人工智能治理体系如何平衡包容？中外专家把脉建言******
中新网北京12月4日电(记者 孙自法)作为有望引领人类未来变革的一项战略性技术，人工智能(AI)近年来在快速发展并赋能千行百业的同时，也带来安全、隐私 、公平等系列问题和挑战，人工智能治理概念应运而生，备受关注。
由清华大学主办 、联合国开发计划署支持的2021人工智能合作与治理国际论坛12月4日在北京开幕 ，中国科技部副部长李萌致辞时形象表示，“我们现在正站在智能化社会的门槛上，人工智能这条大船正载着我们向智能化世界驶去 ，而治理正是随时校正大船航向，确保大船行稳致远” 。
在随后举行的“如何构建一个平衡包容 的人工智能治理体系”主论坛上 ，中外专家学者线上线下对话 ，把脉人工智能发展，聚焦治理体系构建 。
中国国家新一代人工智能治理专业委员会主任 、清华大学人工智能国际治理研究院院长薛澜提出，人工智能治理直面数据 、算法 、算力、场景等四大要素挑战，价值导向上要坚持人工智能技术安全可控的底线思维、维护个人权益尊严与平等 的人本思维、人工智能赋能经济社会发展 的发展思维和人工智能促进可持续发展的全球思维 ，遵循“和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控 、共同责任、开放协作 、敏捷治理”的治理原则 ，着重从“包容 、共享、审慎 、负责”价值原则来平衡人工智能治理中的发展和安全需求，形成人工智能治理机制的价值共识 ，推动实现全球协同治理。
关于“审慎”价值原则 ，薛澜强调 ，要对人工智能治理给出明确的安全底线，既不能放任不管 ，任其野蛮生长 ，也不能出现“一管就死”，避免矫枉过正 。
世界工程组织联合会主席 、中国新一代人工智能发展战略研究院执行院长龚克表示，人工智能是第四次工业革命 的代表性技术，人工智能治理旨在促进具有人类价值的人工智能创新发展 ，以造福人类和地球，因此，人工智能治理应遵循人工智能发展规律，具有开放的多利益相关者共治的结构，应综合运用技术、规则 、教育等多种工具，并有效植入到人工智能应用平台之中。他还特别强调，不仅要发展人工智能各式各样 的应用技术，还要发展一批保护隐私和公平 、加强监管 的人工智能治理支撑技术。
联合国助理秘书长 、联合国开发计划署政策与方案支助局局长徐浩良指出 ，人工智能不是万能灵药，它的好坏取决于使用人工智能 的人及数据基础、治理标准。“我们需要全面地看待人工智能，需要跨越国界 、跨行业和跨代际的合作，来制定必要的治理框架”。他说，国际机构和国家间的合作至关重要 ，联合国教科文组织最近通过有关人工智能伦理 的提案 ，得到许多成员国 的支持 ，这 是积极 的一步 。联合国开发计划署已做好准备，为政府和其他利益攸关方构建人工智能治理框架提供支持 ，让人工智能成为推动可持续发展的重要力量。
“为什么我们需要一种新 的、21世纪国际合作方式来治理人工智能？”卡内基理事会资深研究员、人工智能与平等倡议联席主任温德尔·瓦拉赫认为，首先 是以数字和生物革命为代表 的新兴技术正在重新定义人类的意义 ，并且重塑世界和未来前景；二 是技术速度远远快于道德和法律监督到位的速度 ，新 的人工智能部署 的绝对普遍性和速度，颠覆了行业政府、传统机构以及与人们生活息息相关 的社会技术结构 ；三是人工智能和机器学习存在基本控制问题 ，作为关键系统组建部署时会构成潜在危险 。
他说 ，建立一个合作的人工智能国际治理机制 ，应该是敏捷的、适应性的 、预见性 的、响应性的、包容性的，“但 是我们应该很清楚，如果没有中国和美国 的参与 ，所有人工智能国际治理方案都只能 是幻想。如果不大力转向国际合作，我们将无法成功度过未来几十年”。
“今天社会不仅仅 是外卖小哥被困在算法里，我们每个人都被困在各式各样 的算法里 。”清华大学智库中心主任 、智能社会治理研究院院长苏竣认为 ，人类即将从工业社会迈向以科技进步和智能技术为基础 的智能社会 ，人工智能技术在颠覆性地重组人类社会 的同时 ，也给人类社会 的法律隐私 、道德伦理、公共治理带来诸多严峻挑战。
