发挥联系优势 促进琼港合作走深走实******

　　本报记者 刘操

　　通讯员 张佳奇 陈启杰

　　2022年12月10日至11日 ，海南省政府代表团赴香港招商。在港期间，与多家企业会谈，积极宣传推介海南自贸港。海口市 、三亚市政府分别与多家知名港企签署合作协议。会谈一场接一场 ，签约一个接一个 ，琼港合作打开新局面 ，取得了新成效 。

　　2019年以来，省政协按照省委安排部署，发挥联系优势 ，组建省政协琼港经济合作发展推进工作组 ，助推一大批琼港合作项目落地，促进琼港合作走深走实 ，全力助推海南自贸港建设 。

　　建立健全工作机制

　　香港与海南地缘相近、人缘相亲、商缘相连 ，琼港合作交流日趋频繁 ，成果不断凸显。

　　琼港合作发展起步早、起点高。2019年11月23日，省政协琼港经济合作发展推进工作组（以下简称推进工作组）成立，主要围绕重点领域推动重点项目合作 ，组织琼港两地开展合作交流，加强琼港合作机制建设。

　　推进工作组成立后 ，确保信息及时准确反馈 ；每月召开工作碰头会 ，每季度召开工作推进会，每半年召开一次工作汇报会 ，有力助推琼港经济合作取得实效 。同时 ，还充分利用全球投资服务热线 ，通过“企业服务员”制度和“横向协调、纵向联动” 的部门与市县园区联动机制，为香港企业提供各类投资咨询 。

　　经过不断完善 ，截至目前 ，推进工作组已有16家成员单位，下设宣传 、人才 、琼港经济合作发展示范园区、旅游合作、钻石珠宝首饰业合作、新型离岸国际贸易 、零售业合作、医疗卫生合作、金融合作、会展业合作10个工作专班 ，每个工作专班都根据实际情况 ，制定了专项工作方案。

　　2020年6月1日 ，《海南自由贸易港建设总体方案》正式公布，绘就了海南自贸港的建设蓝图 ，也吸引越来越多海内外投资者的目光 。在这样的背景下 ，琼港携手合作，共同推进海南自贸港建设，在政协履职中变得格外重要 。

　　2021年11月18日 ，经过多方筹备 ，琼港经济合作发展咨询委员会成立，咨委会聘任来自香港各相关领域有代表性的专家 、学者和权威人士 ，作为推动琼港经济全面合作的“智库” 。集思广益 ，接受海南省 的咨询，共同形成符合琼港实际条件和实际需要 的具有前瞻性 、全域性 、操作性 的建议和意见 。

　　助推一批重点项目落地

　　2021年9月28日，中国海南自由贸易港琼港澳服务业合作示范区成立 。相关工作专班专程赴广州南沙 、深圳前海等地 ，学习考察粤港合作 的经验做法。在此基础上，工作专班经过多次研究讨论 ，初步明确了琼港合作示范园区建设的总体思路，制定园区建设工作方案 。

　　2022年，立足“香港所长、海南所需” ，省政协推动海口、三亚分别与香港方面签订琼港经济合作发展示范区建设战略合作协议。

　　记者从省政协了解到 ，截至目前 ，推进工作组共助推琼港合作项目554个，投资额约27.1亿美元，琼港合作示范区建设、琼港服务业珠宝业合作、赴港招商推介 、香港专家参与海南税制改革研究等工作正有序推进，合作发展态势良好。

　　伴随着推动琼港经济合作的一系列工作 ，一大批香港企业已快速行动起来，谋求与海南自贸港深化合作 。

　　去年12月 ，省政府代表团赴港招商期间 ，国泰航空公司主席 、太古可口可乐有限公司主席贺以礼认为 ，未来几年 ，海南将成为太古集团投资增长最快的省份 。太古集团将充分发挥自身优势 ，积极整合资源，推动各大板块加速布局海南 ，加强人才储备及技术创新力量 ，助力海南自贸港建设 。

