初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办 、掌上办、一站办”，轻微交通事故接警、定责 、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待、少跑路，让处理更规范、更高效 ；充分运用信息化手段 ，创新律师远程视频会见，从局部到全市各区全覆盖 、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师、当事人合法权益；进一步拓宽涉案财物存储渠道，强化公安与行政机关执法联动协作 ，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色的实践经验“小缩影”背后，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安 的“大能量”。

　　平安法治 ，使命护航 。2022年 ，首都公安机关以习近平法治思想为指引 ，积极践行新时代全面依法治国新要求 ，勇于担当 、敢于亮剑 、善于作为 ，以法治方式维护公平正义 ，以法治手段勾勒质感民生愿景 ，以法治精神引领更高质量发展 ，在一步一个脚印 的生动实践中，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记” 。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本 ，坚持法治引领，强化超前谋划 ，全力以赴防风险、保安全、护稳定。牵头抓总谋在前 。坚决扛实执法政治责任，统筹谋划执法规范化建设，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通 的法治服务保障机制 ，推进固本、示范、提质、融心、聚力“五大工程”，打造“冬奥执法办案警务” ，完善“六大执法保障机制” ，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域 、各环节。牵引示范走在前。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键 ，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施”，创新提出“执法总部基地”新定位 ，推动案件集中办、专业办、快速办 ，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制，不断拓展“一站式”办案支撑 ，全力打造执法规范化新生态“北京样本”。牵动改革冲在前。按照“市局主责 ，分局主战，派出所主防”改革思路 ，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单 ，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限 ，重塑打击治理架构，构建全时响应 、全域支撑、全线贯通的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责 ，及时提供专业、精准 、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动、专业” 。立足首都维稳新形势、社会治理新要求，围绕基层所急 、群众所盼，及时出台重大案事件处置 、醉驾案件办理等一批法律适用意见，分类制定打击涉危险化学品、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引 ，并编发指导案例 ，为一线执法提供依据 。办案机制要在“高效、协同” 。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制”，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制 ，建立市、区两级法院 、政府复议部门重点案件会商分析机制 ，全面提升执法质效。专项攻坚成在“靠前、精准” 。坚持关口前移 ，加强指导服务 ，对重大复杂案事件强化同步上案、全程盯办 、审核把关 ，依法高效处置一批社会关切 、舆情关注的案件，全力为“百日行动” 、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力 ，健全完善流程化、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网” 。巩固深化队伍教育整顿成果 ，坚持三级案管机构每日网上巡查通报，建立各业务系统每季度两级案件评查制度，推进警种案管组建设，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作，及时跟进问题整改，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒”。坚持“大考评”理念 ，以“考精 、考准 、考实”为目标 ，紧扣中心工作 ，牵动15个部门警种 ，创新搭建战时安保专项考评体系，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标，常态化、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况 ，精准调整打防管治工作指向 ，全力护航安保工作 。拧紧涉案财物“安全阀”。构建“法制部门牵动、职能部门协同、业务警种推进 、属地分局落实”的涉案财物一体化管理机制 ，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓” ，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式” ，组织开展涉案财物应上账未上账、应处置未处置“双清”治理，百万余件涉案物品“案结物清” 。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心的发展思想，强化探索创新 ，全面服务高质量发展。放管服改革“顺民意”。紧盯群众难点痛点堵点，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项 ，不断优化办事效率，努力做到放得更活、管得更好 、服务更优 。信访攻坚“解民忧” 。学习贯彻《信访工作条例》，综合运用领导接访 、提级办理、挂牌督办 、考核追责等多种措施 ，全面筑牢信访工作业务规范化基础。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应 、协同推进 、高效解决、核查反馈、效能考核工作闭环 ，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动、接诉即办”到“向前一步、未诉先办” ，再到“专题治理 、标本兼治” ，用接诉即办赢得民心办出实效 。全局全年派单总量同比下降20%，响应率、解决率 、满意率同比分别提升5.3%、9.7%、8.2%。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策 、赋能增效，确保措施落实、效果落地。深化执法实战练兵 。全面推行“精准滴灌”清单式培训，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌 ，举办“智慧执法创新应用挑战赛” 、执法微视频评选 ，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵，受训民警达10余万人次 。深化智能办案应用 。完善政法办案网上协同 ，创新推行跨区跨级律师远程视频会见 ，拓展多元“非接触式”远程办案模式，并构建执法办案数据分析模型 ，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防 。今年以来，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起 ，远程律师会见2.4万余人次。深化法治文化建设。扎实推进“八五”普法，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传 ，结合重要时间节点和重点群体，广泛宣传防范电信诈骗 、反恐防恐 、交通安全等法律法规 ，有效提升普法实效。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上 的精神风貌。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神 的开局之年，是谱写首都公安工作高质量发展新篇章的奋进之年 。北京市公安局将坚定不移的贯彻落实党的二十大精神，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求 ，乘势而上、行而不辍，脚踏实地 、埋头苦干 ，“不畏至难而求至远” ，以敢拼 、敢闯 、敢超 ，用实干、实绩 、实效，在更高起点上不断续写首都法治公安新 的时代华章 ！（陈畅）

“用进废退” 何冰选择开掘自己******

　　何冰说自己是那种一拍脑门就把事做了的人，2018年自导自演 的《陌生人》被大家知道时已经开始排练 ，今年这部《代价》更是直接传出了1月11日登台国家大剧院 的消息 。相隔4年 ，没有漫长的等待和准备 ，何冰说，就 是偶然间看到了这个剧本，一拍脑门就开干了。

