有效推进社会慈善资源融入基层社会治理******
【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】
作者：胡彬彬（贵州民族大学社会学院副教授）
慈善事业是社会文明进步的重要标志。习近平总书记在党 的二十大报告中强调，要“引导 、支持有意愿有能力的企业 、社会组织和个人积极参与公益慈善事业”“发展壮大群防群治力量”“建设人人有责、人人尽责、人人享有 的社会治理共同体”。早在2002年8月22日 ，时任福建省省长 的习近平同志在福建省慈善总会第一次代表大会上就指出 ，“协助政府发展慈善公益事业 ，更好地推进社会保障化，维护社会 的稳定” 。2006年12月12日 ，时任浙江省委书记 的习近平同志在浙江慈善大会上强调：“在构建社会主义和谐社会中，必须把发展慈善事业作为一件大事来抓 ，真正确立慈善事业在经济社会发展中的地位。”党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央高度重视慈善事业在加强基层治理体系和治理能力现代化建设中的作用。2021年4月 ，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设 的意见》强调，要“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织 、社会工作者 、社区志愿者、社会慈善资源 的联动机制” 。慈善事业 是推进基层社会治理 的重要力量，要加强基层治理体系和治理能力现代化建设 ，必须以习近平总书记关于慈善事业 的重要论述为指导，有效推进社会慈善资源融入基层社会治理。
社会慈善资源是慈善事业持续发展 的基石，也 是基层社会治理有效推进 的活力源泉。所谓社会慈善资源 ，是指社会公众在自愿基础上以募集 、捐赠、资助等方式进行分配的资源。它既包括善款 、善物等有形资源，也包括服务、爱心等无形资源。社会慈善资源 是实现基层社会治理目标 的重要手段 。作为一种社会公益资源，社会慈善资源本身是社会协同的重要力量 ，相对于政府制度化资源的供给方式而言，社会慈善资源具有更高 的自主性 、灵活性与便捷性。这就意味着，社会慈善资源可以弥补城乡社区在资源供给上 的不足 。要有效推进社会慈善资源融入基层社会治理 ，必须做到以下“三个注重”：
一是要注重创新融入理念。理念是行动的航标，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须创新融入理念 。首先，树立主动融入理念 。慈善事业 是一项全民 的事业 ，必须充分激发全民的爱心 、调动全社会的热情，使全社会共同关心、支持和参与慈善事业 ，所有个人和组织都不应该是慈善事业的“局外人”或“旁观者”，而应当以主人翁的姿态主动激活社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理 。其次，树立全域融入理念 。社会慈善资源富藏于社会生活 的各个领域。其中，既有公共生活领域 ，又有私人生活领域。要推动社会慈善资源融入基层社会治理，就必须树立全域融入理念 ，探索建立“慈善+党建”“慈善+金融”“慈善+教育”“慈善+救助”等实践模式，形成全域慈善生态链，并使之助力于基层社会治理。最后，树立协同融入理念。推动社会慈善资源融入基层社会治理 是一项社会系统工程 ，它涉及基层党组织、基层政权组织 、经济组织 、自治组织、群团组织 、社会组织等多元行动主体。基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用 ，全面提高凝聚力和战斗力 ，加强指导和管理 ，使各类基层组织按需设置、按职履责 、有人办事 、有章理事 ，既种好自留地 、管好责任田，又唱好群英会 、打好合力牌 。
