聚焦“国际范” 政协委员支招北京建设国际一流和谐宜居之都******
中新网北京1月18日电 (记者 杜燕)《北京城市总体规划(2016年—2035年)》提出，2035年初步建成国际一流 的和谐宜居之都，2050年全面建成更高水平 的国际一流 的和谐宜居之都 。正在召开的北京市政协十四届一次会议上，委员们围绕加快建设国际科技创新中心 、打造全球数字经济发展“北京标杆”、建设国际消费中心城市等为建设“国际范”大国首都建言献策。
2022年 ，北京国际科技创新中心建设取得显著成效，实现新跃升。据统计，去年北京市研发经费投入强度保持在6%以上 ，研发支出占地区生产总值比重稳居全国第一；全市新设科技型企业首次突破10万家，同比增长12.21%。
北京市政协委员 、德勤中国首席执行官曾顺福谈到，创新一直 是北京 的优势 ，北京应进一步大力支持科技创新 的发展 ，帮助企业推动数字化转型。而推动科技创新发展的很大动力来自于人才 ，建议北京加大国际人才引进能力 ，包括加强顶层设计、定向招引创新人才 、加强对此类人才 的配套服务以及提升北京市的宜居程度 。
在他看来，北京可以推动科研和成果转化体制改革 ，创新科研管理机制，从工作环境、评价机制、薪酬待遇等方面建立有利于国际人才进入 的创新环境 ，加强科研人才跨国流动的市场机制建设和合作方式创新，探索建立外国专家承担课题、联合研发项目经费包干制等科研项目管理改革创新 ，吸引更多外国高水平专家参与联合研发项目。对科技创业和中小型科技企业给予更多支持 ，设置科创企业发展基金 ，举办科技创新大赛 ，强化国际科研和创业 的软硬环节建设等 。同时，增强对国际人才 的人文关怀和对其家庭成员 的配套服务，围绕国际人才工作圈和生活圈 ，提升城市“软环境” 。
当前，北京正全面推进智慧城市建设。根据《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》，到2025年 ，北京将建设成为全球新型智慧城市 的标杆城市 。来自科技界 的市政协委员 、奇安信集团董事长齐向东认为 ，北京在建设智慧城市过程中，亟需打造高水平 的智慧城市安全运营中心，树立中国智慧城市建设的标杆，为数字城市发展打牢基础 。
“智慧城市应用场景复杂，防护难度大 ，需进一步加固网络安全底座。”在齐向东看来，智慧城市建设已成为现代城市重塑发展新优势 、抢占竞争制高点 的战略选择 ，而网络安全 是智慧城市 的核心底座 ，网络安全运营水平决定了智慧城市 的抗风险能力。目前 ，奇安信正与西城区合作建设西城区网络安全运营中心，将努力把该运营中心打造成北京网络安全的“名片” ，并向全国推广。
要打造全球数字经济发展“北京标杆”，齐向东认为，发展与安全 是一体之两翼、驱动之双轮，有安全保障 的发展 ，才 是健康的、可持续 的发展 。他建议，进一步加大安全投入，提高网络安全投资在数字经济项目中的占比 ；另一方面，鼓励重点企业承担技术研发工程，加快突破关键核心技术 。
《北京培育建设国际消费中心城市实施方案(2021—2025年)》提出 ，到2025年，北京在国际知名度 、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度 、消费舒适度、政策引领度等关键指标方面水平显著提升 ，基本建成国际消费中心城市 ，形成具有全球竞争力的体育 、教育 、医疗、会展等一系列“城市名片” 。
“建设国际消费中心城市，要充分发挥数字经济的引领作用，消费科技场景 的促进作用和金融保险的支撑作用，实现传统商圈转型和质量升级。”北京市政协委员 、致公党北京市委副主委刘学增建议 ，北京要优化数字经济生态，对接能源 、电力 、通信等领域在京央企，组织一批具有较大量级和较强示范带动作用的应用场景 ；打造沙箱试验区 ，推动区块链技术在供应链金融 、数字贸易治理 、跨境支付等领域落地，形成一批标志性的金融科技应用场景；构建具有古都文化特色 的数字文化新业态 ，立足古都创新文化资源优势，丰富数字化智能化应用场景；建设新型数字产业和消费集群 ，打造集文化 、艺术 、旅游、体育、休闲 、娱乐等丰富多元为一体 的消费场景 。
来自工商联界 的市政协委员、振兴国际智库理事长李志起多年来关注国际消费中心城市建设。他认为 ，国际一流商圈是展示国际消费中心城市 的名片，是助力本土品牌走向世界的主场 。北京目前有王府井、CBD和三里屯具备国际一流商圈的潜力，在打造差异化和识别度 的国际一流商圈方面有一定优势 ，但也存在缺乏统一规划和管理等问题。
