新时代拥军优属拥政爱民工作创新发展综述******
铸就坚如磐石 的军政军民团结
——新时代拥军优属拥政爱民工作创新发展综述
拥军优属 、拥政爱民 ， 是广大军民在中国共产党领导下的一个伟大创造，是我们的优良传统和特有政治优势 。
党的十八大以来，以习近平同志为核心 的党中央对弘扬双拥光荣传统 、加强军政军民团结高度重视，提出一系列重大思想 ，作出一系列重大决策 ，部署一系列重大工作。军地双方适应强国强军大势，充分认清加强军政军民团结的重要意义，在传承中发展、在创新中前行 ，把双拥工作抓得更加扎实有效，谱写了新时代军地军民团结奋斗、共创民族复兴伟业 的辉煌篇章 。
顺应时代 ，双拥工作组织领导更加坚强有力
“当今世界正在发生深刻复杂 的变化 ，我们党、国家 、军队建设事业站在了新 的历史起点上，需要全党全军全国各族人民同心同德、团结奋进”；
“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱” ；
“发挥双拥工作联系军地军民 的桥梁纽带作用 ，更好服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局”……
党 的十八大以来，习近平总书记对双拥工作作出一系列重要指示 ，为新时代双拥工作发展指明了前进方向，提供了根本遵循 。军地各级坚决贯彻习近平总书记关于双拥工作 的重要指示精神，着眼强化双拥工作围绕中心 、服务大局地位作用 ，紧跟国家治理体系和治理能力现代化进程，在顶层设计 、工作运行等方面谋篇布局，建立完善新时代双拥工作制度机制 ，为双拥工作高质量发展奠定坚实基础 。
领导和工作机构持续健全 。成立退役军人事务部，负责退役军人服务管理、移交安置 、优抚褒扬等工作 ，组织指导全国拥军优属工作；设立军队参加和支援经济社会建设领导小组，专司统筹军队援建工作；调整全国双拥工作领导小组，39个成员单位涵盖党政军群各个方面……从国家到省 、市、县，各级双拥工作领导和工作机构不断完善，领导小组成员单位 、工作规则 、职责分工细化规范，形成军地相互支持、团结奋斗的良好局面。
政策法规体系加快构建 。全国人大制定军人地位和权益保障法、退役军人保障法，修订国防法 、兵役法；中央军委出台首部群众工作规定，制定《关于军队做好参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的意见》 ；军地有关职能部门相继出台关于加强军人军属优待 、拥军支前、深入开展军民共建社会主义精神文明活动、进一步加强随军家属就业安置工作等方面的文件……各地积极研究制定拥军优属 、军转安置 、优抚褒扬等配套政策文件300余份，双拥工作制度化规范化水平进一步提升 。
运行机制不断优化创新。全国双拥工作领导小组着眼平时服务保障 、战时拥军支前 ，建立健全双拥系统应急应战响应机制 ；全国双拥办制度化落实成员单位专题协商、联络员工作会商 、情况通报、军地合署办公等机制，解决矛盾问题 、形成军地合力；全国双拥工作领导小组、退役军人事务部、中央军委政治工作部，每4年命名表彰一批全国双拥模范城（县） 、双拥模范单位和个人 ，在全国产生广泛影响，持续掀起双拥热潮 。河北 、吉林、上海、江苏 、浙江 、福建、广东……军地各方领导带动，双拥服务组织 、志愿服务队广泛建立，新经济组织 、新社会组织拥军机制日益健全，激发起新时代双拥工作创新发展的深厚力量 。
凝心聚力，军民团结奋斗思想根基坚实牢固
近千封书信 、数千公里路程 ，一头连着江淮大地 ，一头连着雪域边关 。
从2021年春天开始 ，新疆军区某团官兵和安徽安庆10多所中小学校 的师生 ，通过“纸面”“云端”分享感动、传递温暖，完成一堂又一堂特殊 的国防教育课，把关心国防、热爱国防、建设国防 、保卫国防 的种子播撒进座座校园。
“最伟大 的力量 是同心合力。”党 的十八大以来 ，军地各级坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务 ，用党的创新理论武装引领，用共同理想信念凝心聚气，围绕爱国拥军、爱民奉献深入开展双拥宣传教育，引导广大军民同心合力投身强国强军伟大实践 。