二是要注重健全融入机制。机制 是行动 的保障 ，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须健全融入机制。一方面要健全党建引领机制 。党建引领是推进社会慈善资源融入基层社会治理的政治保证。城乡基层党组织必须把推进社会慈善资源融入基层社会治理作为党建工作的一项重要任务来抓。积极创新激活社会慈善资源的组织化形式，探索激活社会慈善资源的方式方法，广泛凝聚社会贤达人士 、民营企业 、社会组织、社会工作者、社区志愿者等多方面力量 ，形成推进社会慈善资源融入基层社会治理 的强大合力。同时 ，充分发挥党组织 的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ，强化组织引领 ，强化行为示范 ，强化慈善监督，为激活社会慈善资源保驾护航 。另一方面要健全慈善激励机制 。慈善 是一种自愿性的公益行为。从组织行为学来看 ，慈善行为得以强化的社会心理机制在于激励 。要充分发挥基层政府 的主责作用 ，积极创新慈善行为的激励方式 ，让慈善行为主体“慈有所乐” 。推进慈善公益组织与媒体平台 的合作，充分发挥主流媒体 的舆论“风向标”作用，大力开展慈善标杆企业 、慈善知名人士 的舆论宣传，真正弘扬社会正能量。同时，健全激励制度 ，探索慈善积分奖励、慈善时间银行等多样化激励机制 ，让善行得以“储存”，让善举得以“升值” 。只有这样 ，才能使慈善行为得到最大的正向激励。
三 是要注重拓展融入路径 。路径是行动的航线，推进社会慈善资源融入基层社会治理，必须拓展融入路径。一 是以社区为主体创建融入场域。作为基层社会治理 的基本单元 ，社区既 是一个具有共同价值取向 的情感共同体，又是推进社会慈善资源融入基层社会治理 的行动主体 。城乡社区建设应当以增强居民 的“社区共同体”意识为目标，积极开展“社区慈善日”等活动，努力打造“慈善标杆社区”，从而提升社区的凝聚力，为社会慈善资源融入基层社会治理营造良好的环境氛围 。二是以社会力量为依托拓宽融入渠道。社会组织、社会工作者 、社区志愿者 是基层社会治理 的重要社会力量 。整合资源是社会组织 的一个基本职能。社会组织要注重提升资源整合能力 ，利用自身的组织优势 ，加强资源整合平台建设 ，最大限度地整合社会慈善资源，并使之服务于基层社会治理 。嫁接资源 是社会工作者的一种基本能力。社会工作者要真正践行“助人自助” 的价值理念，注重提升自身 的资源嫁接能力 ，努力成为激活社会慈善资源 的专业能手 。链接资源是社区志愿者的一个行动目标 。社区志愿者要真正践行“奉献 、友爱、互助、进步” 的志愿服务精神，注重提升自身 的资源链接能力 ，努力凝聚盘活社会慈善资源 的强大正能量。
（本文系国家社科基金青年项目“民族互嵌式社区治理共同体的理论建构与实践路径研究”〔20CSH004〕 的阶段性成果）
《光明日报》（ 2022年12月29日 06版）
【活力中国】商场消费“年味儿”浓：餐厅排长队 黄金消费市场升温******
中新网1月16日电(中新财经 左雨晴) 春节将至 ，随着疫情防控措施的不断优化 ，人们 的出行增多 ，线下消费 的活力逐渐释放，各大商圈被浓浓的年味包裹。
商圈人潮如织 餐厅非正餐时段也排队
1月14日 ，在北方小年的这一天 ，北京西单大悦城客流涌动，不少店铺的交款处排起了长队。其中，餐厅生意尤为红火。
“下午两点多逛完商场想找个地方吃饭，结果问了好几家餐厅，全部都要排队20桌左右 。”一名消费者向中新财经感叹 ，“花了半个多小时找餐厅 ，又等了半个小时的位置 ，这下真有了过年的感觉 。”
