以绿色发展推动农业现代化******
作者：包晓斌（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所研究员）
推进农业绿色发展 ，不仅 是一场关乎农业结构和生产方式调整的经济变革 ，也 是一次行为模式、消费模式 的绿色革命。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，农业发展全面绿色转型取得积极进展。同时也要看到，我国农业绿色发展不平衡不充分 的问题依然突出 ，农业资源短缺、农业面源污染、农业生态系统退化、绿色优质农产品和生态产品供给不足等问题有待解决 。
全面推进农业绿色发展 是实现农业现代化的题中应有之义 。习近平总书记指出，“良好生态环境 是农村最大优势和宝贵财富”。我们要牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系 ，推动形成绿色低碳的生产方式 ，发展绿色低碳产业，增加绿色优质农产品供给，实现保供给 、保收入 、保生态的协调统一。
健全农业绿色生产体系
实现农业绿色发展，要推行绿色生产方式 ，优化农业要素配置，提高绿色全要素生产率，强化农业绿色发展 的科技支撑，完善相关支持政策，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程 。
第一 ，建立健全绿色农业标准体系。建立绿色农业相关标准 ，覆盖农业生产源头 、农业生产过程到农业废弃物资源化利用全过程 。规范清洁化生产等农业技术操作规程，加强绿色生产网格化管理 ，确保从农业生产资料 的投入到农业生产全过程达到绿色标准 。切实加大资金投入，强化龙头企业原料生产基地基础设施建设，提升绿色生产标准化水平。
第二 ，推动绿色生产科技创新 。优化农业生产要素配置，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关。推动高校、科研院所、企业等共同组建农业科技创新联盟 ，加强农业投入品减量化、生产清洁化 、废弃物资源化等生产技术的集成研究和应用推广。加快绿色农业机械装备研发应用，提升农业机械化水平 。
第三，落实农业绿色生产 的支持政策 。坚持以农民主体、市场主导 、政府依法监管为基本遵循，既要明确生产经营者主体责任，又要通过市场引导和政府支持 ，调动广大农民参与绿色发展的积极性。完善有机农业用地和绿色农业用地 的保护政策，推动实现资源有偿使用 。完善促进农业资源合理利用与生态环境保护 的农业补贴政策体系，有效利用绿色金融激励机制，更好支持农业绿色发展。
优化农业空间布局
实现农业绿色发展，要规范农业发展空间秩序，构建农业绿色发展产业链价值链 ，提升农业的综合价值 ，发挥生态资源优势，推动乡村产业走空间优化、资源节约 、环境友好、生态稳定 的路子 。
第一 ，统筹安排农业生产布局。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位 的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜、就地生产 、就近供应 。落实农业功能区制度 ，建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区 。合理制定产业规划，将农业增产导向转变为提质导向。强化资源环境管控，因地制宜制定禁止和限制发展产业名录 ，控制种养业发展规模和强度 。
第二 ，培育绿色优势产业。立足区域资源禀赋和比较优势 ，坚持保护生态优先，发展优势产业 。推动生态产业园、田园综合体、农村一二三产业融合发展先导区等多元化发展 ，促进休闲农业和乡村旅游发展 。推动农业产业全面提档升级 ，突出绿色生态导向 ，提升农业产业绿色化水平，推进农业生态产业化和产业生态化 。
第三 ，合理调整种植业和养殖业结构 。提升粮食综合产能 ，推进粮豆合理轮作 。改善养殖生态环境，科学合理划定禁养区 ，适度调减南方水网地区养殖总量 。推行水产健康养殖制度，优化水产养殖布局，严格控制限养区养殖规模 ，科学确定养殖容量和品种。
增加优质农产品供给
实现农业绿色发展 ，要把增加优质绿色农产品放在突出位置，统筹好保供给 、保收入、保生态，确保粮食和重要农产品供给 ，实现农业的可持续发展 。
一方面 ，健全加工流通体系 。加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，提高流通效率，降低经营成本 。完善县、乡、村三级物流体系，创新“短链”流通模式，加强产地市场信息服务功能建设，提升集中采购和跨区域配送能力，推进产地市场和新型经营主体与超市 、社区 、学校等消费端对接 ，健全农产品冷链物流服务体系。
另一方面 ，加强农产品数字化信息建设 。构建信息共享平台，完善农产品生产记录档案制度，明确农产品质量安全生产经营主体责任。为确保农产品质量安全 ，可构建全链条可追溯体系，实现农产品源头追溯、流向跟踪 、信息存储和产品召回等目标 。同时，还要开展农产品认证 、产品标签审定等工作，加强农产品市场监管 ，有效维护市场秩序 。
墨西哥驻华大使施雅德 ：墨中关系充满活力 在华工作充实有信心******
(中国这十年·他论)墨西哥驻华大使施雅德：墨中关系充满活力 在华工作充实有信心
