上海近百位政协委员联合提案 加强心理健康服务行业管理******
中新网上海1月12日电(记者 范宇斌)“人们生活节奏明显加快 ，竞争压力不断加剧，民众心理健康服务需求与日俱增。”正在此间举行 的2023年上海市两会上，近百位上海市政协委员联合提案 ，建言加强心理健康服务行业管理。
数据显示，精神心理疾病在中国疾病总负担中居首位 ，占疾病总负担的20% 。
上海市政协常委、上海市工商业联合会(总商会)副会长、上海明佳企业发展(集团)有限公司总裁赵丽佳12日接受中新网记者采访时介绍说 ：“在上海，每5个人中就有1人一生中会遭受精神心理疾病 的困扰 。”
以上海市为例 ，当前 ，上海市卫生健康委员会会同有关行政部门 、行业组织、医疗卫生机构等积极推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《关于加强心理健康服务的指导意见》等政策文件提出的关于加强心理健康服务 的要求 ，加强法治建设和政策支撑，积极探索行业自律管理，取得了一定成效 。
“但 是在心理健康服务行业管理上仍存在诸多问题。”赵丽佳坦言，问题主要体现在“心理健康服务从业人员 的资质认定、教育培训乱象丛生 ；心理健康服务从业人员能力水平良莠不齐；心理健康服务从业人员数量供不应求”。
这份提案提到 ，“当前 ，有关培训机构 、高等院校、心理健康相关协会学会等相继发布心理健康培训项目 ，但 是项目内容五花八门 、质量参差不齐，对心理健康服务事业发展带来隐患。”
“加强心理健康服务行业管理，提升心理健康服务从业人员能力水平迫在眉睫。”赵丽佳告诉记者 ，目前 ，中国心理咨询服务行业从业人员许多为非心理学和精神医学专业，专业能力不足 ，法律伦理意识淡薄，服务质量难以保障 ，导致侵害消费者合法权益 的情况时有发生 。此外 ，中国目前尚无心理咨询从业人员继续教育培训制度。
记者了解到 ，心理健康服务从业人员主要 是心理咨询师、心理治疗师 。据悉，截至2017年 ，中国约有120万名持证的心理咨询师 ，仅有3万-4万人从事心理咨询行业 的专兼职工作，全国心理治疗师数量则仅有数千人。
与此同时，多位专家学者表示 ，新冠疫情在心理健康方面 的影响持续时间至少是十年 、二十年以上 ，很多人都可能会面临焦虑、抑郁、失眠和社会交往等问题。“加快提高心理健康服务供给数量已成为满足人民美好生活需要的内在要求。”赵丽佳如 是说 。
对此，近百位上海市政协委员联合提案 ，建议构建社会共治格局 ，充分发挥社会监督作用；加强行业协会自身建设，提高行业管理与服务能力 ；加强行业信用体系建设 ，促进规范治理和行为自律 ，进而加强心理健康服务行业管理 。
这份联合提案中指出，在构建社会共治格局方面 ，可以积极探索建立由卫生行政部门牵头，工商 、民政等部门共同组成的联合执法机制 ，对心理咨询与治疗服务机构的经营管理、服务规范 、服务收费等进行监督检查，对违法违规行为，依法予以处理；大力依靠消费者协会 、行业协会等社会组织有针对性地加强监督检查。
行业自律管理同样关键 。这份联合提案建议，政府要加大对心理卫生服务行业协会 的支持力度，提升行业管理与服务能力 。要壮大行业协会专兼职人员队伍 ，构建功能完善的组织结构 ，积极吸纳新 的会员单位 ，鼓励行业协会制定行业标准规范 、开展专业人员能力培训、参与制订地方性法规和行业发展规划、构建完善继续教育培训体系等 。
此外，可以积极探索“赋权”行业组织，通过政府购买服务等方式 ，委托行业组织开展信用评价 ，推进监管执法和行业自律的良性互动。鼓励行业组织在消费者权益保护、纠纷处理、失信惩戒等方面发挥作用，支持行业协会建立健全企业信用档案。发挥信息化的作用，建立心理健康服务机构和人员数据库等 。(完)
七旬修鞋匠 十四年资助百余名贫困生******
