人这样 的一个生动呈现，让我们一起感受浓浓的年味 ，喜迎兔年的到来。
青海海东 ：迎新春 逛庙会 赏非遗
这几天 ，青海省海东市平安驿河湟民俗文化体验地开启了当地迎接春节的系列庆祝活动。这里热闹喜庆的氛围 ，吸引了许多游客来此游玩 。
总台记者 宋宇豪 ：在青海省海东市平安驿河湟民俗文化体验地 ，如今已经是张灯结彩 ，游人如织，充满了喜庆祥和的节日氛围 。从今天一直到正月十六，市民朋友和游客们都可以来到这里逛庙会、赏花灯 、品非遗，体验不一样的节日氛围 。
平安驿河湟庙汇集了花灯、舞龙、舞狮等民俗活动 ，为游客奉上了精彩纷呈的视觉盛宴 。此外 ，大家还可以在此享受地道 的青海美食 ，感受浓浓 的年味。
游客 申阳德：我希望新年以后 ，期中考试我能考个好成绩，希望今年压岁钱能收更多。
游客 杨倩倩 ：以后每一天都顺顺利利 ，大家都平平安安。
北京 ：千场演出展览迎新春佳节
记者从正在举行的北京市两会上了解到，春节临近，北京将陆续推出千余场演出和数十个展览 ，陪伴群众过大年。
据悉 ，北京104个演出场馆将在春节前后举办244台剧目1687场演出，满足不同年龄段观众 的需求 。经典戏曲和京味曲艺将齐聚全国地方戏演出中心 ，中国评剧院、北京曲艺团等轮番上演评剧 、河北梆子、相声 、鼓曲、快板等表演 。北京儿童艺术剧院新创作的儿童剧《冰冰熊大冒险》将带领小朋友们开启一段深海冒险旅程。
北京市政协委员 、北京演艺集团董事长 赵佳琛 ：雅俗共赏，既有殿堂级 的 ，比如获得“文华大奖”和“五个一工程奖”的舞剧《五星出东方》，还有北京老百姓特别喜闻乐见 的曲艺相声，这一次也力求做到融合创新 。
此外，春节至元宵佳节期间，北京将推出78个展览和141项文博活动 ，打造兔年迎祥主题打卡博物馆 、历史文化名人探访点、中轴线历史文化探访点等，涵盖中国国家博物馆、故宫博物院、北京工艺美术博物馆等。(央视新闻客户端)
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