持续增进民生福祉******

　　作者：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党的二十大报告指出 ，不断增进民生福祉，提高人民生活品质 ，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活 的向往。为民造福 是立党为公 、执政为民 的本质要求 ，让人民群众过上好日子， 是我们党一切工作 的出发点和落脚点，是我们党始终不渝 的奋斗目标。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心，民生凝聚人心。我们党从成立时起，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年 ，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险 、保护失业工人等改良工人待遇的主张。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求 ，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ，“要把衣、食、住 、用、行五个字安排好 ，这 是六亿五千万人民安定不安定的问题”，强调恢复社会生产以保障最基本 的民生需求。改革开放后，我们党始终坚持以经济建设为中心，把社会保障作为改善人民生活 的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设 ，始终维护好 、实现好 、发展好最广大人民的根本利益 。邓小平同志强调：“按照历史唯物主义的观点来讲 ，正确的政治领导的成果，归根结底要表现在社会生产力的发展上，人民物质文化生活的改善上。”特别是党 的十八大以来 ，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置 ，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展 。习近平总书记指出，“民之所忧，我必念之 ；民之所盼，我必行之”，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，多为群众办实事、办好事。民有所呼 ，我有所应”。治国有常，利民为本，让人民生活幸福是“国之大者” 。党的根基在人民 、血脉在人民 、力量在人民，人民 是党执政兴国 的最大底气。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕 ，才能守住人民的心 ，筑牢党长期执政 的坚实根基。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板。新时代十年来 ，我们党采取一系列改革创新举措，把就业 、教育、医疗 、社保 、住房、养老 、食品安全、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ，持续提高人民生活品质 。一 是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战，全面建成小康社会。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫 ，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族的千年梦想。二是不断健全完善就业、教育 、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升 ，就业结构持续优化 ，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全。三是社会保障体系不断完善，基本养老保险制度基本健全，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础 。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排。四 是优化收入分配制度 ，扎实推动共同富裕。城乡 、地区、收入差距持续缩小 ，共同富裕取得新成效。经过持续奋斗，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元 ，建成世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在95%。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善 。人民群众获得感 、幸福感、安全感更加充实 、更有保障、更可持续 。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质 ，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 。第一，推动高质量发展，不断夯实增进民生福祉 的物质基础 。牢固树立创新、协调、绿色、开放 、共享 的新发展理念 ，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用 ；构建优质高效的服务业新体系 ，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二，完善分配制度，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ，构建初次分配、再分配 、三次分配相协调相配套的制度体系 。坚持多劳多得 ，鼓励勤劳致富 ，促进机会公平 ；扩大中等收入群体 ，规范收入分配秩序，规范财富积累机制 。第三，促进人的全面发展 ，使人人都有出彩 的机会。加快建设高质量教育体系，发展素质教育，优化区域教育资源配置，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制 ，办好人民满意 的教育 。实施就业优先战略 ，健全就业公共服务体系。加强就业帮扶，支持和规范发展新就业形态 。完善人民健康促进政策，优化人口发展战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务 ，重视心理健康和精神卫生 ，倡导健康生活方式。第四 ，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线 。健全基本养老 、基本医疗保险筹资和待遇调整机制 ，推动基本医疗保险 、失业保险、工伤保险省级统筹；完善大病保险和医疗救助制度 ，落实异地就医结算 。特别是不断完善面向老年人、妇女儿童 、残障人士等群体 的社会福利制度 ，推动慈善事业 、社会救助不断发展 ，建立健全覆盖全民 、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 。

中国社科院考古所2022年开展37项田野考古 新老项目均有重要收获******

　　中新网北京1月12日电 (记者 孙自法)中国社会科学院考古研究所(社科院考古所)2022年度田野考古工作汇报会1月10日至11日在北京举行 ，陕西太平遗址 、河南裴李岗遗址、辽宁牛河梁遗址、新疆呼斯塔遗址等37个发掘项目逐一汇报各自研究进展 ，并进行交流研讨 。

　　中国社科院学部委员 、考古所所长陈星灿研究员作会议总结表示，这37项田野考古工作分布在全国16个省区 ，新老项目均取得重要收获 ，对于构建文化谱系 、填补发现空白、解决遗址布局等重大学术问题，都提供了重要 的考古新材料 。

　　这37个田野考古项目包括史前考古10项、夏商周考古10项、汉唐考古13项 、边疆考古4项 ，时代上从旧石器时代晚期一直到宋元明清时期 ；内容上涵盖现代人起源及扩散、农业起源 、新石器时代文化起源 、文明起源 、南岛语族起源和扩散、统一多民族国家 的形成和发展、中外文化交流等诸多研究课题 。

　　陈星灿指出 ，尽管受疫情和疫情防控 的影响 ，中国社科院考古所2022年度国外考古项目完全陷入停顿，但国内田野考古工作还 是有很大收获，有很多新的重要发现 ，取得十分优异的成绩。该年度新的田野考古项目包括福建平潭龟山 、海南万宁湾仔头 、云南昭通朱提古城等，但更多是长期发掘 的重要遗址特别 是古代都城，如禹会 、陶寺 、新砦、二里头、偃师商城、洹北商城、殷墟 、周原、汉长安城、汉魏洛阳城、邺城、隋唐长安城、隋唐洛阳城 、唐宋扬州城、辽上京等遗址，其田野考古工作延续多年也取得重要成绩。

　　从总体上看 ，中国社科院考古所2022年度田野考古项目不论规模大小 ，考古工作者都有明确 的学术目 的、学术目标和课题意识 ，不少田野项目采取精细提取信息 的发掘方法 ，实施精细化发掘 ，三维扫描 、地理信息系统等先进技术得到广泛应用 ，信息提取水平较以前有很大提高。同时 ，包括动植物考古 、人骨考古、冶金考古 、年代学研究、环境考古、同位素分析、古DNA分析 、微痕分析、残留物分析 、埋藏学等在内 的各种研究上，多学科合作广泛运用已成为从史前到历史时期田野考古发掘和研究的常态 。

　　陈星灿强调 ，田野工作是考古资料收集和一切考古研究 的基础，必须抓紧抓实 。在田野考古工作中，中国社科院考古所考古工作者文物保护意识空前加强，遗迹和遗物在发掘中就得到及时保护 。

　　他也坦言，虽然田野考古发掘简报和报告 的撰写日益受到重视，但这方面仍有很大提升空间 ，许多重要遗址的田野报告 ，还需要投入更多时间和精力以尽快完成出版 。

　　“很高兴年轻一代考古人正充分成长起来，‘70后’‘80后’已成为田野考古 的主力 ，‘90后’也开始成为田野考古的中坚力量，相信未来的田野考古工作会更精彩 、也会有更多成果 。”陈星灿说。(完)