　　坐下来对词 根基 是热爱

　　阿瑟·米勒的《代价》不仅从未被搬上过国内 的舞台，甚至在其众多剧本中也并非知名度高的大经典 ，可何冰看后内心却极其想排 。“从好剧本到付诸行动之间总 是隔着一个‘机缘’，我们在生活中约一顿饭都不容易 ，更别说做一个戏了 ，但没想到真的就约成了 。在过去 的一年还有一个能成事的因素就 是有大把 的时间 ，这些因素凑到一起就转化成了一个利好。”

　　于 是，何冰开始“忽悠”人 ，无论是弟弟何靖 ，还 是剧院 的同事周帅 ，甚至曾经在影视剧中合作过 的冯文娟，给大家看了剧本，每个人都很喜欢 。“大家就真的坐下来对词了 ，根基就是热爱 。”

　　这4年中虽然也遇到过其他 的剧本，但作为和阿瑟·米勒自身经历有着极高相似度 的一部作品，剧本最打动何冰 的 是“戏本身很中式”。“我不了解西方文化的精髓 ，我只能根据自己的体验去读解它 ，这个戏说的恰 是全人类都面临 的问题。表面呈现 的是哥俩如何分一堂家具，但又远远不止这个表象。剧作把我们所能面对 的人物关系都写到了 ，父母、姐妹 、兄弟、朋友 、上下级等等 。更有趣 的是还把几个演员放在不一样 的年龄段和阅历中进行表达，三位男演员代表着那群很努力的人 。每个人都追求圆满丰盈 ，于是人跟自我 的矛盾就出现了 ，而这个矛盾基本就 是无解的。”

　　依然会犯上一次的错误

　　从翻译本到舞台本 ，何冰和翻译一句一句推敲 ，尽可能摆脱书面化的语言，但何冰也毫不讳言 ，“我依然会犯上一次 的错误 。《陌生人》时，他们老说我演 的 是一个北京老头儿 ，尽管过了4年 ，我依然没能解决这个问题，我还 是没能演一个法国老头儿 ，只 是尽可能不去说戏剧化、书面化的语言。”

　　虽然这次照旧没能演一个美国 的中年人 ，但剧本却和4年前的《陌生人》有着某种近似 ，“我不是主动选择，一个剧本打动你一定是有原因的 ，从戏 的角度来说 ，我们 是服务于观众 的 ，这就需要一个通感 ，在中国文化的土壤中亲情关系是最重要的 ，家庭关系恰恰可以建立这个通感，通感之上再去探讨价值观 。”

　　虽然 是一出喜剧 ，但何冰说 ，“虽然阿瑟· 米勒说剧本里没有好坏，只是价值选择不同，但我们在舞台上还是会有偏向，我自己认为其实没有真相，我们不过 是在努力寻求真相而已。”

　　我心中的英雄还 是演员

　　时隔4年，面对导演手法上 是否精进 的疑问，何冰直言 ，“没有进步 ，我也没有用4年的时间专攻导演术，我依然那么匮乏 ，依然不会 ，因为我根本就不想学 。我心中的英雄还 是演员，我对导演那把椅子没什么兴趣。导演和演员只 是分工不同，没有高低之分。我对导演 的理解不是要强加自己的想法 ，恰恰 是鼓励你去呈现，生活中我们都要按照自己 的活法去生活，舞台上也是如此 。导演应该激发和保护每一个个体 的热情，集体商榷一个方向后，每个人都按自己 的方式，集体奔那去。”

　　从《陌生人》到《代价》 ，何冰的戏似乎很难用 是否现实主义来定义 ，在他看来，“我 的根基是现实主义 ，但我又 是林兆华先生训练出来的演员 ，老爷子的精髓我学不来 ，这么多年我一直想向他学的就是胆儿大一点 。戏剧第一位的 是‘假定性’，如果对这三个字没有透彻的理解 ，你将寸步难行。而且观众走进剧场，也绝不是来寻求物质真实的，因此这中间的自由度 是很大的。阿瑟·米勒被称为良心作家 ，我们也得干得有良心 。”不过，自导自演大多数时间 是看不见自己的，“没有一双冷静 的眼睛去帮你审视，也 是某种缺失。”

　　狗熊掰棒子 重要的 是过程

　　4年前的《陌生人》只在北京演了几场 ，没有巡演 ，也 是何冰自己 的选择 。做戏不为挣钱，何冰确实有点任性。在他看来 ，这个过程就是“享受”。“从小家里人说我狗熊掰棒子 ，以前觉得这 是贬义，什么也没留下 ，我却觉得是一个好词，重要的难道不是掰 的过程吗 。《陌生人》虽然只演了几场 ，但那不 是历练、不 是美好 的回忆吗 ？”

　　不过时隔4年，对于何冰而言，虽有坚持亦有观念的改变 。尚在排练阶段，何冰就已经接到了十几个邀约巡演 的电话，这一次，他没有拒绝，但到目前为止也没有答应 ，“我得跟观众碰一碰再决定，观众说够看 ，咱就试试 。”

　　改变 的除了对巡演 的态度 ，何冰还完成了从单一 的话剧演员到朗读者、演讲者 ，甚至综艺中表演老师的转变，对他而言也并不容易 。“年长了几岁，这两年思想方式也变了 。以前我受的教育告诉我，每一行都会神化自己，比如戏剧是高大上的，总觉得我不能怎样 ，现在这个思维方式变了，一个人逃不掉 的4个字是‘用进废退’ ，以前那种傲慢是不可取 的 ，所以我决定把自己‘用进废退’ 。时代更迭越来越快 ，这或许就是对自己 的一个开掘。”

　　文/本报记者 郭佳 统筹/满羿

　　摄影/本报记者 刘畅

　　剧照供图/赵彤 苑晓辉