破浪前行 以教育支撑强国建设******

　　2012 、2017 、2022……年份本身没有特殊意义，但在特定时空内 ，一连串的数字却展现出时间 的无穷魅力。

　　十年磨一剑、十年奋进路 ，在过去 的十年里 ，我国教育面貌发生格局性变化，建成世界上规模最大的教育体系 ，教育普及水平实现历史性跨越，教育发展成果更多更公平惠及全体人民，教育服务国家战略和区域发展的能力显著增强……一组组数据无言地记录着这一切，所有人都能真切地感受到这些年 的教育变革，共享着教育改革发展 的成果，中国这艘“复兴号”巨轮，在教育 的战略支撑下，走得更远 、行得更稳 。

　　回首过去的成绩，我们有理由自信和骄傲 ；而展望新征程，实现第二个百年奋斗目标 ，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，教育所肩负 的使命更为艰巨、责任更为重大。党 的二十大报告首次单独开辟一个独立章节论述“实施科教兴国战略 ，强化现代化建设人才支撑”，首次提出教育是“基础性 、战略性支撑” 。这既是对强国崛起规律 、对当今新技术革命和产业变革 的时代特征 、对未来世界发展大势 的深刻洞察和把握 ，也深刻反映了对教育的基础性、先导性 、全局性地位和作用的强调与期待 。加快建设教育强国，更好发挥教育对中国式现代化的支撑作用 ，以教育支撑强国建设，党 的二十大报告赋予教育新的战略地位和历史使命，更为教育发展锚定了清晰而坚定 的战略方位，为教育系统指明了接续拼搏奋斗的方向。

　　教育何为、教育往何处去 ？具体而言 ，就是要坚持促进公平、提升质量这两条主线。办好人民满意的教育，满足人民群众对更好 、更公平、更优质教育 的期盼，以教育公平夯实社会公平 的基石 ，为全体人民共同富裕 的现代化打牢基础；以国家战略需求为导向，源源不断培养和输送各类高素质人才 ，源源不断产出更多原创性科技成果，努力成为支撑和引领经济社会发展 的先导力量。

　　我们看到 ，教育系统准确识变、科学应变 、主动求变 ，以新 的姿态 ，因应着这种变局 。其中，加快推进教育数字化 ，无疑 是过去一年教育变革与发展中最亮眼的篇章 。从年初把教育数字化战略行动列入教育部工作重点，上线国家智慧教育公共服务平台，再到年底召开2022世界慕课与在线教育大会等，形成了一批重大标志性成果。2022年可谓教育数字化战略转型元年，教育领域进入全面推进数字化转型 的时代 。

　　从教育信息化到教育数字化 ，背后不仅仅 是概念的变化 ，还 是内涵 的拓展和深化，是教育与信息化、数字化技术 的深度融合 。教育数字化，不仅仅 是单纯用技术和工具改进教学，更是将数字技术整合到教育领域各层面，推动学校管理 、教学范式、教学过程、评价方式、学习文化等全方位的创新与变革，更好实现教育优质公平与支持终身学习。它不仅 是顺应数字化大势 的必然要求 ，更是赋能社会和教育改革创新，破解教育改革发展难题 ，构建高质量教育体系，建设教育强国 的必然选择 。

　　教育数字化战略意味着教育与技术 的深度融合从一种教育发展战术 ，上升到重塑教育、提升综合国力 的重大战略。这是一种方向和路径 的战略转型 。战略转型 ，当然意味着机遇与挑战并存。前路迢迢，任重而道远 ，但既然已经启动，就无惧山高路远。

　　技术与人才， 是建设教育强国 的两翼。实现教育现代化 ，必须坚持双轮驱动。如果说，教育数字化是依托技术的力量重塑中国教育 的战略转型 ，那么打造大国强师队伍 ，则是依靠人 的力量推动教育高质量发展。过去 的这一年，“师范热”“教资热”引发全社会的关注 ，这背后有着复杂 的多方面原因 ，既有经济发展趋势 、就业形势之变 ，也有学生就业心态之变。当然 ，近年来教师社会经济地位的提高 ，教师职业吸引力增强有目共睹 ，也 是催生优秀人才积极从教 的重要因素。

　　教师队伍是教育强国 的第一资源，新的历史方位下 ，教育面临更为艰巨的任务，对教师队伍 的素质提出了更高的要求。唯有用更有力 、有效的强师、优师、惠师举措，才能更好回应时代的要求，满足广大青少年学生对教师职业 的期待。

　　星空寥廓、征途漫漫 ！新征程 的号角已经吹响，我们要以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感推进教育改革发展，不断强化教育 的基础性、战略性支撑作用，加快建设教育强国，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，继续贡献教育 的澎湃力量 。（执笔人：杨三喜）