遇见你丨七旬修鞋匠 十四年资助百余名贫困生
江苏省淮安市 的王建荣， 是一名修鞋匠，今年77岁的王大爷 ，3岁时患病导致下肢残疾 。为了养活自己 ，他自学修鞋手艺 ，自食其力 。
尽管收入微薄，但王建荣老人14年来陆陆续续将修鞋攒下来 的积蓄捐献给了地震灾区居民 ，累计捐款8万多元 ，先后资助了100多名贫困学生 ，他 的身残志坚和爱心善举感动了很多人。今天 的遇见你 ，就让我们一起走近这位身残心善的修鞋老人 。
一大早，王建荣 的修鞋摊刚开门不久，老顾客们就纷纷上门 ，不大 的修鞋铺 ，渐渐热闹了起来 。汪阿姨 是老顾客 ，自从王建荣搬了地方 ，她几经辗转打听 ，终于找到了老人新开 的铺位。
顾客 汪谊华 ：我们在他家修鞋子有二十多年了，人服务非常客气。他手艺可以 ，他这个人真好，像有人着急了，口袋一掏没带钱，他说没事啊，大姐你拿走 。
今年77岁 的王建荣大爷，3岁时因患小儿麻痹导致下肢瘫痪。1962年 ，17岁 的他随父母 ，作为知青 ，从上海来到淮安区淮城镇闸北村落户 。为了不给家里增加负担，他自学修鞋手艺 ，并在老淮安城 的镇淮楼路上，摆了一个修鞋摊，从此开始了46年的鞋匠生涯 。这辆破旧的手摇车，是王建荣亲自设计的，如今这辆锈迹斑驳 的“老伙计” ，不仅 是他 的出门走路 的“双腿” ，更 是他赖以生存的“饭碗”。
王建荣：有了它我就可以来回跑了。控制方向也可以控制动力。这就是我的工具箱 ，我所有摊位上需要用 的东西 ，都摆在这上头 。原来没有这个小屋的时候，我所有做的东西，都来回背，一天来回背四遍 。这个摆东西 的设计都 是我自己设计 的 。这个车跟我很有感情了，我现在离了它不行，它现在就是我的动力 ，离了它我废人一个。
几十年的风霜岁月 ，几十年 的修修补补 ，将王建荣的一双手变得粗糙 ，手指关节突起变形，一双因残疾而无法行走 的腿 ，每逢刮风下雨，总是钻心地疼，但 是老人那颗善良而火热 的心，却见不得别人吃苦受困。2008年，汶川地震，看到电视上一幅幅灾后画面，他坐不住了，带着一张张零钱以及存折“凑”出来的4000块钱 ，赶到了当地 的红十字会。当听说王建荣要捐出4000元时，工作人员深深地被眼前这位残疾老人感动了 。
王建荣：人家很客气跟我讲，老爹你有什么事情 ？我说我想捐款，他一愣 ，你要捐多少啊 ？我就举4个手指头，别 的话也没说 ，因为那块人很多。捐40啊？不。400啊 ？不 。不 是 的。那你捐多少 ？我说捐4000，但 是我跟你说开了 ，我不记名，不要你们宣传。不要登报纸 ，我就这三样条件。
“靠自己做慈善” ，这意味着王建荣捐出 的每一笔善款 ，都来自这一笔笔不起眼的修鞋钱。早上七八点开始修鞋 ，晚上五六点左右收工，一天最多修几十双鞋 ，一双鞋的“利润”只有块把钱。
王建荣 ：现在许多年轻人消费观念变了，都有钱了 ，要好看 ，稍微坏了一些就不要了，现在修鞋子的基本都是中年人 、老年人 。一天三十、二十也有，五六十、七八十也有，这个东西很难说 ，有时候有，有时候没有生意 ，一个月 的话有一千几百块钱，还 是弄得到的 。平均三四十 、四五十块钱一天还是有的。
汶川地震4000元、雅安地震2000元 、鲁甸地震2000元 、给村里特困户捐款捐物 、长期资助贫困学子 ，累计帮扶特困学生100多人 ，王建荣用一针一线的微薄收入，在短短十四年间，累计捐款8万多元 。老顾客王国梁老先生，与王建荣相识多年 ，谈起老友无私捐助的善举，老人家打心眼里感到敬佩 。
顾客 王国梁 ：像现在给你弄一个鞋子，整个针线全部上 的话 ，也不过才十来块钱 ，像我这个弄弄 的话，他有时候都不收钱 。有时候收个块把两块钱，但 是他点点滴滴攒下来七八万，像一般人家 ，像他这样的生活困难 的人家，也属于一笔巨款了 。
