沪政协委员：推动“上海智造”成为世界商品 、全球产品******

　　尧金仁在“委员时间”环节发言　张昊　摄

　　中新网上海1月10日电(记者范宇斌)“上海 是中国高端产业要素汇聚地、前沿产业创新引领地和先进制造水平示范地 ，全力推动‘上海智造’成为‘世界商品’‘全球产品’ 是‘国家所需 、上海所向’ ，也 是上海的天然使命和内生动力。”上海市政协委员、民盟上海市委常委、太平人寿保险有限公司上海自贸试验区分公司副总经理尧金仁10日如是说。

　　当日 ，中国人民政治协商会议上海市第十四届委员会第一次会议开幕首日 ，大会现场开启“委员时间” ，邀请多位上海市政协委员围绕民生 、教育 、产业制造、文化 、法治等热点话题通过网络直播进行分享和解答 。

　　尧金仁是一位连续参加了三届政协履职工作 的“老委员” 。他说，放眼全球 ，具有世界影响力 的国家或城市必有一种或几种响当当 的“世界商品”“全球产品” 。如瑞士 的钟表和军刀 、德国的奔驰和宝马 、美国 的制药 、日本的电器、法国 的香水等。“从某种意义上说 ，今天 的‘上海智造’与历史上的茶叶、香料、咖啡、蔗糖等 ，本质上都 是‘世界需求’下 的‘全球产品’。”

　　在尧金仁看来，“上海智造” 的历史底蕴、产业布局、综合优势叠加，是支撑上海建设“五个中心”和具有世界影响力 的社会主义现代化国际大都市 的重要底气和实力 。他建议，上海应该在高端产业 的引领、现代金融的配合、科技创新的支撑等方面继续发力 ，全力推动“上海智造”成为“世界商品”“全球产品”。

　　他谈及要以“世界影响力”的能级标准为标尺，全面提升“上海智造”能级 。“比如 ，可以持续优化‘上海智造’空间格局 ，在上海主城区外 、‘五个新城’ 、自贸区临港新片区建设各具特色 的主导产业 ；全力打造集研发设计 、智能制造、集成服务于一体 的标志性世界级产业集群；持续强化深度融合，如汽车制造与研发 、能源服务 、进出口相融合，智能制造与金融、贸易 、仓储 、物流、航运建设相融合等 。”

　　在现代金融 的配合方面，尧金仁在调研中发现，现代金融在支持高科技企业方面取得了很大成就，但也面临比较突出的问题，“尤其对于硬科技来说，它 的研发周期较长、风险较大，尤其需要中长期资本支持 。”

　　他建议，可以发挥政府基金 的引导作用，深化科创板改革发展 ，优先支持智能制造企业登陆资本市场 ，加快构建科创金融服务体系，打造与科创模式相匹配 的优质创新资本中心，更好发挥注册制改革牵引作用等 。

人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******

　　美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)

　　美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益、维护美国霸权 的工具，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序

　　长期以来 ，美国频繁对各国实施“长臂管辖”，且管辖范围不断扩大 、长臂越伸越长。美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政 、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心 的多边主义国际秩序 。

　　美国“长臂管辖”本质是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径 。美国不仅逐步发展出体系庞大、相互补充、环环相扣 的“长臂管辖”法律体系，还不断降低打击门槛、扩大自由裁量权 ，使之成为美国推行霸权外交、谋求经济利益 的工具。据统计，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒 。截至2021财年 ，美国已生效的制裁措施累计达9400多项， 是名副其实 的全球唯一“制裁超级大国” 。

　　美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系 ，冲击国际秩序 。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称：“自20世纪90年代中期以来 ，美国将自己的惩罚性立法铺到了全世界 。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资 ，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗的制裁……美国一再把自己 的意志和标准强加于人，用自己 的“家规”取代普遍接受 的国际法则 。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满 ，多次在联合国大会、联合国安理会、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议 ，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖”的危害性 ，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序 。

　　美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制 的宗旨和功能。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施，使安理会的制裁功能受到冲击 ，严重影响其维持国际和平与安全。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法 ，继续对来自中国和其他国家 的进口产品发起各类单边性质 的“301调查” ，并维持现有的“301”关税措施 ，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神 ，损害多边贸易体制运作基石 。滥施“长臂管辖”的美国，已成为单边主义霸凌行径 的实施者、多边贸易体制的破坏者、产业政策双重标准的操纵者。

　　美国“长臂管辖”打压商业竞争对手，损害别国企业利益 。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜 的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外 ，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金”，欧洲工业竞争力遭受重挫 。日本东芝、德国西门子 、法国阿尔斯通等美国盟友 的企业，都曾 是美国“当代海盗”行径 的围猎对象。有媒体刊文指出，美国“长臂管辖”已成为一项“真正的产业” ，是美国在经济战中削弱外国竞争者的一种武器 。

　　美国“长臂管辖”侵犯别国人民 的基本人权 。近年来，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》 ，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为” 的各国主体 ，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体 的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出，美国对于阿富汗、伊朗、叙利亚 、也门等国家 的制裁，不仅没有达到其经济胁迫的目的 ，在当前疫情背景下，还严重干扰了这些国家 的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计，在伊朗疫情最严重时期 ，美国持续施加 的制裁影响进一步加剧，可能导致多达1.3万人死亡。

　　当今世界充满不确定性和不稳定性，迫切需要各国团结应对。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施 ，切实履行大国责任 ，与各国一道维护国际公平正义、推动世界和平发展。