李志起建议，进一步统一商圈规划 ，打造商圈品牌 。在商圈布局方面，可借鉴伦敦牛津街和纽约第五大道的空间布局，各商圈周边区域逐步连成一大片，有力提升商圈活跃度 。同时 ，商圈自身建设要和周边资源积极联动 ，如通过过渡区域的设计将王府井和故宫打通 ，以人文历史为主脉络，实现文化和商业的交融。(完)
多省公布去年常住人口数据 ，这些地区为何增长？******
中新网北京2月4日电(韦香惠)继国家统计局公布2022年全国人口数据之后，近日多个省份陆续公布了当地2022年常住人口数据。其中 ，在我国人口总量2022年略有下降的情况下，据不完全统计，有六个省份的人口总量实现了增长 。
这些省级行政区人口总量实现增长
根据国家统计局消息，2022年末我国人口比上年末减少85万人。地方层面 ，各省份人口变动情况不一 ，其中已有6个省级行政区宣布实现人口正增长 ，分别 是贵州，青海、江西、甘肃、重庆和广西壮族自治区。
根据贵州省统计局网站公布 的《贵州省2022年经济运行情况》，2022年贵州人口总量有所增加，常住人口城镇化率持续提高。2022年末 ，全省常住人口3856万人 ，比上年末增加4万人。其中 ，城镇常住人口2114万人 ，占年末常住人口的比重为54.81%，比上年末提高0.48个百分点 。
图为航拍青海省西宁市一隅。(资料图) 马铭言 摄此前，江西 、甘肃、广西、重庆、青海等省份也已公布了2022年常住人口数据 。
其中，2022年末江西全省常住人口4527.98万人 ，比上年末增加10.58万人；2022年末甘肃全省常住人口2492万人 ，比上年末增加2万人 ；2022年末广西常住人口5047万人，比上年末增加10万人；2022年末重庆常住人口3213.3万人 ，比上年末增加0.9万人；2022年末青海省常住人口595万人 ，比上年末增加1万人。
省际间 的人口流入对增长起重要拉动作用
中国人民大学人口与发展研究中心研究员 、人口学系主任杨凡向中新网介绍，在人口学概念中，引起人口总量变动有三个因素 ，出生、死亡和迁移。其中，自然增长就是指由出生超过死亡而造成 的 ，机械增长是指由于迁移造成的增长 。
从这几个实现人口总量增长 的省份来看 ，贵州 的人口自然增长率为3.71‰，青海的人口自然增长率为3.37‰ ，江西 的人口自然增长率也仅为0.25‰ ，广西壮族自治区人口自然增长率1.43‰ 。而甘肃、重庆的人口自然增长率分别为-0.04‰和-2.11‰，均为负数。
“这些省份有 的自然增长率非常低 ，有的自然增长率 是负的 ，也就 是人口净流入(外来人口流入减去流出 的人口)是正 的，从而使这个地区的人口总量呈现出一个正增长趋势。”杨凡表示 ，这意味着是省际间 的人口流入对当地常住人口增长起到了重要拉动作用。
她表示 ，总体来看，全国仍处于负增长状态 ，而这些地区也几乎 是在零增长的区间。因此 ，她认为，“这些地方 的正增长暂时谈不上逆势” 。
图为旅客在九江站有序上车。 高晋 摄疫情防控政策优化后 的人口增长有待观察
从地区分布来看 ，这些实现人口增长的省份均位于中西部地区 。对此 ，广东省体改研究会执行会长彭澎接受媒体采访时解释称，一方面 ，去年沿海的长三角、珠三角受疫情影响，有部分人返回老家 。此外，随着中西部中心城市崛起 ，也有一部分人在沿海闯荡积累了经验 ，返回老家创业 。
以江西省为例 ，按照该地区去年人口自然增长率为0.25‰来计算 ，该地区人口自然增长约1.13万人 。这意味着，去年江西在人口机械增长方面，新增流入人口9.45万人 。
江西省社会科学院经济所所长麻智辉曾在接受媒体报道时分析称 ，近年来，江西经济增速比较快 ，增速位居全国前列 ，一个重要原因就是江西加大了承接东部产业转移 的力度。江西这几年战略新兴产业发展 的速度较快，在GDP中的占比明显提升。同时，随着经济快速发展 ，叠加近几年疫情影响，有不少外出人口回流到家乡创业或就近务工 。
杨凡也表示，人口流动很大 的一部分原因 是经济，随着疫情防控政策优化，这部分人可能还会回到就业机会较多、收入水平较高、经济发展水平较高 的地方。(完)
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