着力提升产业链供应链韧性和安全水平******

　　作者：闫坤 、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　党的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，提升国际循环质量和水平” ，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求 。推动产业链供应链优化升级 是稳固国内大循环主体地位 、提升国际循环质量和水平的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力构建自主可控、安全高效 的产业链供应链 。

　　产业链供应链发展总体向好

　　产业链、供应链在关键时刻不能掉链子 ，这 是大国经济必须具备的重要特征。近年来，我国产业链 、供应链发展总体向好 ，完备 的产业体系、强大 的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障 。

　　一方面 ，我国产业体系完备 的特征不断强化。近年来 ，我国不断巩固产业体系较为完备 的优势。目前我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类 ， 是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家。在500种主要工业产品中 ，我国有四成以上产品的产量位居世界第一。特别 是高铁 、5G技术和设备 、新能源汽车等先后成长为领先世界 的关键产业链 。

　　另一方面 ，统筹国内循环和国际循环 ，不断提升产业链供应链韧性。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展 的基本立足点 ，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作用显著上升。在此基础上，发挥超大规模市场优势 ，建设高效规范 、公平竞争 、充分开放 的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动 ，增强国内大循环内生动力和可靠性，极大提升了我国产业链供应链 的韧性。同时，我们强调更大力度吸引和利用外资，提升贸易投资合作质量和水平 ，提升国际循环质量和水平。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合 的趋势，为我国 的产业链供应链安全稳定提供助力 。

　　但还需要看到 ，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题 。

　　一 是中小企业较为脆弱 ，这加大了产业链供应链断裂风险。产业链供应链 的发展重在“链”，即产业生态系统。提升产业链供应链安全水平 ，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素，实现融通发展、内外联动。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小 ，但其对经济环境较敏感 、抗风险能力较低， 是存在产业链供应链断裂风险 的主要“节点”。

　　二 是建设全国统一大市场仍面临挑战 。构建新发展格局，迫切需要加快建设全国统一大市场 ，建立全国统一 的市场制度规则。这就要求进一步破除地方保护和市场分割 ，从制度建设着眼，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法 ，破除各种封闭小市场、自我小循环 ，不断提高政策 的统一性、规则的一致性 、执行 的协同性。

　　三是关键技术、设备和物资仍存在“卡脖子”风险。当前 ，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件、关键技术和设备 、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善 、共性技术创新体系缺失等问题 ，使我国对产业链供应链部分关键环节的掌控力较弱 ，局部受阻或断裂 的风险较大。

　　推动产业链供应链优化升级

　　当前 ，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果正持续显现。我们需乘势而上 ，持续巩固经济恢复 的基础，积极应对需求收缩 、供给冲击 、预期转弱三重压力。特别 是要在构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级。

　　第一，打好关键核心技术攻坚战 ，加快补齐产业链供应链短板。针对产业链供应链关键环节存在 的“卡脖子”问题 ，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节、找准风险点，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目 、平台、人才 、资金的一体化配置运用 ，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 。要从保障我国产业安全和国家安全的角度出发，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链 、供应链 ，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源，形成必要的产业备份系统。

　　第二，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。制造业是立国之本、强国之基 ， 是实体经济中最重要和最基础 的部分 。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着重要作用。保持制造业比重基本稳定 ，促进制造业提质增效，能有力增强我国产业链供应链相对完备 的重要优势。需采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。

　　第三，以企业为主体 ，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强 、技术含量高的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案 ，提升其节点支撑能力 。

　　第四 ，推动产业链跨区域合作，加快建设全国统一大市场 。立足国内大循环，将产业链优势和大市场优势相结合，优化区域产业链供应链布局。明确京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板的关键环节，以及需要协调推进 的重点项目，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用 。进一步推动超大城市功能疏解 ，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈 的重要内容 ，形成更加合理有序的产业分工格局。加大对内开放力度，加快建设内陆开放新高地 ，增强中西部地区产业承接能力 ，实现东中西部合理分工、协同联动发展。

