冬至阳生春又来******

　　【节气里 的韵味中国】

　　作者 ：张汀 单位 ：文化和旅游部恭王府博物馆

　　“天时人事日相催，冬至阳生春又来 。”冬至已至 ，农历壬寅年也行将结束 。在冬至这一天，白天在全年间达到最短，黑夜达到最长。南朝崔灵恩《三礼义宗》载：“(冬至)有三义：一者阴极之至 ，二者阳气始至，三者日行南至 ，故谓之冬至也。”自冬至起，白昼逐日增长 ，太阳往返运动进入新 的循环，因此古人认为天地阳气自此时起开始兴作渐强。冬至象征着新生，预示着否极泰来 ，万象更新 ，故从古至今都被视为吉日 。

12月17日，在云南省曲靖市沾益区 ，雪落在植物上 。新华社发

　　那么人们都是怎么庆贺“大如年” 的冬至 的呢？《汉书》中记载：“冬至阳气起，君道长，故贺 。”《后汉书·礼仪》有云：“冬至前后，君子安身静体 ，百官绝事 。”不仅要放假 ，还要修养身心，相互庆贺 。仪式方面，要挑选“八能之士八人”，鼓瑟吹笙 ，奏“黄钟之律”。《晋书》中也有“魏晋冬至日受万国及百僚称贺……其仪亚于正旦”等记载。可见在一千多年前，冬至在皇家就已经颇受推崇，选择在太阳回返的日子里行祭祀天地 的大礼。

12月11日，云南省香格里拉市建塘镇植物结霜。新华社发

　　到了唐宋年间 ，冬至 的地位与元旦近乎平起平坐 。关于民间百姓 的庆祝方式，在南宋孟元老 的《东京梦华录》中写明：“十一月冬至，京师最重此节 ，虽至贫者 ，一年之间，积累假借，至此日更易新衣 ，备办饮食 ，享祀先祖……一如年节。”宋末元初的《武林旧事》这样记载冬至：“朝廷大朝会庆贺排当 ，并如元正仪 ，而都人最重一阳贺冬 ，车马皆华整鲜好，五鼓已填拥杂沓于九街 。妇人小儿，服饰华炫 ，往来如云。岳祠城隍诸庙，炷香者尤盛。三日之内，店肆皆罢市 ，垂帘饮博 ，谓之‘做节’ 。”可见 ，在皇家的影响下 ，冬至在民间百姓心目中 的地位也颇高。人们一年间努力工作 ，开源节流 ，只为在冬至假期时和家人穿上新衣 、打扮妥帖 ，参与异彩纷呈的节日活动，过个开心体面 的节日。

　　到了明清时，冬至的地位更上一层。皇帝要亲自祭天，百官要进表朝贺。《帝京景物略》中记录了人们欢度冬至时 的盛况：“百官贺冬毕，吉服三日，具红笺互拜 ，朱衣交于衡，一如元旦。”冬至在我国古代节日中 的地位可见一斑 。无论君民，无论一年间经历多少辛苦 ，都要在这一天进行“贺冬”，普天同庆，好不热闹 。

　　12月17日，在福建省武夷山市，人们在吃汤圆时放上一勺桂花金橘蜜 ，寓意新 的一年生活甜蜜 ，富贵吉祥 ，团团圆圆。新华社发

　　到了20世纪初，民国政府开始学习西方 ，推行公历，在传统春节的基础上增设元旦节（公历1月1日），为保证其顺利推行，官方通过放假庆祝等活动表示对元旦的重视 。农历正月初一为春节，也沿袭了从古至今冬至 的大部分传统节俗 。于 是近代以来 ，冬至在很长时间内被春节替代，地位大不如前。但关于冬至的点点滴滴，依然存在于许多人的记忆之中，也被许多文人墨客记录在他们的作品中，引起了更多人的共鸣 。它 是包天笑笔下“儿童辈”都“竞饮”的苏州“冬酿酒”； 是汪曾祺笔下，家乡高邮的“炒米糖”“欢喜团” ； 是肖复兴笔下老北京沿街吆喝“萝卜赛梨”的“萝卜挑” ；是林清玄描绘的吃完汤圆 ，全家围炉喝茶的温馨景象 ；是二月河叙述 的一家老小，炒菜烫酒，祭祖宗 ，拜喜神 ，大快朵颐。

12月10日，在山东省枣庄市 ，人们把热气腾腾 的饺子端上餐桌。新华社发

　　时至今日 ，我们依然会像前人一样 ，根据物候变化在生产生活上做出一些调整。姑苏人家依然酿米酒 ，北方居民依然包饺子，西南地区的羊肉汤香气四溢 ，汤圆依然象征中国人最希冀的团圆；还有九九消寒图、年画等给冬至增加亮色 ，人们祀家庙、设家宴 、拜尊长 ，找回冬至往日 的神圣与温暖，并在此基础上融入当代生活方式，为这个古老节俗增添了活力 。

　　春生冬至时。在这一年中黑夜最为漫长 、春天悄然生发的时节，不如吃碗热汤圆 。正如汪曾祺转述母亲的话 ：“吃完这碗汤圆 ，就又长大了一岁。”

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 09版）

中央农村工作会议系列解读⑪破除城乡要素流动壁垒 促进优质要素流向农村******

　　作者 ：陈羽 、陈珏颖、刘合光 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动 的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。破除城乡二元结构应当以破除阻碍城乡要素流动壁垒为导向 ，坚持市场化取向和农业农村优先发展原则 ，改变农村资源单向流出的局面 ，让城市优势资源不断投入农村建设事业，激发农村要素活力，为农业农村发展注入新动能 ，加快农业强国建设步伐 。