中新社北京9月26日电 题 ：墨西哥驻华大使施雅德：墨中关系充满活力 在华工作充实有信心
中新社记者 肖欣
“中国在过去十年间取得卓越的发展成就 。这种发展从沿海到内陆，并不局限于经济增长 ，还涉及科技、医疗 、农业等诸多领域” ，墨西哥驻华大使施雅德在接受中新社记者专访、细数近年来墨中合作项目时说，担任驻华大使“让我感到充实”，对合作造福于两国人民既“自豪”又“有信心”。
图为8月16日在北京拍摄的墨西哥驻华大使施雅德 。 中新社发 墨西哥驻华大使馆 供图今年2月14日 是墨西哥与中国建交50周年纪念日 。“墨西哥和中国半个世纪 的外交关系硕果累累 。”施雅德表示，自建交以来，历任墨西哥总统都在任期内访问过中国 ，以增进两国间政治对话和互信 ，加强经贸及各领域交流与合作。“各层级政府间对话 、经贸往来和双边合作都反映出我们紧密 的双边关系，尤其是自2013年以来建立 的全面战略伙伴关系充满活力” 。
“我希望强调我们与中方合作的重要性。”施雅德指出，中国 是墨西哥第二大贸易伙伴 ，墨西哥也是中国在拉美和加勒比地区 的第二大贸易伙伴。
图为2022年7月21日，重庆 ，墨西哥作为主宾国参加第四届中国西部国际投资贸易洽谈会 。 中新社发 墨西哥驻华大使馆 供图他还强调，墨西哥和中国都拥有悠久丰富 的历史文化。两国文化在对方的美食、艺术等各方面有着源远流长的融合呈现。近年来 ，两国 的教育和文化交流不断加强 ，“越来越多的墨西哥人有兴趣学习汉语，并希望来到中国留学 ，中国人对了解墨西哥 的兴趣也不断增加 。”
施雅德介绍，多年来 ，墨中共同开发 的合作项目涵盖减贫与发展、灾害管理、气候变化、智慧城市规划 、数字经济、中医药等诸多领域 ，“两国在共同感兴趣 的领域分享着各自的宝贵经验” 。他还透露，“最近 ，我们正重点努力推进一项更富雄心 的合作计划，给予科技领域‘优先机会’ ，在人工智能 、航天技术、电信等领域，两国的决策者和行业专家将展开交流与合作。”
作为“专家型”外交官，施雅德曾参与世界贸易组织(WTO)筹建 ，并担任WTO负责经济和发展问题 的副总干事，见证并支持了中国加入WTO。此后 ，他又赴任岭南大学副校长、香港中文大学深圳校区副校长等职 ，专题研究中国贸易和金融体系 。担任驻华大使以来，这位深谙经济发展与多边合作的“专家”热衷参与和推介一些惠及民生的“小项目”。
图为2022年7月21日，重庆 ，墨西哥作为主宾国参加第四届中国西部国际投资贸易洽谈会 。 中新社发 墨西哥驻华大使馆 供图“最近有两个让我非常自豪的例子” ，施雅德告诉记者 ，“一 是由重庆市政府资助 的在线培训项目 ，它使墨西哥中小企业所有者有机会了解数字化，通过电子商务获得更好 的增长机会 ；二 是与福建省政府合作 的‘菌草’种植技术推广项目，菌草可作为牲畜饲料 ，其种植还可改善土壤以提高农作物产量 ，为贫困地区民众创造额外 的收入 。”
“毫无疑问 ，这些项目将为许多墨西哥民众带来可持续的生产方式和更好 的生活”，施雅德强调，“墨方将继续以长远发展的眼光 ，与中方共同培育这些意义深远的项目 。”
合作 的意义也在两国携手抗击新冠肺炎过程中得到充分彰显。施雅德表示，从疫情之初，墨西哥就得到来自中国各级政府 的支援。
他介绍说，在疫情最初阶段 ，中方 的援助主要集中在提供防护装备和全球急需 的呼吸机等医疗器械方面 ，这让墨西哥能够配备呼吸机的医院床位几乎增加了两倍 。危急时刻 ，作为通向拉美和加勒比地区的门户 ，墨西哥城和上海市建立起“空中绿色通道”，2020年至2021年，往返两国间的350架次飞行将抗疫急需 的医疗物资送达拉美多国。
在第二阶段的疫苗合作中 ，墨西哥率先批准三种中国新冠疫苗 的紧急使用。2020年至2021年 ，墨方累计收到来自中国的超过3400万剂疫苗 。
图为2022年5月28日，郑州-墨西哥城定期货运航班首航仪式 ，此次首航也标志着两国间直航的恢复 。 中新社发 墨西哥驻华大使馆 供图在施雅德看来 ，中国 的公共卫生外交在全球新冠疫情防控中发挥了重要作用 。其中 ，墨中守望相助的故事更 是两国深化合作利好拉美和加勒比国家的缩影。
“墨西哥在拉美地区扮演着重要角色”，施雅德指出 ，作为该地区第二大经济体和人口第二大国，基于历史 、文化、语言、经济、社会各方面的紧密联系 ，墨西哥与该地区其他国家都保持着牢固和友好 的关系 。在区域合作中 ，墨西哥 是该地区 的重要捐助国之一，也 是联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会 、美洲国家组织 、拉美和加勒比国家共同体等区域组织 的积极成员 。
“同时 ，墨西哥与中国有着密切 的友谊” ，施雅德说，“这令墨西哥具有强大 的影响力，可以为促进拉中关系作出重要贡献 。”他补充说，墨西哥2020年至2021年担任拉美和加勒比国家共同体轮值主席国期间，在科技创新、农业 、传统医药 、减贫与发展等领域同中国展开广泛交流合作 ，在2021年底成功举行的拉中论坛第三届部长会议上 ，各方达成未来三年合作路线图 。
“担任驻华大使让我感到充实” ，施雅德说 ，“我有信心 ，我们两个伟大 的国家将在经济、人文等各领域更紧密地团结合作 ，造福于民。”(完)
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