他说 ，技术 是中性 的，算法 是无辜 的 ，在这场人工智能掀起 的人类社会巨变中 ，需要科学 的方法研究和应对科技发展带来的种种风险 、问题和挑战。“开展人工智能社会实验、探索智能社会治理的中国道路”的倡议自2019年发起以来，经过两年多努力，已在全国有序展开，实现智能技术治理与智能社会治理齐头并举，将为构建有人文温度 的智能社会作贡献 。
加拿大国际治理创新中心总裁罗欣顿·麦德拉指出，人工智能治理体系在数据领域，要有全球所有国家都接受的数据伦理方面的标准，包括如何搜集数据 、收集谁 的数据、如何储存数据 、如何整合数据 、如何分析数据、如何加密、如何保证数据安全 、如何使用数据等 ，“在全球层面共同创建普遍性的标准 ，它需要很多很多 的努力，这就 是我们这个世纪 的治理挑战” 。针对现在越来越多 的全球价值链当中 ，因为机器 的替代 ，很多工作机会被失去 的问题 ，他建议由来自不同社会、不同文化或宗教背景 的哲学家组建一个全球性委员会，来思考应对和解决之策 。
清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正表示 ，当前，中国人工智能发展水平已跻身世界第一梯队，也肩负着参与国际治理规则制定 的职责。因此，如何助力全球社会共同构建一个平衡包容 的人工智能治理体系 ，需要进行系统思考，开展国际对话。(完)
东西问·中外对话 | 消除“月经贫困” ，东西方如何合作 ？******
中新社北京5月28日电 题 ：消除“月经贫困”，东西方如何合作？
中新社记者 曾鼐
5月28日是国际经期卫生日。月经并非一个仅属于女性的私密话题，它背后关乎广大女性的健康和尊严。如今 ，“月经贫困”已成一个世界性问题 。消除“月经贫困”，如何推动全球行动 ？创新科普宣传 ，中外该如何合作？中新社“东西问·中外对话”邀请联合国人口基金驻华代表康嘉婷(Justine Coulson)对话快手博主“科学少女壳酱”王鸿坦 。
康嘉婷表示 ，在不少地区 ，月经 的污名化现象仍然存在 ，需要国际合作消除“月经歧视”“月经贫困”。她指出 ，一些西方的、旧有 的心理健康支持模式，不一定适合全球其他国家和地区，要依托新技术手段，在青年群体中开展心理健康和科普工作 。
作为一名科普博主，王鸿坦认为 ，一些错误认知可能是代代相传导致，建议东西方在女性健康等领域加强合作，例如在校园中推进互助项目 ，更多关注贫困地区女性健康安全 。
“东西问·中外对话”邀请联合国人口基金驻华代表康嘉婷(Justine Coulson)对话博主“科学少女壳酱”王鸿坦 。 田博川 摄对话实录摘编如下 ：
中新社记者 ：为什么一些地区会有“月经羞耻”的文化？“月经歧视” 的现象严重吗 ？
康嘉婷：无论高收入国家还是低收入国家，每天都有很多女性 ，因为月经而受到歧视或遭受不公平对待。这可能是由于文化禁忌或对月经 的污名化造成的，也可能是因为她们没钱购买卫生用品 。在一些文化中 ，女性在月经期间被认为 是不洁或肮脏 的，这显然 是一个误区，但她们却因此被所在社群排斥 。
在一些国家还存在其他形式的歧视，例如 ，女孩在学校来月经时会被男孩取笑、甚至遭遇性骚扰 。有时 ，当一个女孩开始来月经后，尽管她还 是个孩子 ，人们就认为她可以结婚了，这些女孩可能会被迫早婚 。对于不少女性来说，经期安全仍然是一个严峻问题。
王鸿坦 ：历史上 ，“月经羞耻” 是源于社会对月经没有科学认知，又因月经与性相关，本身属于较私密话题 ，常常被污名化。例如 ，在罗马时代有学者称 ，如果经期妇女碰到铁，铁会生锈，如果她碰到麦子 ，麦子会枯萎 。随着现代医学发展，越来越多人认识到 ，月经属于正常生理现象，但受文化等因素影响，“月经羞耻”仍然刻在一些人 的认知中 。消除“月经歧视”“月经羞耻” 的问题 ，教育 是非常重要的环节，需要在小朋友、青少年 的成长阶段，为他们构建科学的认知体系 。
