高水平对外开放为世界提供新机遇******

　　作者 ：赵瑾（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　开放是人类文明进步的重要动力 ， 是世界繁荣发展 的必由之路 。习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上强调：“我们要以开放纾发展之困 、以开放汇合作之力 、以开放聚创新之势 、以开放谋共享之福 ，推动经济全球化不断向前 ，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民 。”

　　党 的十八大以来 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国顺应经济全球化大势 ，坚定不移推进高水平对外开放，积极融入世界经济 ，对外开放取得了一系列突破性进展和标志性成果 。外贸发展成就斐然，引进外资和对外投资发展成果显著，全方位对外开放格局加快形成，自由贸易试验区和自由贸易港建设稳步推进 ，全球经济合作网络持续拓展 。面对世界百年未有之大变局加速演进、世界经济复苏动力不足等态势，中国正在不断以自身新发展为世界提供新机遇 ，推动建设开放型世界经济 。

　　第一，实行更加积极主动 的对外开放 ，为世界提供中国大市场机遇。

　　对外开放是我国的基本国策 ，超大规模市场是我国 的显著优势 。党的十八大以来，我们实行更加积极主动 的开放战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络 ，加快推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设 ，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台 。截至目前，我国已与26个国家和地区相继签署了19个自贸协定 ，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施。扩大优质产品进口 ，举办世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会成为促进世界各国创新合作 的重要平台 。不久前闭幕的第五届中国国际进口博览会上 ，145个国家 、地区和国际组织参展；284家世界500强和行业龙头企业参展 ；意向成交金额735.2亿美元，比上届增长3.9%。进博会已经成为中国构建新发展格局 的窗口 、推动高水平开放 的平台、全球共享 的国际公共产品 。

　　面向未来 ，我们将坚持以人民为中心，继续提高人民生活水平，使中等收入群体在未来15年超过8亿 ，推动超大规模市场不断发展 ，以国内大循环吸引全球资源要素 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平 。可以说 ，“中国大市场”正在成为“世界大机遇”。

　　第二 ，促进深层次改革 的制度型开放，为世界提供中国制度型开放机遇 。

　　稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，是我国进一步推进高水平对外开放 的重要方向。党 的十八大以来 ，我国大幅度放宽市场准入 ，不断推动制度型开放 。2013年以来，我国已设立21个自由贸易试验区和1个自由贸易港 ，覆盖东中西部和东北地区 ，形成了一大批可复制可推广的制度创新成果，例如 ，外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”等 。我国已成为140多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，形成更大范围 、更宽领域、更深层次对外开放格局 。

　　面向未来 ，锚定“更高水平开放型经济新体制基本形成”这个目标，我国将对标高标准国际经贸规则，合理缩减外资准入负面清单 ，依法保护外商投资权益，营造市场化 、法治化、国际化一流营商环境 ；实施好新版《鼓励外商投资产业目录》 ，引导外资更多投向先进制造 、现代服务 、高新技术、绿色低碳 、数字经济等领域和中西部地区 ；深化国家服务业扩大开放综合示范区建设 ，健全跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区 ；建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范。从商品和要素流动型开放转向规则 、规制、管理 、标准等制度型开放，这将为世界提供中国制度型开放机遇。

　　第三 ，奉行互利共赢的开放战略，为世界提供深化国际合作机遇 。

　　党的十八大以来，我国积极参与联合国 、二十国集团、世界贸易组织、亚太经济合作组织 、上海合作组织等机制合作，加强与世界各国 的经贸联系 。共建“一带一路”走深走实 。我国积极发展与“一带一路”沿线国家 的经济合作伙伴关系 ，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体 、责任共同体和命运共同体 。截至2021年末 ，我国已与170多个国家和国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”成为深受欢迎 的国际公共产品和国际合作平台 。党的二十大报告提出，“中国坚持经济全球化正确方向 ，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边 、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能”“中国愿加大对全球发展合作 的资源投入 ，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展”。

　　面向未来，我们将全面深入参与世界贸易组织改革谈判 ，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络 ，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展 。这些都将进一步推动贸易和投资自由化便利化 ，促进国际宏观经济政策协调 ，以推动各国各方共享深化国际合作机遇，共同培育全球发展新动能 。

宁东基地：再造一个宁夏经济总量******

　　【新春走基层】

　　元旦 ，坐标西北。

　　日长一线 ，蓝天高远 ，空气中透着一丝清冷。而在宁夏宁东能源化工基地（以下简称宁东基地），企业车间处处 是热火朝天 的景象，全力冲刺首季“开门红”。

　　且不说人勤春来早 。自治区赋予宁东“再造一个宁夏经济总量”的宏伟目标 ，它丝毫不敢怠慢 。就在不久前 ，这里获评2022年全国化工园区高质量发展综合评价第五名 ，连续5年入围十强 。

