中央农村工作会议系列解读⑤强化种业企业创新能力 切实推进种业振兴行动******
作者：林青宁、毛世平、王晓君 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
近期，习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要抓住耕地和种子两个要害”“把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里” 。作物育种和种子产业发展对于保障我国粮食安全和农业可持续发展意义重大。科技创新 是突破前沿育种关键技术，培育战略性新品种 的源头 ，对我国种业发展至关重要。当前，以市场化为导向 的育种模式已是种业创新大势所趋 ，然而我国种业企业科研创新能力相对较弱，严重制约了我国种业创新链 的延长。亟须强化种业企业创新能力，切实推进种业振兴行动 。
近年来，我国种业企业在技术创新方面取得了一定进步 ，表现在三个方面：一是生物育种企业创新平台建设已较为完善 。当前国内典型种业企业普遍拥有国家级 、省部级重点实验室 、博士后工作站等具有行业影响力 的技术创新平台，具有较强 的技术开发和创新能力。且隆平高科等种业企业已具备了较完善 的国外研发体系布局。二是典型生物育种企业科企合作模式初步形成。当前国内典型种业企业不仅与高等院校、科研院所建立了产学研合作关系 ，还与各类学会建立了长期深入 的合作 。且首农集团等企业与国外机构在生物技术育种等方面建立了稳定 的合作关系 。三 是典型种业企业创新产出逐渐丰富，在市场准入（审定 、登记）品种 、发明专利、科技进步奖等方面取得明显进步。“十三五”以来，隆平高科 、登海种业等种业企业不断培育出双抗绿色高产 的动植物品种。
当然 ，在成绩的背后 ，我国种业企业创新发展仍面临诸多难题 ：一 是知识产权保护体系不完善。种业创新知识产权保护存在制度 、认知和执行层面 的问题，导致品种侵权行为仍较为普遍 。二是种业品种同质化严重 。新《种子法》实施以来，市场新品种“井喷” ，但突破性品种缺乏 ，种子供给低价竞争，影响企业研发投入 。三是种业项目偏离产业化应用 。当前项目申报管理基本由科研人员出题并答题 ，产业需求导向不足。企业在科技论文等方面的劣势，影响了项目申报的成功率。四是科企合作形胜于质 。目前科企合作多是联合申请项目 ，一旦项目结束合作关系就解体，两者为松散型合作 。人才合作也多局限在简单 的技术指导层面。五 是科研院所与企业存在“同质竞争”。目前科研院所种业创新也偏向于生物育种 ，打破了原有科研院所基础研究、企业应用研究的平衡，挤压了种业企业的利润空间。
针对当前制约种业企业创新发展的系列问题，必须进一步优环境、活机制，提高种业企业创新动力与效能。
一 是构建知识产权利益分享机制，完善知识产权保护体系 。构建知识产权参与分配的利益机制，建立原始品种权人和实质性派生品种权人的利益分享机制。完善知识产权保护 的政策体系，加强知识产权保护平台建设 ，推动知识产权社会共治 ，打通知识产权保护通道，培育知识产权保护 的良好环境 。
二是优化品种审定制度，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变 。完善现行主要农作物品种审定制度 ，提高审定门槛 ，适当提高现行审定指标标准，减少品种数量 ，提高品种质量，使真正有实力品种脱颖而出，提高企业创新 的内在动力 。加快建立分作物分子指纹库，严格和规范品种审定和登记“特异性 、一致性、稳定性”测试，通过技术手段把牢品种准入关 。强化品种标准样品管理 ，开展品种符合性验证试验 ，为强化品种事中事后监管提供有力支撑。
三 是加强种业科技项目产业化属性，增加种业企业经费支持 。增加种业专项科技创新项目数量，增加种业企业获取科研经费支持的渠道，保障有实力 的种业企业能够获得相应 的科研项目以及研发经费支持。对种业企业融资方面给予支持，对产业化发展企业实施低息支持，尤其企业用于科技创新研发、基地建设方面 的投资可给予无息支持 。
四是引导科企合作深度融合，促进联盟运行由虚转实。创新项目形成机制，由企业根据产业需求提出技术难题，政府组织监督在全国范围内进行项目招标 ，构建企业“出榜”“评榜”+政府“发榜”+科研院校“揭榜” 的机制。建立共建共享机制 ，完善联盟成员间的利益联结和分配机制，促进产学研协同创新效率 。积极推动联盟实体化，适合以股份合资 的方式实现实体化的要加快引导，适合以协会等社会团体法人方式实现资源整合 的要给予政策支持。
