国家文物局与浙江省签署战略合作协议******

　　本报讯 （记者张影）近日，国家文物局 、浙江省人民政府签署《关于加强浙江省文物保护利用战略合作协议》。这 是国家文物局与浙江首次签订全方位战略合作协议 ，是浙江贯彻落实全国文物工作会议精神 的积极实践 ，也 是浙江“打造文博强省” 的具体举措之一 。

　　根据协议，双方将实施一批关键项目、打造重点平台，在文物保护、考古研究 、活化利用 、对外交流、融合发展等领域共12个方面进行战略合作。

　　国家文物局将大力支持浙江省在全国文物和文化遗产保护、利用、传承方面立标杆 、做示范 ，在对外交流上树形象，在融合发展上见实效 。以实施良渚古城遗址保护利用、考古“启明星”计划 、世界遗产保护利用提升工程 、宋韵文化传世工程 、文物鉴定研究机构建设等重大项目为抓手 ，重点支持浙江在创建世界一流文博机构、构建文物保护空间体系、推进文物数字化改革、打造中华文明展示窗口等方面先行先试 ，努力为全国提供可复制 、可推广 的“浙江经验”。

　　浙江省人民政府将从完善文物工作机制 、加强文博队伍建设、加大文物保护投入、推动城乡建设和文物保护融合发展4个方面加大力度 ，争当新征程上文物保护利用的探路者、试验田 。

改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******

　　事关房地产融资 、结构性货币政策工具、重点领域金融服务等 ，再迎监管进一步发声。1月10日 ，人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会 ，研究部署落实金融支持稳增长有关工作 。其中，包括政策性和开发性银行、各国有商业银行、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议。

　　保持房地产融资平稳有序

　　会议要求 ，人民银行 、银保监会 、各主要银行要全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，保持对实体经济 的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系的支持 ，做好对基建投资 、小微企业、科技创新 、制造业、绿色发展等重点领域 的金融服务，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步 ，提供有力 的金融支持 。

　　针对重点领域金融支持，会议指出 ，各主要银行要合理把握信贷投放节奏 ，适度靠前发力 ，进一步优化信贷结构，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域 、薄弱环节 。

　　其中包括 ，要加强跟踪监测 ，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力 ，力争形成更多实物工作量；要继续用好碳减排支持工具 、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款 、科技创新再贷款 、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节的常态化支持机制 ；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，加力支持小微市场主体恢复发展 ；此外，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业 的合理资金需求。

　　资产负债表回归安全区间

　　值得一提 的是，会议再次提及房地产问题时 ，基调仍与此前一致 ，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持房子是用来住 的 、不 是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

　　同时，要有效防范化解优质头部房企风险 ，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营 、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流 ，引导优质房企资产负债表回归安全区间 。

　　“此次会议最大的亮点在于 ，提出了资产负债表优化 的四项行动 ，这也说明 ，资产负债表优化的工作正进入实质操作阶段。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道 ，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产进行盘活 ，包括待开发 的土地和待出售 的房产、预售资金 的加快回笼、资产证券化 的加快推进 、REITs产品等模式 的加快介入、现金流的持续改善等内容 。

　　负债接续则意味着后续对于负债 的工作要加快清理 ，包括负债 的展期、债转股 、资产出售以清偿债务等工作 ；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 ，包括央国企、保险公司等企业，同时会强调对于企业资本金的注入和确保资金状况 的稳健 ；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企的看法，尤其 是各类金融机构企业 。严跃进认为，要不断减少企业违约 的风险，同时强化今年房企销售 的目标值 ，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅。

　　加大住房租赁金融支持

　　会议还强调，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，运用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持 ，维护住房消费者合法权益。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施 ，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)，保持房企信贷、债券等融资渠道稳定 ，满足行业合理融资需求。

　　要因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持 ，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度 。

　　“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施，促进房地产平稳健康发展 ，有助于提振房地产信心。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者 ，随着国内经济稳步复苏，就业和收入改善 ，稳楼市政策落地见效，市场信心回暖，楼市需求复苏向供给端传导，后续楼市需求有望加快恢复 。

　　另外，业内也认为，满足合理 的改善性需求 ， 是下一步稳定房地产市场 、扩大内需的重要方面 。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员、城市更新研究中心主任秦虹指出 ，2022年，影响房地产需求的三大因素，主要 是正常市场总量下台阶 、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪 ，对收入预期 的不稳定以及供给端风险不断爆雷 。

　　在秦虹看来 ，随着近期密集出台 的一系列关于房地产的融资支持性政策 ，2023年房地产企业有望回归常态 。总体而言，房地产调控要做好保障性住房的建设 ，完善房地产市场 的基础性制度 ；同时尽可能尊重市场，此外，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成，改变过去高负债、高杠杆 、高周转 的传统模式 。