　　第五 ，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平 ，促进关键技术和产品 的国际供应更为多元化，改善我国生产要素质量和配置水平，增强我国在全球产业链供应链创新链中 的影响力。建立与高水平开放相适配的产业链供应链安全数据库 、安全评价体系及预警机制 ，并进一步深化区域合作 。

“阳康”后工作锻炼要循序渐进******

　　昨天 ，北京市卫健委官网发布《新型冠状病毒感染者恢复期健康管理专家指引(第一版)》，提醒“阳康”人员 ，感染恢复期虽然核酸 、抗原已经转阴，但机体需要至少1到2周才能恢复到病前水平 ，工作、锻炼都要循序渐进，同时不能降低自我防护标准 。

　　“阳康”后外出坚持戴口罩

　　指引明确了感染者进入恢复期 的标志是，满足“连续两次核酸检测阴性 ，Ct值均不小于35”“连续3天开展抗原检测结果均为阴性”“居家隔离满7天时，未使用退烧药情况下 ，发热症状消退超过24小时”中 的任意一条且其他症状明显好转 。恢复期人群目前主要存在的健康问题为呼吸急促、体力活动与锻炼受限、体力下降和疲劳感 、声音嘶哑与咳嗽等 。

　　指引提醒 ：正值冬季呼吸道传染病高发期，不排除新冠病毒感染与流感、普通感冒等冬春季呼吸道传染病叠加流行 的风险 ，恢复期不能因“阳康”而降低自我防护标准，外出时要继续坚持科学佩戴口罩 ，减少聚集，非必要不前往人群聚集和空间密闭场所。

　　恢复期要保证充足营养、规律作息和良好睡眠。饮食方面要注意多摄入高蛋白有营养 的食物 。抽烟喝酒会加重基础疾病 ，建议“阳康”之后最好戒烟限酒 。对于“阳康”之后胃口不好或有味觉障碍者，建议少食多餐。

　　转阴后完全恢复至少需一至两周

　　根据指引，恢复期虽然核酸 、抗原检测结果已经转阴 ，但机体尚未恢复到病前水平，需要1到2周甚至更长时间才能完全缓解。此阶段，在生活起居、活动锻炼 、返岗工作等方面应本着循序渐进、量力而行 的原则，逐步恢复如常 。

　　指引还专门针对老幼孕等特殊人群给出指导 。比如老年人核酸或抗原转阴后往往仍然感觉一定程度的疲劳，甚至持续数周。如感到疲劳应尽量多休息 ，可尝试调整每日做事节奏 ，不要一次做太多事情。孕妇感染康复后1到2周内要注意休息 ，可进行适当运动 ，但运动强度不宜过大，时间不宜过长，循序渐进。运动前要做好热身 ，运动前后要适当补充水分 。如有先兆流产、前置胎盘等不适宜运动 的情况应遵医嘱。

　　儿童青少年感染新冠病毒后绝大部分预后良好 ，呈现自限性病程，发生严重并发症和后遗症 的几率极低。家长首先应保持平和的心态，了解新冠病毒感染 的自然病程 ，不过度焦虑 。

　　返岗恢复工作应该循序渐进

　　感染者恢复期应在规律起居、保证充足营养和睡眠的基础上 ，从低强度活动开始恢复日常锻炼 ，如无明显不适 ，数周内可逐渐增加活动强度直至恢复到患病前 的正常活动状态 。如在运动过程中出现胸痛 、心悸 、头晕等不适症状应立即停止运动 ，必要时及时就医 。对于住院康复患者、原有心肺基础疾病患者和遗留有乏力、胸闷、呼吸困难等症状的患者，2周内应避免进行剧烈运动或繁重工作，可维持低强度运动至少1到2周 ，当身体逐步适应后再进行更高强度 的运动 。

　　恢复期返岗工作之初，应从较轻 的工作开始 ，逐步恢复到常态工作量和工作状态，避免紧张 、加班、熬夜等行为 。如有可能，可午休20分钟至30分钟 。由于个体存在体质 、年龄 、病情等差异 ，恢复时间也会存在差异，因此恢复工作是循序渐进的 ，强度以不感到疲劳为标准 。（记者孙乐琪）