基层养老服务如何加强 ？专家提六方面建议******

　　中新网1月18日电(记者 张尼)“对一些特殊 的老年人，孤寡老年人、失能半失能 的老年人，特别 是农村这部分特殊困难 的老年人，要给予一些必要 的补助 ，帮助他们进入到农村 的养老保障体系。”原卫生部部长高强近日在2023中国社会养老大会上表示。

　　15日，由中国小康建设研究会主办的2023中国社会养老大会暨中国乡村振兴共同富裕万尊兴万村社会管理师培训启动仪式通过线上、线下相结合 的方式在北京、成都两地同期举办，大会围绕新形势下的新养老进行政策解读，着重解决好老年人最关心 、最现实 、最直接 的突出问题。

　　农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员、中国小康建设研究会高级专家尹成杰表示 ，农村的老龄人口比重比较大 ，所以发展社会养老服务艰巨繁重的问题也是在农村 。

　　“我国农村老龄化程度高 ，发展不平衡 、不充分 的地方也主要是在在农村，所以老龄事业服务的薄弱环节也仍然在农村。”

　　如何在全面推进乡村振兴过程中大力加强基本养老服务 的工作？

　　尹成杰提出六方面建议：一是要坚持城乡基本养老事业和服务的统筹发展；二 是要加快建设乡村基本养老事业发展和服务的体系；三是要加快补齐乡村基本养老服务短板 ；四是要加强县级养老机构对失能老人的照顾和服务 ；五是要进一步加强乡村社会保障制度建设 ；六 是应进一步加强农村卫生医疗体系建设 。

　　“要建立健全农村卫生医疗体系 ，为乡村老年人提供及时高效的医疗服务。要根据农村老年人的健康状况 、医疗需求，建立多元化的医疗服务业态 。”他表示。

　　谈及孤寡老人 、困难老人等遇到 的养老问题时 ，高强建议，要对一些特殊 的老年人，孤寡老年人、失能半失能 的老年人，特别 是农村这部分特殊困难 的老年人 ，给予一些必要的补助，帮助他们进入到农村 的养老保障体系。

　　他还建议要为老年人，特别 是存在特殊困难 的老年人制定特殊 的医疗保险政策 ；把孤寡老人和失能半失能老人的护理费用列入医疗保险范围；建立长期的护理保险制度 ，等等 。

　　全国人大农业与农村委员会副主任、中国供销合作经济学会会长李春生则提出 ，要形成正向 的激励和导向，引导和支持社会各界参与到养老事业中来 ，形成政府主导 ，社会各方积极参与的养老事业发展 的新格局 ；形成居家社区机构相协调 ，医疗康养相结合 的养老服务体系 ，让老年人真正实现老有所依、老有所养。

　　另外记者了解到 ，第八届中国社会养老创新发展论坛将于3月在兰州举办 。(完)

陕西 ：新场景 、新服务 人性化推进公共文化服务高质量发展******

　　“1000多年前 ，诗人和音乐人都前往长安寻梦 。今天 ，这里也是国人寻梦 的地方 ！”陶醉在露天公益表演中的李先生这样说。华灯初上，西安大唐不夜城里大小不一 的舞台上 ，艺术家们用生动 的演绎和有趣的互动带着游客穿越古今，让人们真切感受从古代长安到现代西安，这片土地上流淌的文化。

　　在陕西各地 ，公共文化服务高质量发展，其中一系列服务新场景的涌现就 是重要特色之一 。2022年1月 ，陕西省文化和旅游厅联合省发改委 、省财政厅印发的《关于推动公共文化服务高质量发展的实施意见》指出 ，鼓励改革创新 ，倡导特色化、个性化服务 ，不断提升公共文化 的知晓率、参与率和满意度。

西安易俗社文化街区地下沉浸式怀旧场景吸引游客前来打卡

　　“最后一百米”

　　提升公共文化服务效能

　　近年来 ，走在铜川市 的城区及乡村 ，人们会被书画公园 、城市书房、文化大院等崭新的文化服务空间所吸引，会因“铜川有戏”“360°看铜川”“宏显大舞台”等走心的文化活动而驻足，会为“云端到指尖”“文化大餐自己点”“云游铜川”等便捷系统 的数字化服务所叹服。2019年3月，铜川市成功迈入国家公共文化服务体系示范区创新发展序列，全市呈现出示范区品质发展、均衡发展 、开放发展 、融合发展 的局面，创新发展探索实践成功经验竞相涌现 。

