坚持人与自然和谐共生 全球期待生物多样性治理新蓝图******
中新网蒙特利尔12月8日电 “中国在生物多样性保护上取得显著成效，在推动全球生物多样性保护方面发挥关键性 的作用 。”
当地时间12月7日，《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)第二阶段会议“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”边会在加拿大蒙特利尔举办。与会国际人士对中国生物多样性保护的实践给予积极评价 ，并共同期待第二阶段会议通过“2020年后全球生物多样性框架”，开启生物多样性治理新征程 。
联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书伊丽莎白·穆雷玛在边会上作主旨发言 。尹灵 摄国际人士赞誉中国生物多样性保护成就
“中国在生物多样性保护方面取得了卓越成就 。”联合国《生物多样性公约》秘书处执行秘书穆雷玛表示 ，作为全球最大的发展中国家 ，中国在生物多样性保护领域发挥着独特作用，走出了一条既提高人们生活水平，又较好地保护生态的发展道路，为发展中国家提供了可供效仿和学习 的模式。
世界自然基金会全球总干事兰博蒂尼表示 ，中国积极参与世界环境保护进程 ，尤其是担任COP15主席国以来采取了一系列措施，令人感到非常振奋。“接下来两周 ，我们将听到更多关于中国经验的分享。”
中方代表表示 ，作为COP15主席国 ，中国举办这一边会，旨在进一步凝聚保护生物多样性全球共识，推动COP15第二阶段会议达成富有雄心 、平衡 、务实、有效、强有力且具变革性的“2020年后全球生物多样性框架”。
通过多年努力 ，中国生物多样性保护取得了显著成效 ，有效保护了90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群，新增森林面积居世界首位 ，300多种珍稀濒危野生动植物野外种群得到了很好的恢复 。
“坚持人与自然和谐共生 共建清洁美丽世界”边会现场。 余瑞冬 摄中国的生物多样性保护直接受益于人与自然和谐共生的理念，形成了很多有益探索和实践 。中国健全体制机制与政策制度，推动生物多样性保护主流化 ；积极推进以国家公园为主体 的自然保护地体系建设，人与自然的关系由索取转变为守护；大力推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，形成全社会保护生态环境的强大合力；坚持绿水青山就是金山银山 ，建立健全生态产品价值实现机制 。
世界资源研究所副总裁兼常务董事克雷格•汉森表示 ，中国过去十年在生物多样性保护上取得显著成效，包括划定生态保护红线 ，宣布设立昆明生物多样性基金 、增加生物多样性保护资金等 。
联合国前副秘书长索尔海姆表示 ，中国国家主席习近平提出“美丽中国” 的理念，这一理念具有积极 的意义 ，调动了民众 的爱国情怀，使对自然的保护和热爱深入人心 ，并使自然保护成为一种向善 的力量 。
“就其体量和影响力而言 ，中国在推动全球生物多样性保护方面发挥关键性 的作用 。”保尔森基金会副主席兼总裁戴青丽指出，中国生物多样性丰富 ，珍稀物种繁多，对这些自然瑰宝的有效保护本身就是对全球生物多样性保护事业的巨大贡献。
期待通过全球生物多样性保护“新蓝图”
开启全球生物多样性治理新征程 ， 是国际社会 的热切期盼。COP15第二阶段会议 的重要目标，是制定“2020年后全球生物多样性框架”，为2030年前乃至更长一段时间全球生物多样性治理擘画新蓝图 。
此次边会由生态环境部环境与经济政策研究中心、中国新闻社主办，中国新闻网承办。中方代表表示 ，期待各方共同推动达成国际社会期待已久的、兼具雄心和务实平衡 的“2020年后全球生物多样性框架”，遏制并扭转生物多样性丧失的严峻形势，走上通往人与自然和谐共生 的美好未来 。
加拿大环境与气候变化部国际关系助理副部长斯蒂芬·德波尔在边会上作主旨发言 。尹灵 摄加拿大环境与气候变化部国际关系助理副部长斯蒂芬•德波尔表示 ，希望各方能共同努力，达成“2020年后全球生物多样性框架”，该“框架”将汇集全球各国 的力量来遏制生物多样性丧失以及自然与生态系统 的退化 。
与会嘉宾围绕相关主题展开热议 。索尔海姆表示，要牢记美丽家园 的理念 ，制定保护自然的积极议程，必须与当地人合作 。只有这样才能成功，才能创造人与自然之间的和谐共生 。
对于未来十年如何拯救生物多样性，克雷格•汉森提出“生产、保护、减少、修复” 的框架路径，这一策略不仅有助于满足人类需求和促进人类经济发展，也可保护所有形式的生命多样性 ，包括遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性 。
戴青丽认为 ，此次会议肩负了重要 的历史使命——凝聚全球共识 、催生有力行动，有效遏制并扭转全球生物多样性丧失 的趋势 ，避免全球生态走上穷途末路。全球每年生物多样性保护的资金缺口高达7000亿美元。为了填补这一缺口，必须双管齐下，在调动更多资源投入生物多样性保护 的同时 ，减少破坏自然的政策和行为，例如有损自然 的各类补贴和投资开发项目 。
中方代表指出 ，展望未来 ，中国将推进实施生物多样性保护重大工程和生态系统保护修复措施 ，以自然之道，养万物之生，在保护自然中寻求绿色发展新机遇 。同时，与世界各国一道，共同建设一个清洁美丽的世界。(完)
明年财政 、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号****** 本报记者 包兴安 刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。 对此 ，财政部、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模 ，确保政府投资力度不减；明年货币政策 的力度不能小于今年 ，“总量要够 ，结构要准” 。 保持必要 的财政支出强度 中央经济工作会议提出，积极 的财政政策要加力提效 。保持必要 的财政支出强度 ，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控 。 12月17日，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上，财政部副部长许宏才表示 ，积极的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字、专项债券、调度资金等，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模 ，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减”等方面 。 许宏才表示，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面。 中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定的规模和力度，确保国民经济整体好转；同时，财政政策更需要精准发力 、提质增效。 财政部数据显示，2022年，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排 ；全国一般公共预算财政支出的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元 ，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18%， 是2012年以来的最高增幅。 “明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。 许宏才表示，明年 的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度 的机制 ，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性 。 明年货币政策力度不减 中央经济工作会议提出 ，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新、绿色发展等领域支持力度。 中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示 ，对货币政策的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策 的力度不能小于今年 。需要 的话 ，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期。当前我国货币政策的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富。 招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示 ，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫 ，进一步提升服务实体经济的精准性和有效性 。 董希淼认为，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血” ，实施精准滴灌，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融，加大对科技创新、绿色发展等重点领域 的支持 ；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌。 中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新、绿色发展”等领域的支持 ，对应 的是结构性工具以及PSL等。 董希淼表示 ，“有力”，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金，继续向市场发出稳增长 、扩内需 的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担，又激发企业中长期融资需求。 温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。 “在经济增速较大幅度反弹背景下 ，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方 ，保持流动性合理充裕，以配合财政发力，稳定市场预期 。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放 的重点是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等。 董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策 、财政政策和产业政策协同发力、综合施策 ，大力提振市场信心，激发有效融资需求，共同面对多重挑战 。 百姓彩票地图 |
