纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调，用好深学习 、实调研 、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军 。贯彻落实全会精神 ，更好谋划未来工作，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层、沉到一线，扎实开展调查研究，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础 。

　　日前 ，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习 ，围绕深入学习贯彻党的二十大精神 ，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党的战略部署 ，结合年度重点课题调研成果开展研讨，并交流了省纪委监委领导班子成员、派驻纪检监察组、各市纪委监委的部分调研成果。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作的意见 ，提出4大重点调研方向 ，建立常态化调查研究 、调查研究工作统筹协调、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风 。”山东省纪委监委有关负责同志介绍，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化 、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展 的突出问题 。

　　据了解，这些调研课题回应的都 是当前面临的十分紧要和紧迫 的现实问题 ，既有对党的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作的分析思考，也有对精准问责 、村(社区)巡察、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用 的解剖透视，也有对派驻机构监督执纪办案、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况 、提出新思路 、破解新难题的实际 ，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关 ，推动调研成果转化运用。

　　“市级针对派驻机构本身 的专门性业务规范相对较少也比较分散 ，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开的调研座谈会上 ，来自河西、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作 ，结合联系派驻机构实践中的经验做法、遇到 的难点堵点问题，进行深入交流讨论 ，并提出有针对性 的意见建议 。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研 ，收集到意见建议1181条及相关问题73个。“通过深入调研 ，既系统了解了全市派驻机构改革成效，又准确掌握了派驻实践中在理念思路、改革落实、业务运行等方面存在 的问题及制度细化需求，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍，目前 ，实施细则已经顺利制定出台，在其中也专门作出了规定 ，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督 的重要内容 。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实 的出发点和落脚点 。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进 ，聚焦工程建设领域 、国有企业 、招商引资等14个专题，开展重点领域反腐败突出问题研究工作，并结合调研情况分类施策 。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查 、加强农村基层“微腐败”治理 、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际 的内容，开展有益推动高质量发展 的调查研究，做到研究一个课题 、形成一份报告 、解决一个领域问题 。

　　近日，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风，围绕全面推进乡村振兴，聚焦农村党员干部信访举报情况，在线上全面汇总梳理的基础上 ，深入部分县(市、区)田间地头了解真实情况，通过实地走访、座谈交流 、查阅案卷资料等方式开展专题调研 。

　　“调研发现 ，当前涉及农村党员干部的信访举报主要集中在五个方面。农村‘三资’管理方面 ，主要表现为违规处置集体资金，低价出租集体资产，乱发 、滥发津补贴 ；村级工程建设领域 ，主要表现为项目建设过程中规避招投标 ，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现的问题，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉、加强靶向监督治理、深化协作监督机制等具体建议 。

　　为更加规范、更加有力 、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究的基础上 ，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制 ，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰、履职监督不精准 、制度机制不健全、衔接配合不顺畅、能力素质不过硬等短板弱项问题 。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型******

　　(经济观察)中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社北京1月19日电 题：中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

　　中新社记者 庞无忌

　　2022年中国房地产业出现罕见 的深度调整 ，全行业经历了一次出清周期。不过，从另一个角度来看 ，“去腐生肌”之后 ，随着供求重新平衡 ，房地产业也有望走向真正的良性循环 。

　　楼市拥抱新周期

　　国家统计局近日发布的数据显示，2022年 ，中国商品房销售规模从2021年 的近18亿平方米降至13.6亿平方米；商品房销售额从2021年的约18.2万亿元(人民币，下同)降至约13.3万亿元。商品房销售规模创下多年新低。同时 ，去年，房地产开发投资增速首次出现同比负增长。房屋新开工面积、土地购置面积、房企到位资金等指标均大幅下滑 。

　　58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展 的几项重要维度(人口、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化 ，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期 。

　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为 ，近年来 ，房地产高位运行 是不合理、不可持续 的。由于一些长期变量发生改变 ，如人均住房面积 、人口老龄化等 ，房地产不可能像过去一样高位增长了 ，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右，匹配相应房地产投资规模”。

　　经过去年的深度调整 ，他指出，从总量上看，目前房地产市场正在接近合理区间。

　　经济学家任泽平也认为 ，房地产大开发时代落幕，进入存量时代。他指出 ，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数的比例)已达1.09，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩 。

　　现房销售推动转型

　　在供给与需求重新平衡的过程中，新周期或将拉开序幕。近期官方所提及的一项关键变化值得注意。

　　近日召开的全国住房和城乡建设工作会议 ，将当前和今后一段时期 的房地产工作重点总结为“稳预期、防风险和促转型”。在促转型方面 ，会议明确指出 ，有条件 的可以进行现房销售 ，继续实行预售 的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃 ，不能出现新 的交楼风险 。

　　从“卖楼花”的预售制到现房销售，这一变化意味着什么 ？

　　中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题 ，对房企来说，也能引导其注重产品质量和高品质服务，引导房企稳健经营 ，降低杠杆和负债水平。他认为，未来现房销售可能在重点城市的部分地块进行试点 ，或明确为土地出让 的条件 。

　　不过 ，刘水提醒 ，从预售到现房销售，应该是缓慢的转换过程，不能“急转弯”或一蹴而就。预售制在国内已有近20年历史 ，如果骤然切换至现房销售，可能会加重房企资金困难。

　　广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示 ，现房销售就不再有保交楼问题，这意味着未来 的住房供应会更多强调民生保障 。李宇嘉也提醒 ，现房销售应该因区施策 ，因时施策，匹配各城市 的在售库存及未来几年 的土地供应计划 ，不宜一步到位。

　　对于短期库存较少 的区域 ，李宇嘉认为，更适宜提前加大供地，再采取“新老划断”的模式 。对于短期库存较多 的区域来说，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点 ，或是可选择的过渡方案 。

　　波动性弱复苏

　　近日，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示，中国针对房地产领域风险，着力稳定预期 ，提供合理流动性，放松过热时期 的调控措施 ，积极扩大有效需求 。未来中国房地产业稳定发展仍有足够的需求支撑。

　　全国住房和城乡建设工作会议也提出，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心 ，同时也明确将严控投机炒房。

　　倪鹏飞指出，2023年及未来一段时间 ，如果没有意外事件冲击 ，房地产总体走势将 是波动性弱恢复 。

　　张波则认为，房地产市场底部已逐步清晰 ，房价或在今年二季度企稳 。(完)