五是强化科研院所生物育种基础研究属性，完善生物种业科研成果共享机制。多措并举强化科研院所做好种质资源 的收集 、分析 、挖掘工作，进行基础性、前沿性 、公益性研究，并完善科研成果信息共享机制 ，在合法合规的前提下，鼓励科研院所向社会公众公布科研成果和相关 的知识产权信息，将生物种业科研成果转让给典型种业企业进行新品种培育，实现科研成果 的开放共享。
访谈｜金光集团APP（中国）副总裁 ：进博会一直 是外企侨商融入中国市场 的大好机会******
(第五届进博会)访谈｜金光集团APP(中国)副总裁：进博会一直是外企侨商融入中国市场的大好机会
中新网上海11月5日电 题 ：访谈｜金光集团APP(中国)副总裁：进博会一直是外企侨商融入中国市场的大好机会
作者 高志苗
从艺术纸花打造 的生态花园 ，到造型独特的纸质婚纱成为“打卡点” ，再到把“展台”搬到线上带来沉浸式、数字化 的观展体验……自从2018年第一届中国国际进口博览会举办以来，金光集团APP作为进博会坚定 的伙伴，五年来一直如期奔赴“进博之约”。
“进博会一直 是我们这些外企侨商融入中国市场 的大好机会 ，双循环和进博会 的双重助力为我们带来了更多发展机遇。历届进博会在打通内外贸 、促进双循环等方面取得了实打实的成果，进博‘溢出效应’也更加显著 ，连续参展进博会也让我们每年都有新的收获 。”金光集团APP(中国)副总裁翟京丽接受中新网记者专访时表示 。
金光集团APP(中国)旗下广西金桂工厂 金光集团APP供图在往届进博会中 ，无论是产品推广还是企业合作，金光集团APP都取得了出色成绩。包括王牌产品Foopak可生物降解系列等在内 的低碳绿色产品 ，受到广泛关注 ，累计意向合作订单近5亿美金。
“对企业而言进博会的辐射效应 是无边 的，可以倒逼企业快速发展成长 。作为进博会 的老朋友，每次参加进博会我们都感觉责任重大 ，而这样的压力也转化成我们 的动力，促使我们不断地升级 。所以我们也把进博会当作我们的奥运会，每一年都要展示不一样的风采 。”翟京丽说。
金光集团APP(中国)旗下山东博汇纸业 金光集团APP供图在本届进博会上 ，金光集团APP带来了全球首发产品创新纤维素生物基材“BBC纤维絮纸” ，这种新型生物可降解材料提取于天然材料，使用过后可以通过回收并予微生物分解 ，作为腐殖质培育苗圃再次造林 ，与可降解塑料复合使用后 ，不仅能提升材料强度和耐热性，同时可形成良好的塑料分解生态循环 。
作为全球造纸行业的领军企业 ，经过30年的发展，印尼华侨企业金光集团APP在中国已经拥有30多家全资或控股浆纸企业 ，17家林业公司，是全球领先的浆纸业集团公司之一 。2021年 ，金光集团APP(中国)在华总资产达2465亿元(人民币 ，下同) ，销售额约973亿元。
金光集团APP持续加码本土投入投资。2022年上半年，金光集团APP(中国)旗下金桂浆纸二期第二台纸机和年产75万吨化机浆扩建项目同时开工，总投资达118亿元。不久前，旗下山东博汇纸业45万吨高档信息纸项目—PM8纸机生产线上卷出纸 ，打破了同行业纸机开机纪录。
翟京丽介绍，面对未来发展，企业提出了两个转型 ，即数智转型和绿色转型 。“中国 的数智化转型走在世界前列 ，我们现在也在跨界学习进行各种重构，从生产端到终端打通整个链条 ，我们的在中国数智化转型成功经验，也可以复制到印尼。”
绿色转型方面，翟京丽表示金光集团APP坚持“碳汇做加法，碳排做减法” 。“例如 ，我们考虑通过搭建平台和不同企业合作 ，充分利用各类木材边角料或者秸秆等‘废物’资源 ，增加生物质能源的比例 。今年进博会展台我们也将继续以绿色 、可持续为核心 ，展现无限循环的绿色基因理念，也将正式启动APP(中国)ESG三年路径图规划 、发布集团首份ESG报告，向合作伙伴和行业同仁展现‘绿色信心’。”
“中国市场强大 的韧性以及持续扩大对外开放 的愿景 ，让我们这些侨企感受到了稳定的营商环境和实实在在的安全感 。未来 ，中国依旧会 是我们全球投资的首选国。”翟京丽说 。(完)
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