贵州 ：医疗资源下沉 保障农村地区群众就医******

　　央视网消息 ：针对农村地区医疗资源相对薄弱 的情况，贵州省多地通过医疗资源下沉、组织巡回医疗队等方式 ，确保村民感染新冠后 的就医需求。

　　在赤水市 ，当地组织了127个村的村医和党员干部 ，开展“健康轻骑兵”“行走小药箱”等行动 ，走村串寨 ，为感染新冠 的患者提供医疗服务 。

　　赤水市旺隆镇中心卫生院副院长汤玲丽 ：我们以家庭医生团队为单位，把感冒药 、退热药、基础疾病相关的药品装入小药箱 ，为居家出行不便的人群送医 、送药上门。

　　在仁怀市，每天一大早 ，发热门诊巡回诊疗车就载着医务人员 ，前往离城区较远 的村和社区，让群众在家门口就能看上病 、买上药 。

　　村民 吴春娇 ：对我们群众来说是非常有帮助 的，解决了我们这两天看病难的问题 。

　　仁怀市巡回诊疗车医生张春：接诊 的对象主要就 是一些发热、咽痛 、咳嗽、咳痰等轻微症状患者，最快3到5分钟就能完成接诊 。

　　在黔东南州麻江县，当地乡镇和街道中心卫生院抽调医务人员 ，参与到发热门诊的诊疗工作中。据统计 ，为保障农村群众就医需求 ，贵州全省设置了647个二级以上医院发热门诊、1665个基层医疗卫生机构发热诊室和16165个村级发热诊疗点 。同时 ，近千支巡回医疗队正在各县区、乡镇持续开展巡回诊疗工作。

中央农村工作会议系列解读④农业强国的中国特色“特”在哪 ？******

　　作者 ：陈秧分 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议提出“强国必先强农 ，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国”，着重强调“建设农业强国要体现中国特色” ，要求“走自己 的路 ，不简单照搬国外现代化农业强国模式”。中国建设农业强国，既需遵循世界农业强国的一般规律 ，更需充分体现中国的国情农情 ，探索中国特色的农业强国之路。

　　一 、农业强国需立足人多地少的资源禀赋 ，做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给

　　中央农村工作会议明确“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终 是建设农业强国的头等大事” 。我国人多地少，用占全球9%耕地、6%淡水资源成功养育了占世界近20%人口 。同时也要看到，我国粮食安全基础仍不稳固 ，国际合作环境不容乐观。保障粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，既是农业强国 的基本门槛，也是国际国内形势所迫。

　　粮食和重要农产品 的稳定安全供给 ，体现在足够 的产品供应、合理的产品结构与良好的产品质量 ，关键是做好资源保护与利用文章 ，抓住耕地和种子两个要害。“藏粮于地”重在坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，切实保护好、利用好耕地资源 。“藏粮于技”重在把种业振兴行动切实抓出成效，强化农业科技创新和装备支撑 ，拓展农业生产边界。中央还要求“树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源” ，为进一步优化利用耕地资源、立足整个国土资源保障稳定安全供给提出了新要求。

　　做好粮食和重要农产品 的稳定安全供给，还需充分调动各方积极性与能动性。一方面要“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制” ，通过辅之以利 的行动举措 ，让种粮农民有收益 、主产区种粮不吃亏 ，另一方面要“严格考核 ，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来” ，通过辅之以责的行动部署 ，推动主产区 、主销区 、产销平衡区共同扛稳粮食安全责任。

　　二 、农业强国需传承农耕文明 的历史底蕴 ，满足人与自然和谐共生的时代要求

　　中央农村工作会议提到建设农业强国需立足“农耕文明 的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求” 。中国有5000余年 的农耕文明历史，从中国特色 的农事节气 ，到大道自然 、天人合一的生态伦理，等等 ，都 是中华文化 的鲜明标签，都承载着华夏文明生生不息的基因密码 ，彰显着中华民族 的思想智慧和精神追求。赓续农耕文明，既可为农业强国建设贡献智慧，也可为农业强国建设提供自信 。

　　农耕文明的精华是人与自然和谐共生 。农业强国必须践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，对内加强农业资源保护，强化退化耕地治理，提高农业用水效率，促进化肥农药减量增效 ，推进农业品种培优、品质提升 、品牌打造和标准化生产 ，发展生态低碳农业 ；对外加强重要农业文化遗产保护与推广 ，在国际农业治理中融入中国农耕智慧，提升文化软实力与影响力 。

　　三 、农业强国需顺应大国小农 的发展阶段 ，在中国式现代化过程中推进强国富民

　　中央农村工作会议指出“农业强国 是社会主义现代化强国的根基 ，满足人民美好生活需要 、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展”。中国 是发展中大国 ，具备鲜明的“大国小农”特征 。根据第三次农业普查，我国小农户数量占农业经营主体98%以上，小农户从业人员占农业从业人员90%，小农户经营耕地占总耕地面积70%。我国农业劳动生产率约为高收入国家 的10% ，农业发展最大短板在于劳动生产率偏低。

　　因此，农业强国需顺应大国小农的发展阶段，既要“循序渐进 、稳扎稳打” ，推进工业化 、信息化和城镇化，促进农村劳动力转移就业，也要“多做打基础、利长远 的事情”，将全面推进乡村振兴列为新时代农业强国建设的重要任务 ，将小农户列为农业强国建设的重点对象，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一、二 、三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态 、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级 ，带动小农户 的现代化转型与农业竞争力 的同步提升 。

　　四 、农业强国需发挥中国特色社会主义的制度优势，依靠科技和改革双轮驱动

　　中央农村工作会议指出“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国”。中国作为人多地少 的发展中大国，如何利用有限的水土资源满足14亿人口 的食物需求，既保障吃得饱又吃得好 ，如何将2亿小农户纳入现代农业轨道 ，既提升产业竞争力又实现共同富裕 ，全球缺乏先例。

　　对此 ，中央农村工作会议要求发挥新型举国体制优势 ，以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术 、核心种源 、关键农机装备等领域，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，构建梯次分明 、分工协作、适度竞争 的农业科技创新体系，通过大力提升农业科技水平 ，根本提升农业竞争力。同时，也强调深化农村改革，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素相统一，着力破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，激活发展活力。

　　（本文为国家社科基金重大项目“RCEP对中国农业高质量发展 的影响与应对战略研究”（编号：21＆ZD093） 的阶段性成果）