　　“家门口” 的文化服务站 ， 是铜川宜君县按照全域公共文化服务区创新发展规划，旨在提升人民群众生活品质、激发公共文化服务效能、实现文化赋能高质量发展 的积极探索和成功实践 。“家门口” 的文化服务站，采取“社区+小区”服务模式 ，整合社区 、小区优势资源 ，指导社区在做好经常性群众服务工作 的同时 ，有效拓展和延伸服务功能 。

　　“社区充分发挥基层党组织 的职能作用 ，科学规划，统筹调度，将小区内‘网格党支部 、楼栋党小组、党员中心户’等相关组织机构有机融入‘家门口’的文化服务站 ，形成文化服务、文明实践 、党群联系等综合服务合力 。”宜君宜园社区的工作人员说。

　　“‘家门口’的文化服务站，立足实际 ，因地制宜，虽然规模不一 ，却均具备阅览室 、儿童驿站 、棋牌室（传习室） 、茶饮休闲区等服务功能 ，有效地解决了小区居民普遍存在 的‘老少难’问题 。”铜川市文化和旅游局相关负责人表示，文化服务站打通了公共文化服务“最后一百米”供给，实现了文化服务均衡化发展 。

　　用旅游新场景赋能公共文化服务

　　在大唐不夜城 ，“不倒翁”轻语浅笑别具韵味 ，“李太白”斗酒诗百篇 、敦煌飞天引人注目……作为西安的一张文化旅游名片，大唐不夜城步行街将唐代历史文化元素渗透在街区的每个角落，以优美 的环境吸引游客驻足。

　　挖掘街区丰富的文化资源，扩大公共文化服务外延，提升街区整体文化体验 ，西安大唐不夜城步行街、易俗社文化街区作为曲江新区新型公共文化街区 ，赋予街区文化体验、旅游休闲等多重功能，实现空间美化 、服务舒适化，推动公共文化服务高质量发展和文商旅融合发展 。

　　易俗社文化街区以秦腔文化为特色。作为秦腔文化载体，秦腔戏台在一年时间里 ，共表演秦腔近500场 。除了专业秦腔团体的秦腔公演外，易俗社文化街区更挖掘培育了一批西安本地民间秦腔自乐班，一年间 ，街区开展自乐班40余个及专场演出440余场 ，打造属于西安人的特色常态化惠民演出 。

　　“曲江将继续把公共文化空间创新打造作为公共文化服务领域 的重点之一 ，因地制宜 ，在建设主体、空间标准、设施布局 、功能设置等多方面创新实践 ，激发新空间文化活力 ，继续打造新一批新型公共文化空间。”西安曲江新区管委会相关负责人表示 。

　　“线上+线下” 文化惠民不减量

　　“我坐在自家热炕上，拿着手机，就能看到咱们宝鸡当地 的秦腔戏，这些演员可都是我的偶像 。”家住宝鸡扶风县法门镇农林村的戏曲爱好者李贺林每天都关注着手机上的“云演出” 。足不出户，一样能够欣赏到精彩的戏曲表演。

　　秦腔在西府大地流传较广 ，有着深厚的群众基础。宝鸡市戏曲剧院院长邰凯丰说 ：“虽然 是线上演出，但从演员化装到舞美、灯光等，我们丝毫不敢懈怠 ，要让咱乡党们欣赏到水平不减 的秦腔表演 。”

　　宝鸡市文化和旅游局下发的《关于加快推进2022年戏曲进乡村文化惠民演出》的通知明确提出，要采取小分队、流动舞台车以及线上直播演出等形式，推进文化惠民项目。

　　从2022年10月20日以来，宝鸡各县 、区组织线上直播200多场，舞蹈 、戏曲、小品、儿童剧等精彩节目轮番上演，累计100多万人次观看了线上直播演出。线上线下相结合，宝鸡各文化单位进社区、进乡村，确保文艺演出不断线、文化大餐不减量 。宝鸡市文化和旅游局副局长段军林表示，要大力实施文化惠民项目，精心打造文化服务品牌，不断巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果 ，努力建成公共文化服务优 、精品生产能力强、城市文化美誉度高的西部文化强市。

　　“走高质量发展之路 ，要坚持以人民为中心的发展思想 ，把发展成果与市民和游客享有的幸福生活密切结合 。公共文化高质量发展除强调均衡发展 、开放发展外，还要注重品质发展和融合发展。”陕西省文化和旅游厅相关处室负责人说 。（本报驻陕西记者 秦毅 文/图）