——党 的创新理论武装扎实有效。
西藏军区某边防团布宗边防连与驻地村党支部结对共学，联勤保障部队大连康复疗养中心组织理论骨干深入社区宣讲 ，青海省军区借助军地联教联育机制让党 的声音传遍雪域高原……去年金秋十月以来，学习贯彻党的二十大精神成为军地各级开展双拥宣传教育 的重中之重。
军地各级普遍采取专题学习、办班培训、理论研讨等形式 ，深化习近平新时代中国特色社会主义思想武装 ，深入贯彻习近平强军思想，把握党的百年奋斗重大成就和历史经验，感悟军政军民团结 的优良传统和特有政治优势，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，不断增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，贯彻军委主席负责制，忠心永向党 、奋斗新时代的思想政治根基更加牢固。
——全民国防观念进一步增强。
我们的国防 是全民 的国防，推进国防和军队现代化是全党全军全国各族人民的共同事业 。
着眼引导广大干部群众牢固树立总体国家安全观 ，增强双拥意识和国防观念，组织开展“旗帜引领 、同心铸梦”等系列双拥主题教育 ，指导各地广泛开展军民共建社会主义精神文明及军营开放、烈士纪念日等教育实践活动；组织在民航、高铁 、医院等公共场所设置“军人依法优先”标识；每年发布致双拥模范和优抚对象慰问信，评选发布“最美退役军人”“最美拥军人物” ；召开全国双拥模范命名表彰大会 ，隆重表彰全国双拥模范城（县） 、双拥模范单位和个人 ；国防教育进学校、进课堂 、进教材……“家是最小国 ，国 是千万家”，全社会日益形成的国防共识，串起了个人、家庭 、国家 的同心圆 。
——双拥文化建设稳步推进。
“半条棉被”，反映了军民鱼水情深 的鲜明标识：长征途经湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把仅有 的一床被子剪下一半留下。2020年 ，这个令人动容 的故事被搬上银幕。
除推出一批讴歌双拥旋律 的精品力作，军地还组织拍摄《新时代铸就双拥新辉煌》《情怀与担当》电视专题片 ，开展双拥歌曲、微视频和微电影主题文艺作品征集评选，并在主流媒体开设相关专题专栏 ；天津、上海、宁夏等地普遍设立双拥主题公园、广场和街区 ；内蒙古一支支乌兰牧骑活跃在一线，传扬军民携手戍边感人故事……双拥文化润物无声、遍地开花，持续激发广大军民爱国拥军、爱民奉献的思想自觉、政治自觉和行动自觉 。
强国强军，军地多层次全方位合作硕果累累
进入新时代 ，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦和党在新时代 的强军目标 ，军地奋力承担起新时代双拥工作使命任务，地方各级党委、政府和广大人民群众把支持部队建设作为义不容辞 的责任 ，部队官兵视人民为亲人、把驻地当故乡，形成军地合力良好局面 ，汇聚起强国强军 的强大力量 。
——人民军队始终和人民同呼吸、共命运 、心连心。
航迹遍及7省区 ，飞播总面积超2600万亩，在陕北播撒出165个万亩以上连片绿化基地 ，这 是空军某运输搜救团一大队创造的绿色奇迹；与驻地巴仁乡十六村组织联建、产业联抓、文明联创 ，帮扶昔日贫穷落后 的边疆小乡村成为远近闻名 的小康村、文明村 ，这 是新疆军区某师火力团交出 的优异答卷 。
放眼全军 ，他们是先进典型 ，更 是生动缩影 。
在经济社会发展中 ，大力支持京津冀协同发展、长三角一体化等国家重大战略实施，参与重大工程建设180多项、生态文明保护项目860多个 ；在脱贫攻坚战场上 ，定点帮扶4100个村，协助发展产业项目8351个，帮助贫困群众92.4万人 ；在特色援建行动中，持续深化党建 、教育、医疗等援建，结对援建“八一爱民学校”360所 ，对口帮扶地方优抚医院60所 ，在新疆、西藏等地建设“惠民驿站”100个……全军官兵牢记全心全意为人民服务 的根本宗旨 ，以实际行动为国兴利、为民造福 。
——谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。