中新社记者 ：“月经贫困” 是什么 ？如何通过国际合作 ，解决“月经贫困”？
康嘉婷：“月经贫困” 是指妇女或青春期女孩没有足够资金购买卫生用品 、治疗疼痛的药物、新内衣等一切保障经期健康所需要 的物资 。“月经贫困”不仅发生在经济落后 的国家 ，每个国家 的贫穷女性都可能面临此问题，例如，在欧盟或我所在 的国家英国，统计显示，预计每十个女孩中就有一个买不起每月所需 的卫生用品 。尤其疫情期间，很多家庭承受了额外的经济压力。
值得注意的是，当女孩需要这些卫生用品却无力购买时 ，她们可能会做出危险 的事情，例如，她们可能会被迫去商店里偷东西 ，或进行性交易 ；女孩们也会因为买不起卫生产品 ，就不去上学了 。
为了解决“月经贫困” 的问题，一些国家 的政府减少或取消卫生用品 的增值税 ，以降低经期管理成本 ，但国际社会仍需要做更多工作。无论 是东方还是西方，要意识到我们生活在一个全球化 的世界，有社会责任的企业也可以作出贡献 。特别 是在非洲地区 ，女性面临的困难可能更多 ，应该通过合作去解决问题 。
当女孩受到歧视时 ，她们也会面临心理健康的问题 。特别需要注意 的是，一些来自西方的、旧有的心理健康支持模式 ，并不一定适合全球其他国家和地区 。随着互联网的普及 ，未来可更多通过网络在年轻人中开展心理健康指导工作。
中新社记者：联合国人口基金与中国 的合作情况如何？
康嘉婷 ：几十年来，联合国人口基金与中国政府以及其他合作伙伴保持密切合作 ，致力于加强孕产妇保健服务等 ，中国的孕产妇保健质量有了显著的提高和改善 ，可预防 的母婴死亡率明显下降。在青年群体和残疾人群体中 ，我们也与当地合作做了大量工作 ，普及性教育知识等 。同时，也与中国各级政府合作 ，消除“重男轻女” 的风气 ，我认为 ，中国在这方面取得了令人难以置信 的进步 。
中新社记者 ：女性在月经期间，喝热水有助于缓解不适吗 ？社会应如何更有效推动科普工作 ？
康嘉婷：全球范围内 ，平均有20%的女性在月经期间感到虚弱和疼痛 。对于女性来说 ，能够有条件管理经期健康 、获得止痛药 、向医疗工作者寻求咨询，这些是非常重要 的。如果你想在月经期间喝热水 ，喝热水会让你感觉更好 ，那喝热水就没有坏处 。我认为，在获取正确信息的基础上，做出个人选择 ，这才 是最重要的事情 。
王鸿坦：网络流传的一些经期“保养秘方” ，大多不科学 ，例如经期一定要多喝热水，热饮本身可能会对舒张血管有一定作用 、缓解一点疼痛，但不适用所有人 。经期处于一个更容易感染的状态 ，需要注意个人卫生 ，可以用温水清洗，但不可盲目购买网上推荐的洗液 ，洗液主要 是针对一些疾病进行治疗 ，如果本人是健康状态 ，过度使用洗液反而容易生病 。
做科普工作时发现，一些错误认知可能 是“代代相传”造成 的，尤其在社交媒体时代 ，谣言有了更广泛传播 的可能 。在女性健康等领域，建议东西方加强合作 ，例如在校园中推进互助项目 ，向青少年普及科学知识 ，将“月经歧视”“月经羞耻”等问题消除在萌芽阶段。同时建议推动社会民间组织合作，更多关注贫困地区 的女性安全。
中新社记者 ：消除“月经歧视” ，男性能做什么 ？
康嘉婷：回想起40年前 ，在我上学时 ，当女孩到了12岁 ，会被带去“谈话”，所谓“谈话” ，即所有女孩被带到学校礼堂 ，听一场30分钟有关经期的演讲 ，没有提问机会。这是在那个年代，老师跟年轻人介绍月经 的方式 。在那次30分钟的“谈话”后，接下来5年学校生涯中 ，我再也没有其他机会讨论经期健康，男孩们也没有得到任何关于月经健康 的信息或指导。
现在 ，不应该再有人重复我12岁时的那种经历——仅仅跟女孩们在学校聊一次月经健康 。现在需要在学校 的生物课 、性教育课程中设计相关的环节，让男孩和女孩一起学习月经知识 ，让他们知道，这是一个正常的生理过程，而不 是一个禁忌。(完)
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