改善优质房企资产负债表 房地产风险化解再提速******
事关房地产融资、结构性货币政策工具 、重点领域金融服务等，再迎监管进一步发声 。1月10日 ，人民银行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会 ，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。其中 ，包括政策性和开发性银行、各国有商业银行 、部分股份制商业银行主要负责人均参加了会议。
保持房地产融资平稳有序
会议要求 ，人民银行 、银保监会、各主要银行要全面贯彻落实党 的二十大和中央经济工作会议精神 ，保持对实体经济的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系 的支持 ，做好对基建投资、小微企业、科技创新 、制造业 、绿色发展等重点领域 的金融服务，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局 、起好步，提供有力的金融支持。
针对重点领域金融支持 ，会议指出，各主要银行要合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力 ，进一步优化信贷结构，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域 、薄弱环节。
其中包括，要加强跟踪监测，及时跟进政策性开发性金融工具配套融资 ，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，力争形成更多实物工作量 ；要继续用好碳减排支持工具 、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款 、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等结构性货币政策工具，不断完善对重点领域和薄弱环节 的常态化支持机制；用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，加力支持小微市场主体恢复发展；此外，当前还要全力支持重点医疗物资生产保供企业 的合理资金需求 。
资产负债表回归安全区间
值得一提 的是 ，会议再次提及房地产问题时 ，基调仍与此前一致，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神 ，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 ，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
同时 ，要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划 ，聚焦专注主业、合规经营 、资质良好 、具有一定系统重要性 的优质房企 ，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。
“此次会议最大的亮点在于 ，提出了资产负债表优化 的四项行动，这也说明 ，资产负债表优化的工作正进入实质操作阶段。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说道，资产激活意味着要把房地产企业 的各类资产进行盘活 ，包括待开发的土地和待出售 的房产 、预售资金的加快回笼 、资产证券化的加快推进、REITs产品等模式 的加快介入、现金流的持续改善等内容。
负债接续则意味着后续对于负债 的工作要加快清理 ，包括负债的展期、债转股、资产出售以清偿债务等工作 ；权益补充意味着后续要鼓励各类优质企业积极做战略投资者 ，包括央国企 、保险公司等企业，同时会强调对于企业资本金的注入和确保资金状况 的稳健 ；预期提升意味着要不断修复投资者对于中国房企的看法 ，尤其 是各类金融机构企业 。严跃进认为，要不断减少企业违约的风险 ，同时强化今年房企销售的目标值 ，进而促进“金融-房企-销售市场”等渠道的顺畅 。
加大住房租赁金融支持
会议还强调，要配合有关部门和地方政府扎实做好保交楼 、保民生、保稳定各项工作 ，运用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持 ，维护住房消费者合法权益 。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展 的政策措施，用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”) ，保持房企信贷、债券等融资渠道稳定 ，满足行业合理融资需求 。
要因城施策实施好差别化住房信贷政策 ，更好支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持 ，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度 。
“会议释放继续落实好稳楼市一揽子政策措施 ，促进房地产平稳健康发展，有助于提振房地产信心 。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉北京商报记者 ，随着国内经济稳步复苏，就业和收入改善 ，稳楼市政策落地见效 ，市场信心回暖 ，楼市需求复苏向供给端传导，后续楼市需求有望加快恢复 。
另外，业内也认为 ，满足合理 的改善性需求 ， 是下一步稳定房地产市场、扩大内需 的重要方面 。正如中国人民大学国家发展与战略研究院高级研究员 、城市更新研究中心主任秦虹指出 ，2022年，影响房地产需求的三大因素，主要 是正常市场总量下台阶 、三年疫情影响导致老百姓失业和减薪 ，对收入预期的不稳定以及供给端风险不断爆雷 。
在秦虹看来 ，随着近期密集出台 的一系列关于房地产的融资支持性政策 ，2023年房地产企业有望回归常态 。总体而言 ，房地产调控要做好保障性住房 的建设 ，完善房地产市场的基础性制度 ；同时尽可能尊重市场，此外 ，也要支持新发展阶段房地产企业新模式形成，改变过去高负债、高杠杆 、高周转 的传统模式。