助推改革强军战略 。各地各部门积极协助做好军事用地保障、配套设施建设 、水电油气供应等工作，支持建设1900多项军事重点工程。全国双拥办建立完善军地互办实事“双清单”制度 ，采取专项调研、现地督导、挂账销号等方式，协调各地解决训练场地建设使用 、全面停止有偿服务、军事设施建设保护等问题。东部战区陆军机关组建后进驻福建省福州市，市委 、市政府主要领导第一时间前去走访，帮助解决实际困难 ，120名异地调入 的机关干部不到半年就搬进当地公租房小区 。
服务部队备战打仗 。各地大力支持部队遂行联演联训 、跨区机动、海上维权 、反恐维稳等多样化军事任务，扎实搞好演训场地 、交通运输、安全警戒 、后勤供给等保障工作，形成部队练打仗、地方练支前生动局面。全国双拥模范城（县）积极与边海防基层部队结对共建 ，帮助解决吃水 、用电等实际困难。自然资源部 、国家电网公司和山东省青岛市 ，投入1.92亿元专门为长门岩岛驻军铺设海底电缆 、升级海水淡化装置。江苏省投入700多万元，帮助西藏山南地区基层连队建设保温板房 ，购买烘干机 、防寒衣等生活物资，改善了官兵战备执勤条件。
关心关爱军人军属。全国双拥办指导各地常态开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，春节专项慰问边海防任务部队官兵，帮助官兵家庭办理老人就医 、家属就业、子女入学等实事2万余项。浙江省宁波市利用直播平台“云带岗”帮助2000余名退役士兵就业 ，组织免费为义务兵父母体检 ，采取“互联网+”就业服务模式破解随军家属就业难题 ，立起尊崇军人、关爱军属 的鲜明导向 。
军爱民 、民拥军 ，军民团结一家亲。地震突发时 ，洪水袭来时，山火蔓延时 ，子弟兵与人民群众并肩战斗、向险而行、生死与共；病毒肆虐时，军地医务工作者白衣披甲 、合力阻击……在抵御自然灾害 、应对重大突发事件等斗争中 ，军地军民众志成城、和衷共济，夺取了一次又一次伟大胜利 。
党 的二十大报告强调 ，要巩固发展军政军民团结。
新蓝图已经绘就 ，新号角已经吹响 。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围 ，进一步做好拥军优属、拥政爱民工作 ，不断巩固发展坚如磐石 的军政军民团结，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
（新华社北京1月11日电 记者黄明 、梅常伟）
诺华创新药物中国总裁张颖：中国医药市场潜力巨大******
【跨国企业在中国】
编者按： 走进在华跨国企业 ，听外企老总谈“中国式现代化机遇”、释“经济全球化之道” 。中新网11月18日电 题 ：诺华创新药物中国总裁张颖：中国医药市场潜力巨大
中新财经记者 张尼 宫宏宇
“自中国开启药品医疗审评审批制度改革之后 ，新药获批明显提速。”诺华创新药物中国总裁张颖日前接受中新财经专访时表示 。
她强调，诺华是中国药品审评审批制度改革 的受益者 ，预计五年内将在中国提交50项新药及新适应症注册申请，并计划2024年实现超过90%的中国新药注册与全球同步 。
访谈实录摘要如下 ：
中新财经 ：2021年诺华销售收入达到516.26亿美元 ，同比增长6%，其中中国市场销售收入30.52亿美元 ，同比增长18% ，占到了诺华全球总收入的6%。您如何看待中国市场对于诺华的战略意义 ？
张颖：中国医药市场潜力巨大 ，目前已成为全球第二大市场，但依然还有许多未满足的医疗需求。以心血管为例 ，中国约有3.3亿现有患者 ，其中高血压患者多达2.45亿。诺华是最早进入中国 的跨国医药企业之一，从生产、研发到商业运营 ，全面布局中国市场。我们不断聚焦重大和高发疾病领域，为中国患者提供高价值 的创新药物，应对他们不断增长 的医疗需求 。目前，中国已成为诺华全球增长最快的市场之一。
中国市场一大特点 是韧性 。新冠肺炎疫情给整个社会包括医药行业带来了不少影响 ，但我们看到市场已经开始复苏。诺华面对变化和挑战也及时调整，积极应对 ，今年前三个季度 ，中国区业务在努力之下仍实现了增长 。
中新财经：每年的中国国家医保药品目录调整都备受关注 。今年，诺华 是医保谈判申报药品颇多 的企业之一 ，为何诺华近年来一直积极参与医保谈判？