　　做好今年经济发展工作 ，宁东基地党工委副书记 、管委会主任陶少华认为必须“三坚持”，即项目 是生命线 ，好企业是本钱，企业家 是财富。

　　以项目为抓手 豪气

　　往宁东基地最高处望去，那 是宁夏派可威生物科技有限公司分离间甲酚和对甲酚的装置 。

　　“二者沸点差很小 ，常规方法不可能将它们分开 ，我们在国内首创用尿素法进行分离 ，能耗低 ，环境污染小 ，产品转化率高 。”该公司总经理王进世告诉记者 。

　　间甲酚全球需求量 是6万吨 ，我国需求量为1.9万—2万吨，这套装置设计产能1万吨 ，宁夏派可威生物科技有限公司能产出5500吨 。

　　占地面积1600平方米、高度63.5米的整套装置正在进行保温收尾、单体打压等工序 ，上料投产指日可待 。

　　以项目为抓手 ，鼓励企业把小规模装置转化成大生产示范 ，这是宁东基地开发建设20周年 的传统 。

　　刚刚过去的2022年 ，宁东基地经济运行稳中向好，预计全年地区生产总值达到620亿元 ，工业总产值接近2000亿元，固定资产投资增长15%以上 ，工业增加值占自治区 的30％ ，财政总收入达到155亿元。

　　“要保持发展定力，把经济发展工作 的着力点放在实体经济和产业项目上。”在2023年经济发展重大项目推进会上 ，陶少华郑重强调 。

　　靠技术来发展 硬气

　　拿起遥控器，只见眼前 的玻璃一会儿呈磨砂状，一会儿呈透明状 ，明暗变化即在瞬间。

　　宁夏中星显示材料有限公司的这款智能调光玻璃，通电透明 ，断电雾化，可用于室内空间隔断、博物馆橱窗 、银行等处 。

　　“其实就是把液晶膜安装在两层玻璃之间，高温高压加工成夹层玻璃。”该公司技术负责人陈少华说 。

　　铆力关键核心技术，企业实现了智能调光玻璃用液晶材料产品 的产业化生产，2021年销售额1.6亿元，2022年至少翻一番。

　　靠技术取得长足发展 ，宁夏中星显示材料有限公司 是宁东基地的缩影。

　　“我们始终充分发挥企业创新主体作用 ，着力打赢关键核心技术攻坚战 。”宁东基地科技和信息化局局长易静华表示。

　　该局全年新立项实施本级科技创新项目34项 ，争取自治区重点研发计划项目16项，在煤化工 、精细化工、新材料 、清洁能源等领域攻克一批技术瓶颈 。

　　去年，宁东基地全年登记自治区科技成果36项，较上年翻了两番；完成技术合同成交额2.5亿元 ，同比增长20% ，成绩喜人。

　　用科技作支撑 提气

　　走在宁东基地 ，铁塔林立 ，管道纵横，厂房俨然 ，机器轰鸣声不绝于耳。

　　国能宁煤集团合作开发 的高性能甲醇制丙烯工业催化剂替代进口 ；宝丰能源集团建成全球最大 的太阳能电解制氢储能及应用示范项目；宁东瑞华新材料公司研制的特种抗冻防水涂料达到国际水准……

　　一批新动能 的催生，离不开科技持续加码。

　　易静华给记者摆出几组数字。2022年，宁东基地全年本级财政科技创新支出9433万元 ，是上年 的6.5倍 ；争取自治区项目经费4100万元，撬动企业研发投入预计突破14亿元 ，较上年增长25%；预计全社会R&D投入强度达到2.27%，较自治区平均水平高0.69个百分点 。

　　宁东基地蓬勃发展，是宁夏切实把科技创新摆在经济社会发展核心位置的写照 。

　　连日来 ，自治区党委宣传部举办系列新闻发布会 ，对党委经济工作会议精神进行解读 。

　　1月4日，宁夏科技厅厅长徐龙在会上表示，自治区第十三次党代会把创新驱动战略作为“五大战略”之首，为优化创新环境、激发全社会创新动力提供了更为坚实的保障。

　　“科技系统将扎实推进科技创新‘四大工程’ ，全力抓好‘双百科技支撑行动’，努力为全区经济社会高质量发展提供更有力 的科技支撑 。”徐龙说。（本报记者 王迎霞）