包工头欠薪后失联被刑事拘留 广东湛江公安为农民工追回劳动报酬73万余元******
本报记者 邓 君
本报通讯员 尹雁宏 李晓丹
广东湛江某建筑公司欠薪73万余元 ，包工头却以生病为由 ，跟警方玩起了“捉迷藏” ，拒绝接受调查。近日，广东省湛江市公安局霞山分局严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为 ，办理了这起拒不支付劳动报酬案，刑拘1名犯罪嫌疑人 ，为30名工人追回劳动报酬 。
2022年12月14日，湛江市公安局霞山分局建设派出所接到区人力资源和社会保障局移交的一宗拒不支付劳动报酬案件 。
据人社局反映 ，该案所涉及 的项目总包公司是广东万某建筑工程有限公司（以下简称万某公司），基坑支护专业分包单位是某经建筑工程（湛江）有限公司（以下简称某经公司） ，某经公司法人代表为徐某诚 ，某经公司派驻该项目负责人（包工头）为何某令 。
2022年9月7日，该项目工人王某文等30名工人向人社局反映在该项目被某经公司拖欠工资共计73.2万余元 ，人社局于当月13日立案查处 ，并分别找到徐某诚和何某令询问调查督促支付拖欠 的工人工资 。
直到当年11月5日，人社局劳动保障监察综合执法大队从王某文等3名工人代表处了解到 ，30名工人被拖欠的工资仍未支付。随后，人社局先后于2022年11月7日和2022年11月17日两次向某经公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，要求某经公司限期支付王某文等人被拖欠 的工资。然而 ，某经公司未能在规定期限内结清王某文等人被拖欠的工资。
2022年12月14日 ，霞山警方接收该案件后 ，由建设派出所主办该案。次日，侦查民警立刻召集王某文等3名工人代表了解情况 ，经询问得知，工人工资均由何某令约定并支付 ，所有工人均未签订劳动合同。工程结束后 ，工人曾向某经公司、何某令 、万某公司及开发商多次讨薪 ，但只有个别工人领取到部分工资 ，大部分工人一分钱都没领到。工人多次讨薪后 ，何某令竟直接失联不接电话 。
由于工人均来自农村 ，更有多人 是家庭唯一劳动力 ，欠薪数额较大且时间较长 ，现年关将至，工人急需领取报酬回家过年 ，因此情绪非常激动。侦查民警在现场向工人代表表明态度，承诺会在最短的时间内竭尽全力帮助追回欠薪并将涉案人员绳之以法 ，同时嘱咐工人代表积极安抚好其他工人 的情绪 。
随后 ，侦查人员对万某公司派驻在该项目现场办公室成员何某鑫进行了询问调查。据何某鑫所述 ，万某公司都 是按时支付某经公司该项目工程进度款，从无拖欠，截至2022年6月27日 ，万某公司直接支付某经公司该项目工程进度款595万余元 ，并代付该项目21名工人工资共计37万元 。
2022年12月17日，霞山警方前往多地大力搜集旁证，证实何某令的确欠薪73万余元，遂立刻对其进行口头传唤。然而，何某令称自己核酸阳性，但拒绝提供健康码 ，漠视侦查人员的传唤，拒接民警电话 。
2022年12月22日 ，霞山警方对该案立案侦查。直到民警将传唤证图片和其触犯的法条及可能引发的严重后果通过短信送达何某令 ，要求何某令限期内到公安机关配合调查，否则将对其采取追逃和抓捕措施，何某令才意识到事情严重性 ，于2022年12月28日到案 。同日 ，何某令被依法刑事拘留 。
经审讯 ，2021年7月何某令从开发商处拿到该项目基坑支护工程 ，因没有足够资金，找到何某京投资该工程，何某京又联系某经公司挂靠承包该工程 ，该工程总造价844万余元 ，截至2022年6月，某经公司已收到万某公司支付的工程进度款600余万元 ，但其以万某公司未结清工程款为由一直拒不支付拖欠 的30名工人工资73万余元 。
民警对何某令进行普法教育，告知应立即筹集资金支付拖欠的工人工资争取宽大处理。同时，民警又与开发商、万某公司相关人员取得联系 ，希望在追讨30名工人被拖欠的工资事项上取得对方支持 。
终于，2022年12月29日，侦查人员召集工人代表与何某令在人社局相关负责人 、万某公司相关人员及建设派出所负责人共同见证下 ，在派出所会议室对某经公司因该项目拖欠 的工人工资明细进行最后核对确认，当日22时许，30名工人被拖欠 的73万余元工资全部支付结清 。
在处理欠薪案件过程中，霞山公安分局以“春风利剑2023”专项行动为契机，积极主动与区人力资源和社会保障局形成联动机制 ，组建清欠专班，动态关注欠薪线索及清欠工作开展情况 ，定期召开案件研讨会 ，分析总结案件办理经验教训 ，提升执法队伍执法能力 。同时，不断总结典型案例 ，对外进行宣传教育，增加了被欠薪务工人员 的信任感。