“野冰场”暗藏杀机：冰层厚度未知 无人管理和救援******

　　冰层厚度未知 无人管理和救援 短视频博主推荐

　　人如织的“野冰场”暗藏杀机

　　□ 本报记者 　 赵 　丽

　　□ 本报实习生 王禹钦

　　近日，吉林省通化市一名5岁男童和家人在河流上 的“野冰场”玩耍时 ，不慎坠入冰窟窿溺亡，引起社会广泛关注 。

　　《法治日报》记者根据公开信息梳理发现，近一个月内 ，全国多地发生因滑“野冰”导致 的伤亡事件。对此，消防部门提醒 ，禁止滑“野冰”等危险行为，市民应前往正规冰场游玩 。

　　受访专家认为 ，对于无人管理的河道形成的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租冰车等，也不是“野冰场”的管理方，不是经营主体，不承担警告危险和劝离义务，一旦人们在这种场所发生事故 ，将自担责任。群众要有风险意识 ，远离“野冰场” 。

　　冰面下隐藏着危险

　　多人坠冰导致身亡

　　1月7日，在北京展览馆后湖的“野冰场” ，多名游玩者因冰面突然破裂落入水中。

　　“现在想想还很后怕。”参与北京展览馆后湖“野冰场”救人的一名大学生描述当天情景时说。

　　据悉，落水者都是大学生 ，寒假开始后选择在那里相聚玩耍，然后就发生了意外 。

　　“我 的一个好朋友不会游泳，他挣扎着时不时地把头冒出冰面喘口气，不知道喝了多少口冰水。”这名大学生说 。对于当时的危险程度 ，他“现在想想还心惊肉跳” ，冰面又薄又滑，他死命拽着救人的绳子，要是力气再小点 ，估计会被水里 的同学拉下去 。

　　事发当日 的现场视频显示 ，冰面破裂后 ，至少4名穿深黑色棉服 的游玩者落入水中，周围多名救助者快速组成一道道“人墙” ，找来绳索等工具 ，通过手拉手的方式慢慢向落水者靠近，等落水者抓住绳索后，再合力将其从水中拉回冰面。

　　记者注意到 ，在破裂冰面附近的围观者中，还有多名儿童 。

　　1月9日 ，记者在北京展览馆后湖的“野冰场”附近看到 ，仍有市民在冰面上“滑野冰” ，其中不少是家长带着孩子玩乐 ，冰面上还有租赁滑冰车 的人 。

　　冰上 的嬉戏欢笑和湖岸上新挂 的红色警示横幅形成了鲜明对比 。横幅上写着“湖面危险 ，请勿滑冰”和“岛内施工尚未结束 ，为了您 的安全请勿进入”。

　　记者查阅资料发现 ，北京展览馆后湖并不在今年北京水务系统开放 的天然河湖冰场之列 ，因此 ，在此滑冰实属危险的滑“野冰”行为。

　　危险的滑“野冰”行为不仅在北京展览馆后湖出现 。1月8日，在北京市朝阳区奥林匹克公园龙形水系的一处冰面上，也发生了市民坠冰事故。

　　据当时在场 的一名短视频博主回忆 ：有人玩耍时不小心掉进了冰窟窿 ，有两人前去施救时也一同掉了下去，最终几人均被救出，并无大碍。周围群众对待这起事故的态度令人担忧 。

　　“就在事发地 的旁边 ，落水的人刚爬上来，就有个两三岁的孩子往冰面上走，旁边 的家长也没有迅速带孩子离开这片区域 。”该博主告诉记者 。

　　根据该博主拍摄的视频 ，记者看到 ，在落水者离开后，还有人在附近用冰锥试探 。“这片‘野冰场’上，破裂的冰洞不止一个 ，但这样 的场景也未能劝阻在冰面上滑行的人，不少大人 、小孩仍继续在冰面上玩耍”。

　　而在岸边 ，每隔一段就有提示游客 的牌子，上面写着“为了您的生命安全，请勿在冰面上玩耍” ，在一处围栏上还挂着一只大喇叭，不断重复播放着“冰面太薄 ，请不要滑冰” 的警告。

　　随后两天 ，记者探访了北京多处“野冰场”发现 ，尽管许多“野冰场”边上设有“冰面危险 ，请勿滑冰” 的警示标语 ，有些地点甚至还有工作人员拿着喇叭进行巡逻劝阻，但仍有滑冰 的拥趸套上冰鞋，拿上冰球杆 ，推上滑冰车 ，三五成群走上冰面 ，遇上带着孩子的游玩者，不少租赁滑冰车和冰鞋的商贩还会上前招揽生意。

　　不少游玩者告诉记者 ，尽管他们注意到了相关提示语，但觉得“这么多人在这里玩，不会出事 的”。

　　多名业内人士说 ，冰面光滑、易碎 ，冰水寒冷，一旦不小心落入冰窟窿中 ，施救难度非常大 。冰面 的承重能力 ，用眼睛 是无法观察到的 。同时，在流动河道上结冰 的冰面，由于河水水位会随着水量的大小发生变化 ，冰面下会形成两三厘米 的“真空” ，隐藏着危险。

　　有关部门发布的数据显示：近期 ，仅北京市119指挥中心就接到多起冰面救援警情 ，其中多人命丧冰水之中。去年12月23日，北京市密云区一名男性老者被冻在厚厚的冰层中 ，被救出时已无生命体征；今年1月2日凌晨，北京市通州区漷县镇，两名男子发生坠冰事故，被救出时均已无生命体征 。