将心比心 帮助别人快乐自己
王建荣老人捐出 的每一分钱 ，都来自一笔笔不起眼的修鞋钱。修一双鞋 的也就赚个块把钱 。四十多年 的修鞋生涯，王建荣也吃了不少苦 。这一路 ，他也受到过社会各界 的帮助。所以感同身受 ，当别人遇到困难的时候，老人总 是愿意伸出援手。
这么多年 ，王建荣老人凑好钱了就会到当地 的慈善总会捐款，一来一去之间，不断传递着爱心善举 。而许多受资助 的学生也早已把他当作了亲人。临近春节 ，老人资助过的大学生杨文婧 ，给他打来了视频电话。
临近春节 ，王建荣曾资助的大学生杨文婧 ，给王大爷打来了视频电话，向王大爷问好 。
受资助的学生 杨文婧：爹爹好，现在天冷了，一定要注意保暖，保重身体。特别感谢爹爹之前对我 的资助。
王建荣 ：你马上毕业了，走向社会了，有工作了，要更好地团结同志，去做自己力所能及的工作，看到有困难 的人 ，你再去帮助别人 ，就是对爹爹最好的回报了 。
六年前 ，在一次偶然的捐资助学活动中 ，杨文婧与王建荣大爷结缘 ，从她上高中起，老人每年固定给她资助2000元，作为学费和生活费。
受资助 的学生 杨文婧：要毕业走上工作岗位的话 ，我也会继续像王爷爷学习 ，像王爷爷一样把这份爱传递下去 ，尽己所能地去帮助和我一样的家庭贫困 的学子完成学业 。
临近春节，王建荣早早赶到当地 的慈善总会进行捐赠 。五块 、十块、一百块……他仔细数着自己劳动所得 ，将近一段时间积攒的五百元交给工作人员。
淮安市淮安区慈善总会工作人员 衡志慧 ：王大爷他每年都来 ，来了就是帮助一些贫困生，或者贫困家庭 ，人家需求 的他都会来捐一点。他每次来 的时候，钱都要放在他那个旧包里 ，那个旧包真的用了很多年了 ，每次来都 是那个旧包，其实他 的衣服穿得也很旧 的，他真正是很节俭 的一个人 。
这些年 ，王建荣 的爱心善举，被越来越多人知晓 ，越来越多热心公益的爱心人士，将涓涓细流汇聚成爱心星星之火 。
淮安市淮安区慈善总会募捐部部长 张福淮 ：王大爷的爱心行动，感染了他身边 的人，这种爱心的活动一个接一个 ，做慈善 的人更多了。
最近天气寒冷 ，王建荣原先户外临时摊点，没有任何遮挡 ，刮风下雨不方便。了解到王大爷 的实际困难 ，城管队员周学礼骑上电瓶车 ，带着老人走街串巷 ，寻找新的地点 。经过一个多星期的寻找，最终给他在当地 的一所中学门口，找到了一处合适 的位置，安排了如今 的这个爱心小铺 。
淮安区城管执法大队大队长 周学礼：下一步我们把这个爱心小屋再提升一下 ，夏天给他屋里装个风扇，冬天有电了再给他弄个取暖器，我们一起把这个温暖传递下去 。
傍晚五点半，路灯渐渐亮了起来，王建荣也结束了自己一天辛勤 的工作 ，收拾收拾工具 ，骑上自己的手摇车，回到家中。
王建荣 ：这个事情我会永远地做下去 ，做到我自己不能赚钱了为止 。我帮助了他人 ，但是我自己心情好，也可以这么说帮助别人快乐自己。
心中有光 朴素 的生活也幸福
修一双鞋 ，几元钱。而王大爷却能在14年间累计捐款8万多元 ，算下来每年就是几千元。必须说 的是，这笔钱，攒得不容易！这笔账里 ，有王大爷的勤劳，也有他的节省 ，更有他不求回报 的爱心 。
王大爷的手艺是修鞋 ，修好了鞋，穿鞋的人就更好走路。而王大爷的爱心，也让更多人，特别 是更多孩子的人生路 ，走得更平坦、更温暖 。
而在王大爷无私帮助其他人 的时候 ，王大爷的身边，也有很多人在关注他 、帮助他、加入他。
王大爷的日子 ，其实如果用物质来衡量，并不算大富大贵，但 是，有养活自己 的手艺、有相濡以沫 的爱人 ，心中有温暖 的光，这样 的日子，就是幸福 的 。
(总台记者 杨滢 黄成 孙晓璐 周俊 韩磊 淮安台)
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