发挥数据 的创新引擎作用******
作者：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）
随着数字技术创新和迭代速度加快 ，数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，成为驱动经济社会发展 的重要力量。习近平总书记指出 ，“发挥数据 的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济”。中共中央、国务院前不久发布的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用 的意见》对激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济 、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署 。切实用好数据要素 ，更好发挥数据的数字化、网络化 、智能化基础作用 ，协同推进技术、模式、业态和制度创新，对于深化创新驱动 、推动高质量发展具有重要意义。
数据要素 是数字经济深化发展 的核心引擎 。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力 ，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制，加快构建数据基础制度，让数据要素更好为创新赋能，为推动高质量发展注入强大动能 。
第一，数据要素能够推动知识技术创新。数据要素 是指能够参与社会生产经营活动 、可为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录的数据。释放数据要素价值的关键在于数据开发利用 。政府、企业 、科研院所等在参与数据要素加工使用的过程中 ，通过结合人工智能算法 、经济数学模型和领域专业知识 ，对研发 、设计、生产 、营销与决策各环节进行数据清洗 、分析 、建模 ，可以发现新 的规律，研究出新 的理论，创造新的知识或技术，带来更多经济效益和更大社会价值。
第二 ，数据要素能够优化科技创新要素配置。实现科技创新的要素包括劳动、资本、土地、技术 、数据 、企业创新精神等实体要素和虚拟要素 。传统要素市场中存在信息不对称、要素流通不畅等 ，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源的利用偏离最优配置。通过对数据要素 的挖掘分析和利用，可以降低信息交互偏差和要素交易成本 ，推动创新要素流向高生产效率、高边际产出的企业和行业，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置。
第三 ，数据要素能够提升产业创新发展能力。一方面，作为数字化 、网络化 、智能化的基础 ，数据要素能够参与技术、产品、市场、组织、管理等创新过程，依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业 ，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新 的经济增长点。另一方面，促进数据高效流通，推动产业数字化转型，实现数字经济与实体经济深度融合，将极大提升传统产业跨区域 、跨场景 、跨行业的协同创新水平，提升产业发展 的质量和效益 。
更好发挥数据要素对创新的推动作用，可重点从以下四个方面发力。
一是构建彰显创新引领 的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新。数据基础制度体系 是数据要素赋能创新的制度保障。要建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，强化高质量数据要素供给，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，让数据要素更加顺畅地流通 、更有效率地交易。要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，激发数据要素赋能创新、协同创新的活力和潜能。还要加强政策支持和引导，激励创新创业创造 ，让更多数据要素参与创新过程 。
二是推动数字与产业融合发展 ，深化产业链创新链融合 。数据要素驱动创新 的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合，促进实体经济中的创新要素高效配置。要面向各市场主体、行业和区域需求，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合，要加强数据要素与其他生产要素的组合迭代、交叉融合 ，推动生产要素多领域、多维度 、系统性突破，围绕产业链部署创新链 、围绕创新链布局产业链，深入实施工业互联网创新发展战略 ，发挥数据的创新引擎作用。
三是致力打造数字人才高地 ，强化关键核心技术攻关 。充分发挥数据要素作用，关键在于扩大高水平数字创新人才供给 。要创新科技人才培养体系 ，将数字人才培养作为学科建设的重要内容 ，提升全民数字素养与技能 ，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术的高水平复合型人才 。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力 ，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设。
四是构建多方协同治理模式，筑牢数字经济创新发展安全屏障。发挥数据要素驱动创新 的作用离不开强有力的安全治理，要充分发挥政府有序引导和规范发展的作用，构建政府 、企业 、社会多方协同治理模式。要压实企业 的数据治理责任，增强企业社会责任，促进公平竞争。还要增强数据安全保障 、网络安全防护等各方面能力，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程 。
