云南政协委员热议口岸经济 冀与周边国家共建智慧口岸******

　　中新社昆明1月12日电 (记者 韩帅南)“建议云南与周边国家开展智慧口岸共建 ，并建立口岸国际多边合作机制 。”12日 ，正在召开的云南省两会上 ，多位政协委员聚焦口岸经济发展 ，建议云南加快口岸功能由“通道经济”向“产业经济”转型，与周边国家协同建设智慧口岸等。

　　云南地处中国与东南亚 、南亚三大区域结合部，与缅甸、老挝 、越南接壤，边境线长4060公里，共有27个口岸 。

　　民革云南省委会针对口岸国际合作提出提案 ，指出与云南毗邻 的缅甸 、老挝等国家存在口岸基础设施落后 、通关便利化程度低等问题 。建议云南加强对毗邻国家口岸 的援建力度 ，通过多渠道分享中国经验，推进周边国家加强智慧口岸 、国际贸易“单一窗口”建设培训项目 ，改善边境口岸通关设施条件，加强边境互联互通 。同时 ，进一步巩固与周边毗邻国家的口岸国际合作工作机制。

　　民建云南省委会在提案中建议，云南应强化口岸功能定位，发挥以口岸为枢纽 的辐射平台作用，探索推动“口岸+枢纽+通道+平台+产业”协调联动模式，积极打造多元化跨境电商渠道体系 ，推动“互市贸易+落地加工”“互联网+边民互市”创新发展 。积极争创国家加工贸易产业园，构建以口岸为窗口，多维度 、多层次辐射体系的沿边开放经济带 。

　　云南省政协委员、普洱市政协副主席何卫提出应立足口岸对应国家 的资源优势，把每个口岸 的发展定位、功能定位 、产业定位清晰化 ，有针对性谋划好口岸通道及产业园区建设前期工作。他还建议，在边境或境外开展精深加工 ，实现境内外联动 ，提升产品附加值，争取第三国产品互市贸易试点 ，逐步扩大边民互市落地加工种类 。

　　云南省政协委员、民革云南省委会常委、云南大学国际关系研究院教授贺鉴表示，云南若要打造“头部口岸”，应注重数字经济建设 ，加强与周边国家 的数字合作，与东盟国家开展跨境旅游业务合作。同时注重补齐专业人才短板，尤其要重视与国际关系相关的区域国别研究人才 的培养 。(完)

惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控 的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况，对部分进出口商品的关税税率进行调整。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访 的专家和业内人士表示，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。

　　惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉、满足百姓需求 。

　　根据公告 ，2023年1月1日起 ，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品 、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税。

　　实际上 ，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材的进口关税。

　　“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来 ，中国大市场 的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货”的需求不断增长。

　　此次发布的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机、榨汁器、电吹风等小家电 的进口关税 。

　　“通俗地讲，就 是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求 ，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通 。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展 是此次关税调整的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用 的氧化铱、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税 。

　　据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示 ，对这些重要的原材料 、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外 ，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力 。

　　促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一。

　　此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署 的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额的近一半 。可以说，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说 。

　　其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平 ，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放 。