　　网络博主包装推广

　　危险河湖成打卡地

　　值得注意 的 是 ，有些北京郊区 的“野冰场”经网络博主“种草”后 ，变成网红踏冰地 ，其安全隐患更 是令人担忧。

　　京郊“小洱海” ，北京“天空之镜”……近日 ，一些京郊地区在网上火“出圈”，但这些踏冰场所大多位置偏远 ，有的野外河道宽达百米，地形复杂 ，冰层厚度肉眼难以测量 。

　　而在一些社交平台和短视频平台上，不少网络博主将这些暗藏危险的冰面用“绝美”“免费”“出片”等诱人的词汇进行包装，吸引一拨拨爱好者慕名前往 ，有关“野冰场”的话题甚至超过千万播放量。在这些视频中，除了个别警示滑“野冰”危险外 ，更多的是展示在“野冰场”上滑行 、跳跃 的内容。

　　虽然也有博主提及部分冰面不结实，打卡要注意安全 ，但更多博主则对这些“野冰场”的安全性闭口不提，甚至直言“这里已经冻结实了”“可以随意玩耍”“在这里打卡拍照太划算了” 。

　　在诸多网络热帖下留言的网友，多数被网络博主分享 的“震撼大片”所吸引 ，纷纷向博主求具体地址。还有网友将自己落水的危险经历当成趣事分享 。仅有少数网友留言提到这些河道地形复杂，有些地方冰面薄暗藏风险。

　　据记者调查发现，上述推荐的“野冰场”包括河流 、水库等 ，在一些拍摄者 的视频中，可以明显看到冰面下有河水流动，在一些冰面上有凸起 的“冰棱”，这样 的冰面并不结实，危险重重 。

　　在社交平台上，除了分享“野冰场”的位置 ，网友还晒出自制的简易滑冰车 ，其安全性着实让人担忧—— 一把普通 的靠背椅 、两根铁棍 、几根铁丝就能滑 。

　　中国政法大学知识产权研究中心特约研究员赵占领分析，推荐 的“野冰场”发生事故，无论 是发帖博主，还是网络平台，从法律角度来讲 ，都很难要求其承担法律责任，因为无法证明这种推荐和受到意外伤害之间有因果关系。

　　前往正规冰场游玩

　　专人巡视保障安全

　　用大石头砸一下 ，冰碴儿飞溅 ，但冰面并没有出现裂痕甚至窟窿，似乎就 是“可以上冰”的信号；或者直接先踩上去一只脚探探“虚实”……记者在调查中看到 ，很多人用这种方式“检测”冰面厚度，以此来判断“野冰场”是否安全 。

　　殊不知，这样 的“试探”在专业救援人员看来，实际上“就已经 是在拿自己的生命开玩笑” 。

　　据了解 ，在北京，正规冰场都安排有专门人员留意气温变化 ，监控冰层厚度。按照北京市相关规定 ，冰层平均厚度至少要达到15厘米 ，才能允许游客上冰；当气温升高，冰层厚度不足 、承载力有限时 ，冰场会暂停营业 。

　　据什刹海公园冰场负责人杨谦介绍，冰场工作人员一般会用钢钎在冰面上砸出一个小洞，将铁钩伸进去，钩住冰层底部 。取出铁钩后 ，再用卷尺直接量铁钩在冰面以下 的距离。每次测量需选向阳面、背阴面等五六个测试点 ，以确保安全 。

　　什刹海公园冰场设专职人员全天候巡视，严格执行“冰面平均每10平方米承载1人”的规定；坚持每天早、中 、晚对冰层厚度进行测量，随时关注天气预报信息，适时增加冰层测量次数 。同时设置应急救援队，有诸如摔伤、踩踏以及冰面裂缝等突发情况 ，救援队会第一时间到达现场 ，采取措施避免出现人员伤亡。

　　对于“野冰场” ，有关部门还发布了安全风险提示 。去年12月30日，北京市应急管理局提醒市民前往正规冰场游玩，禁止滑“野冰”等危险行为。

　　赵占领说 ，对于无人管理的河道形成 的“野冰场” ，即使有小贩在“野冰场”出租滑冰车等 ，也不是“野冰场”的管理方，不是经营主体，不承担警告危险和劝离义务，一旦人们在这种场所发生事故，仍是自担责任。因此 ，为避免这样 的事故发生 ，还是要加强安全教育 、安全宣传 ，让老百姓意识到安全的重要性 ，不要去“野冰场” 。

　　他提醒说 ，对于公园、景区内 的河道形成 的“野冰场”，公园或景区的经营主体具有安全管理和提醒的义务 。如果管理区域不能滑冰 ，要设置警示牌 、配备巡逻人员 ，发现滑冰者要及时制止 。如果因为管理不到位导致游客“滑野冰”发生事故 ，管理方需要承担相应责任，但也只 是次要责任，主要责任仍是由行为人自己承担。