　　嘉里集团董事长郭孔丞说，集团将发挥优势，推动更多东南亚高端游客到海南旅游 ，同时将助力海南提供更多高附加值 的旅游产品 ，提升旅游服务水平 。

　　香港珠宝首饰业商会主席黄绍基说 ，期待海南自贸港在政策突破、人力资源供应 、优化税制等方面进一步落实落细，吸引更多香港企业投资海南。

　　委员发挥优势为深化合作建言献策

　　近年来，在推进琼港经济合作过程中 ，围绕两地企业家 的所盼 、所需 、所想 ，省政协主要领导多次走访港区省政协委员，希望港区省政协委员积极助推琼港交流合作深入开展，利用好琼港各自的资源优势 、政策优势 、人才优势 ，推动琼港合作重点项目建设 ，发挥示范引领效果 。

　　省政协委员也积极聚焦“琼港”融合发展 ，纷纷建言献策 。香港弘盈国际集团有限公司董事长张留兴建议 ，用好琼港各自资源优势 、政策优势、人才优势 ，大力推进旅游业 、现代服务业 、零售业 、珠宝业等行业制度型开放和衔接，推动琼港合作重点项目建设，发挥示范引领效果，打造好“共建自贸港，琼港大合作”品牌。

　　观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健在履职过程中一直在思考如何加强香港和海南之间的互动 ，助推海南自贸港建设 。他提出，现代服务业 是“海南所需”“香港所长” 的领域 ，琼港两地可以积极进行合作。

　　海南法立信律师事务所合伙人符琼芬表示，为了适应高水平对外开放 的需要 ，要充分利用海南自贸港法赋予的特别立法权和各项优惠政策，在琼港法律服务的借鉴和融合发展方面先行先试 ，为海南自贸港建设提供优良法治环境 。

　　（本报海口1月10日讯）

16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******

　　光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声、建筑施工噪声 、交通噪声 、社会生活噪声 ，各类公众不需要 的声音干扰正常生活 的情况时有发生 。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0%，居各环境污染要素的第2位。人民群众对生态环境质量的期望越来越高，对生态环境问题 的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉的热点和焦点。

　　为解决群众反映强烈突出环境问题的迫切需要 ，近日 ，生态环境部会同住房城乡建设部、交通运输部 、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》） ，通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况 ，不断完善噪声污染防治管理体系。提出到 2025 年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到 85% ，推动实现全国声环境质量持续改善。

　　2022年6月7日，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点，工作人员正在对考点周边的噪声及污染情况进行监测 ，确保高考顺利进行。（光明图片/贾敏杰 摄）

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示 ，《行动计划》将从5个方面深化管控，严格噪声源头管理 ，深化工业企业噪声污染防治 ，强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治，推进社会生活噪声污染防治。

　　《行动计划》提出，要完善规划相关要求 。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时 ，应合理安排大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求。

　　要严格落实噪声污染防治要求 ，依法开展环评，对可能产生噪声与振动 的影响进行分析 、预测和评估 ，积极采取噪声污染防治对策措施。紧抓产品质量监管 ，持续强化对汽车 、摩托车噪声污染 的认证监管 ，适时将相关国家标准纳入强制性认证 。鼓励低噪声工艺和设备 的研究开发和推广应用 ，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录。

　　交通运输噪声方面，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治 。严格机动车监管。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间 。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统，抓拍机动车违反禁鸣规定行为。推动船舶噪声污染治理，推动内河船舶应用清洁能源。推动轨道交通噪声污染防治 ，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路、路基结构等建设应符合相关要求。

　　据悉 ，生态环境部将会同各相关部门，将《行动计划》任务目标纳入本部门的工作计划，抓紧制修订相关配套法规标准 ，有序推动各项工作落实 ，逐级落实噪声污染防治责任。