商场中排队的顾客 。左雨晴 摄中新财经注意到，从中午正餐时间到晚上，西单大悦城多数餐厅的门口都不乏等位 的人；一些茶饮店和点心店铺点单处也排起 的长队……伴随着餐桌上食物的香气升腾，年味愈发浓郁 。
为迎接春节，不少商场举办了年货节促销活动。例如 ，朝阳大悦城针对餐饮 、黄金珠宝 、鞋帽衣饰多个品类给予了满减优惠 ，并推荐了多个特色店铺 ；君太百货除满减和满赠优惠外 ，还推出购物抽奖 、小程序集卡抽奖等活动；北京荟聚中心则推出多种1元秒杀券 、超百家品牌参与的满减活动，并针对儿童推出免费游乐体验活动，让孩子在新年 的氛围中享受快乐 。
岁末添金黄金消费市场升温
岁末添金 ， 是不少人过年图个“好彩头”的方式。尽管近期黄金价格呈上涨趋势 ，也未能挡住人们购买黄金的热情 。
在北京菜百首饰总店 ，黄金购买区连日来持续回暖 ，销售人员忙得不可开交 。中新财经注意到 ，在买金 的各色人群中，既有带着孩子前来的父母，也有头发花白 的老人 ，更有不少年轻人的身影。
菜百首饰总店转运珠柜台前购买的人群 。 左雨晴 摄其中，转运珠最受消费者欢迎，柜台前人群层层交叠，最外围的顾客踮脚探头也难以窥见柜台上 的展品。现场不得不临时建起购物通道 ，引导消费者有序购买交款 。“没想到买个配转运珠的编织绳也要排队 。”一位带着孩子的母亲如是说，她为孩子选购了一款兔子样式 的转运珠。
同样受到欢迎的，还有投资金条。销售人员告诉中新财经，与黄金首饰相比，金条价格相对便宜，也更适合投资。
中新财经观察发现 ，在各类投资金条中，兔子图案的金条最受欢迎 。“毕竟 是兔年，保值 的同时也有纪念意义。”一名消费者向中新财经表示 。
白酒市场回暖 中高档最受欢迎
2022年 的白酒市场 ，存货压力引起业内关注。临近春节，白酒市场再度回暖 。
中新财经走访发现，目前不少百元价位的白酒仍处于买赠或返现 的促销活动中 。北京某烟酒超市 的销售人员告诉中新财经 ，春节前白酒有相应 的打折促销，中高档酒较受欢迎，高端白酒行情较好，这使得白酒的库存压力有所减轻 。
北京某商超内 ，百元价位的白酒仍处于买赠或返现 的促销活动中。 左雨晴 摄白酒市场的回暖同样出现在低线城市。
某低线城市的商场负责人向中新财经表示 ，近期白酒价格平稳，销售额同比提升5% 。“主要是名酒提动了销售额。”他表示，目前200-400元价位的白酒销售较好 ，茅台、五粮液等高端酒销售额提升了约12%。
值得一提 的是，为迎接春节，茅台、五粮液、泸州老窖、古井贡酒等多家白酒企业还推出了兔年生肖酒，其中多数为限量发售 。
促消费 多地发放消费券
为激发消费活力，近日来多地密集发放各类消费券 ，并推出一系列促消费活动 。
例如，1月5日 ，广州宣布1月17日将再次向社会发放第二轮1000万元消费券，有效使用期覆盖整个新春假期；1月6日起，郑州陆续发放1500万元家电消费券 ；1月10日至2月28日期间 ，沈阳发放1亿元新春消费券；1月11日 ，天津第二期“津乐购”消费券发放活动正式启动 ，总计发放1.15亿元……
有媒体报道称 ，2022年12月份以来 ，已有超过40个城市宣布发放消费券，覆盖汽车 、餐饮、冰雪运动、文旅等多个领域 ，部分地区还提出了景区减免门票吸引游客 。
与此同时，线上促消费正与线下同步开展。据商务部介绍，“2023全国网上年货节”2022年12月30日至2023年1月28日举办，本次年货节的主会场设在广东，各地分会场也将举办各具特色的配套活动。各地共同行动 ，为消费者带来丰富多彩的网络促销活动。
商场中热闹 的气氛 、浓浓的年味，正向人们展示一个充满活力的中国。(完)
| 百姓彩票地图 |