东西问·读懂中国式现代化丨尹俊 ：中国式现代化为何是一种“创新论”？******
中新社北京12月8日电 题 ：中国式现代化为何是一种“创新论” ？
——专访北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊
中新社记者 李双南
编者按 ：
现代化，一场跨越数百年 、关涉五大洲的全球社会大转型，贯穿经济 、科技 、政治 、文化等各个领域 ，给世界带来巨变。中国 ，无疑也是这历史进程中的一部分 。 经过百年奋斗 ，中国的现代化蔚然成潮 。中共二十大报告正式提出“中国式现代化”，为何 是现代化模式 的创新？其本质要求究竟为何？为何能打破“历史终结论”？“东西问”特稿专栏藉此推出“读懂中国式现代化”专题策划(二) ，将围绕“中国式现代化 的世界意义”进行解读。
中共二十大报告正式提出“中国式现代化” 。何为中国式现代化的根本特征 ？中国与西方 的现代化理论有何差异 ？中国式现代化有哪些理论创新的可能性 ？中新社“东西问”近日就此专访了北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理尹俊。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者：诺贝尔经济学奖获得者弗里德曼曾感叹：谁能解释中国经济，谁就可以获得诺贝尔经济学奖 。从您的研究而言 ，中国经济的复杂性何在 ？
尹俊：新中国成立70多年来 ，创造了“当惊世界殊”的经济奇迹，如何解释中国经济发展的“斯芬克斯之谜”是经济学界最热门的话题之一。中国经济之所以具有复杂性 ，既因为中国人口众多 、各地区差异较大等特殊国情 ，也因为新中国70多年的经济发展历程 ，不能简单用传统发展经济学理论 的“发展转型”来概括，突出表现为两类转型 的叠加。
一是中国经历了两次经济体制转型。第一次是在新民主主义社会 的基础上 ，通过社会主义改造转为计划经济体制 ；第二次是改革开放后完成了向市场经济体制的转型 。二是中国经历了两次经济发展转型，即从“重工业优先发展” ，到“经济高速增长”，再到“经济高质量发展”的转型 。这使得中国 的经济发展道路是“发展转型”和“体制转型”叠加的双重转型道路 ，也可概括为“转轨发展”，即“在转轨中发展，在发展中转轨” ，这就带来了中国经济的巨大复杂性。
2022年中国国际服务贸易交易会在北京举行。图为首钢园展区 。牛云岗 摄中新社记者 ：如何理解中国式现代化的根本特征 ？
尹俊 ：中国式现代化的根本特征在于中国共产党 的领导，这也 是中国式现代化 的最大优势 。1840年鸦片战争以后 ，由于西方列强入侵 ，中国被迫打开国门 ，国家蒙辱 、人民蒙难 、文明蒙尘 ，一些先驱者就已开始探索或推动中国的现代化 。直到有了中国共产党的领导 ，才彻底结束了半殖民地半封建社会的历史 ，为中国式现代化创造了根本社会条件。在中国式现代化的过程中 ，中国共产党始终把现代化的主导权牢牢掌握在中国人民自己手中，按照中国人民 的意志去实现现代化。
中国式现代化 ，短短六个字，内涵非常丰富，既意味着现代化 的目标是中国式的 ，也意味着现代化 的手段 是中国式的 。因此 ，中国式现代化 是手段与目标的双重结合。
什么 是中国式的现代化目标呢 ？除了世界上绝大多数国家都在追求 的“民富”“国强” 的一般性目标之外 ，由于中国共产党 的性质和初心使命要求 ，中国式现代化更强调人的自由全面发展 ，把人的物质和精神协调发展 、人 的幸福生活、人民的福祉作为现代化的中心目标来追求。中国式现代化的目标不是“单向度”的 ，而是多维度的。
什么 是中国式 的现代化手段呢 ？与时俱进地擘画现代化 的宏伟蓝图，确定不同阶段的中心任务和战略目标，并为之接续奋斗 ， 是中国共产党建设现代化国家 的科学方式 ，也是马克思主义政党长期执政的鲜明特征和独特优势。打个比方 ，西方国家政党推动现代化 的手段类似“擂台赛”，常常 是“你方唱罢我登场” ，而中国式 的现代化手段是一种整体意义上的“接力赛” ，因而能够做到“积跬步而至千里” 。
市民在苏州金鸡湖畔跑步健身 。王建中 摄中新社记者 ：纵观世界各国 的现代化探索，有哪些值得中国借鉴之处 ？