张颖：医保谈判常态化 ， 是国家医疗改革 的重大举措之一 。诺华长期以来积极参加国家医保谈判，让更多患者受益于我们高价值的创新药，这也是我们不断扩展医药可及性努力 的一部分 ，和我们 的企业使命高度契合。
自2017年以来，诺华已有超过30款创新药物被纳入中国国家医保目录。2021年，诺华有6款医保目录内产品成功续约 ，1款新药以及2种新适应症经谈判纳入医保目录。
近年来，诺华不断加快将创新药引入中国的步伐。仅在2015年至2021年期间 ，我们就有超过35款创新药和新适应症在中国获批。我们也深知，任何创新药物 ，只有让有需要 的患者用得上 ，才能体现其最大价值 。未来 ，我们将继续积极参与医保谈判 ，并探索多元 的支付和多渠道创新方式，拓展医药可及性 ，让这些创新药造福更多患者。
中新财经 ：2015年至2021年 ，诺华有超过35款药物或适应症在中国获批 。诺华在中国 的战略重点也是不断加快引入创新药的步伐 ，这 是出于何种考虑？
张颖：自中国开启药品医疗审评审批制度改革之后，新药获批明显提速 。以2021年为例 ，全年审评通过47个创新药，是2016年 的近5倍。
诺华是中国药品审评审批制度改革 的受益者 。在新药审批不断加快 的环境下 ，我们顺势而为，持续以创新驱动我们 的业务，并进一步聚焦核心治疗领域 ，加快在中国 的新药注册申请 。自1987年以来 ，我们有近90款新药及适应症在中国获批 。其中有超过35款是在2015年至2021年期间获批的，包括可善挺等重磅药物。
创新本身也是诺华 的主要竞争优势。除了聚焦重大高发疾病领域 的现有产品线以外，我们也拥有行业最具竞争力的未来产品线之一。我们预计五年内在中国提交50项新药及新适应症注册申请 ，并计划2024年实现超过90%的中国新药注册与全球同步。
加快创新药的引入 、造福中国患者是诺华践行企业使命 的一部分 ，也 是我们对中国 的承诺。目前，我们也积极与包括博鳌和大湾区在内 的各方携手合作，不断探索加快引入创新药物的各类创新方式 。
中新财经：中国药企近年来也在不断加大研发投入力度，加快仿制药研发 ，诺华对此怎么看？
张颖：在全球医药行业中 ，诺华一直是研发投入最多 的企业之一，创新始终是诺华 的发展基石 。2021年，诺华 的研发投入达95亿美元，占营收比例超过18%。
在我看来，创新药和仿制药不是你有我无 的竞争关系，而应该 是共同促进药物健康可及性 的上下游关系 。原研药经过多年投入和研发后上市推广并得到专利保护，在专利到期后，仿制药 的推出和上市则可进一步促进公共健康 ，同时也与保护原研药企的积极性实现平衡。
医药研发和创新 是一个长期的过程 。只有加强知识产权保护，才能真正释放医药创新的活力，促进行业的长久和可持续发展 ，最终为患者造福 ，提升国民整体健康 。
中新财经 ：在国家药品集采和医保谈判不断推进的大背景下，您如何看待诺华在中国 的发展前景 ？
张颖 ：中国已经 是全球第二大医药市场 ，2021年医疗费用占全球的比重已经达到11.9%，2021-2026年复合增长率将达到3.8% 。
未来10年内，中国将 是诺华发展的关键市场之一 ，我们对中国充满信心。我们将聚焦心血管 、免疫、肿瘤 、中枢神经、眼科等中国疾病负担重且诺华具有独特优势的领域，带来高价值的创新药物和治疗方案。
我们正在不断加快创新产品在中国 的注册申请、上市和早期准入 。今年1-10月 ，诺华已有7个新产品及适应症(包括新剂型)获批。另外通过“先行先试”等创新举措，诺华已有6款海外创新特药登陆海南博鳌乐城 ，5款药品登陆粤港澳大湾区。
我们也认为 ，在获得高价值药物的同时，提升诊疗水平 ，让有需要 的患者获得标准化和高质量的治疗同等重要 。为此 ，我们与国内多家医院和医疗机构合作，共建重点疾病规范化诊疗体系 。
同时 ，我们也继续不断扩展医药可及性 ，通过医保 、商保多元的支付组合和渠道拓展等各种方式 ，与政府和全行业一道 ，让创新药物惠及更多患者。(完)
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