尹俊：现代化起源于西欧 的资本主义文明和工业文明，几百年来，简而言之 ，世界各国现代化成与失 的规律可以概括为一句话 ：现代化的失败可能在于迷信“放诸四海而皆准” 的模式或标准 ，现代化 的成功必然取决于“一般性”规律与“特殊性”国情相结合下 的理论与实践创新。
因此 ，世界上既不存在定于一尊的现代化模式 ，也不存在放之四海而皆准 的现代化标准 。其他国家在现代化“一般性”方面的探索 是值得中国借鉴的，但是现代化“特殊性”方面的探索是无法直接借鉴的 。
何谓“一般性”规律？比如各国现代化都必须一以贯之地解放和发展生产力，以工业化 、城镇化为动力 ，以人 的福利为目标 。这方面的“一般性”体现在各国之间可以相互比较。比如衡量生产力发展水平 ，无非 是通过总产值 、国民收入(或人均总产值、人均国民收入) 、工农业产值的比例、城乡人口比例 、某些工业品 的绝对产量(或人均产量)等经济指标来区分 是否实现了经济现代化。
但现代化也有“特殊性” 。比如各国要因时因地制宜 ，建立适应本国生产力发展的生产关系和符合本国国情特点 的上层建筑。与经济现代化不同，各个国家的制度差异很大 ，并且难以像基数或者序数一样比较 。换言之，没有一个制度现代化 的标准。遗憾 的 是 ，历史上人们往往想当然地，把已经实现经济现代化国家的制度作为制度现代化的标准。这一观点或者偏见 ，主要受发展主义思潮影响。为了便于抽象研究，发展主义 的主流思潮试图把现代化 的一切问题都归于纯物质利益 的分配 ，比如把政治、经济和自然环境 的问题 ，转化为物质利益在政府、市场、社会等主体中的分配问题。对于现代化带来 的问题 ，比如贫富不均 、失业、环境破坏、种族冲突 、军备竞赛、战乱等 ，则认为可以被物质发展的成就所掩盖；或者说，只要物质经济发展了，这些问题都可以解决 。而漫长 的世界现代化历史一次又一次地证明，生搬硬套其他国家现代化路径的国家，注定无法成功 。
航拍雄安新区郊野公园秋景。韩冰 摄中新社记者 ：关于中国式现代化本质特征 的理论研究主要有三种观点 ：“补课论” 、“趋同论”和“创新论” 。为何您 的著作赞同“创新论” ？
尹俊：改革开放以后 ，曾经有一种错误观点认为 ，中国是在落后生产力 的基础上建设社会主义 的，不得不回转头来“补资本主义的课”，通过资本主义的“卡夫丁峡谷”。这种“补课论” 的错误在于，1840年以来 的中国现代化实践已经证明 ，中国走资本主义道路 是走不通 的。社会主义初级阶段灵活创新体制机制， 是为了促进生产力 的发展 ，奠定向高级阶段迈进 的物质基础。
另一种错误的观点认为 ，社会主义同资本主义 的区别以后会越来越不明显。这种“趋同论” 的错误在于 ，社会主义国家坚持以公有制为主体和实行按劳分配原则，这是资本主义制度下不可能实行 的 ，是同资产阶级所有制和资本主义分配原则根本对立 的。即使社会主义国家与资本主义国家都以提高生产力为目标，甚至都采用了市场经济体制，社会主义与资本主义 的本质特征仍不同 ，比如资本主义难以摆脱贫富悬殊 、两极分化等问题 ，而社会主义有制度优越性。
尹俊今年出版的新书《经济学理论与中国式现代化 ：重读厉以宁》 。受访者供图中国式现代化是一种“创新论”， 是社会主义制度下的发展中国家走向现代化的长期过程， 是一个伟大的文明古国走向现代化的长期过程，是一个人口规模巨大 的国家走向现代化 的长期过程 。这一过程既包括生产力的不断发展，也包括制度 的不断完善 ， 是一种前无古人 的伟大实践。这一人类历史上最为宏大而独特的实践创新将给理论创造 、学术繁荣提供强大动力和广阔空间，也会带来中国乃至世界哲学社会科学的大发展 ，我们不能辜负这一时代 。(完)
专家简介 ：
尹俊，北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院院长助理、研究员、博士生导师。研究领域包括中国式现代化、五年规划、习近平经济思想、数字时代 的组织管理等 。已出版《中国式规划》《经济低碳化》《中国新型城镇化之路》《领导力 的本质》等著作，在Asia Pacific Journal of Management, Journal of Business Research, Journal of Innovation & Knowledge等国际高水平刊物发表多篇论文 。其今年出版的新书《经济学理论与中国式现代化 ：重读厉以宁》 ，综述和提炼了中国特色经济学 的理论体系和中国式现代化的分析框架。
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