　　新时期，破除城乡要素流动壁垒就是要通过一系列改革举措 ，打通城乡之间要素流通障碍 ，将城市优势资源与农村特色资源相互结合 ，提高要素利用效率，提升农业产业化水平，促进农业农村的全面发展。

　　大力破除城乡要素流动 的壁垒

　　要通过破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换 的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，在乡村形成人才、土地 、资金 、产业、信息汇聚 的良性循环，为乡村振兴注入新动能 。

　　破除不平等 的壁垒，首先要化解农村要素收益低 的问题，让城乡要素充分平等交换 。一要建立城市人才入乡激励机制和农业转移人口市民化机制，促进人力资源的城乡双向流动 。二要建立城乡统一 的建设用地市场 ，让农村建设用地同等入市 ，同权同价 ，让农村在土地要素交换中获得同等的收益 ，有更多 的积累用于支持农村发展 。三要通过农村产业和各项农村建设事业 的发展 ，促进农村扩大对资金 的需求，并以充足的回报率遏制城市虹吸农村资金的不利现象 。

　　千方百计促进要素和服务下乡

　　农业农村优先发展，是党和国家实施乡村振兴战略的重要原则。“国强必先农强 ，农强才能国强” ，在促进要素双向流动上，必须着力的战略方向是农业农村优先。

　　一要增强促进要素和服务下乡 的利益吸引力 。要素和服务下乡首要驱动力 是利益吸引 。利益有三重。第一重 是产业利润，各类促进乡村繁荣县域发展的产业 ，可以产生丰厚 的利润空间 ，将吸引各类资本下乡竞争，从而驱动要素和服务在农村聚集 。第二重是政策特许利益 。包括激励性 、特许性政策和减免性政策 。制定财政奖补等激励政策，吸引各类人才返乡入乡创业。一定地域产业发展可以在特定培育期间给以特殊授权 ，占有特许权 的企业将获得丰厚政策红利 。为促进服务和要素向农村流动，政策还可以在税收减免、扶持性金融的加持下让参与企业获得充分的利益空间。第三重是保障利益 。公共产品是居民和企业 的生存发展的基础保障，有公共产品的支持，居民和企业从事涉农事业将无后顾之忧。要着力破除户籍 、土地、资本 、公共服务等体制机制弊端 ，加大财政支持农业农村力度，重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设，促进人才和企业携带先进生产要素扎根农村，让农村经济社会发展迸发更大活力 。

　　二要建立服务和要素下乡 的导引机制 。在西方，经济发展有两只手在起作用，一只是市场自由竞争的无形之手，另一只是小政府 的“调控”之手。在中国 ，市场－政府框架之间还有党组织的介入 。政府和党在中国改革开放以来凭借“先见之眼”发挥了“导引之手”和“托举之手”的功能领导中国经济社会赢得长期 的火红发展。导引服务和要素下乡 ，同样离不开政府的调控之手和党组织 的“组织之手” 。导引有三个方式 。其一是利益导引 ，在上节已经阐述 。其二是信息导引 。政府政策和党的政策给予明确发展信号 ，让民众和企业知道发展方向所在 ，知道服务和要素 的聚集之所 ，人才和企业听信号携带技术和服务下乡共享振兴红利。核心 是政策信号要明确 ，产业发展 的预期要清晰。其三是组织导引。中国的经济社会发展 是有序有组织的发展 。促进要素和服务下乡也要发挥党和政府的组织导引功能 。要发挥五级书记抓乡村振兴的组织优势，以组织 的力量有序导引服务和要素下乡。以党支部书记领办合作社，以组织的力量推动乡村“飞地”经济 的发展，是克服要素流动与聚集矛盾 的重要组织导引。

　　率先在县域破除城乡二元结构

　　郡县治，天下安 ；郡县富 ，天下足。在空间范围上 ，率先推动县域 的城乡融合发展改革是富有历史智慧的决策。把县域作为推动城乡融合的突破口 ，率先破除县域范围内 的城乡二元结构，具有重大理论意义和实践价值，而且这种改革更具稳定性和可操作性。

　　破除城乡二元结构，畅通城乡要素平等交换、双向流动 ，重在坚持推进农业农村优先发展的改革 ，在城乡规划布局 、要素配置 、产业发展、设施建设 、公共服务 、环境保护 、社会治理等方面构建起城乡互联和协调发展的体制机制 ，不断消弭城乡发展在以上七个方面 的差距 ，实现城乡二元向融合一体迈进 。

　　第一要推进县域规划一体化 ，以明确 的时间表、路线图破除县域内的二元结构 ，实现城乡一体 的发展 。第二要解除对要素在县域内的流动限制壁垒 ，促进要素和服务在县域范围内 的优化配置、城乡互联和协同发展 。第三要优化城乡产业融合发展 ，将工业和农业、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，在县域内实现产业链条优化 ，实现可持续 的产业兴旺 。第四要依托一体化规划引导县城基础设施向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补的发展格局 ，将基础设施建设重点放在乡村 。第五要推动县城公共服务向乡村延伸，加快推进公共服务下乡进村 ，进一步完善农村卫生 、养老 、教育等涉及农民贴身利益 的公共服务条件，实现城乡基本公共服务均等化 。第六要统筹城乡环境治理，坚持可持续发展原则 ，不断优化美化县域内环境，重点补齐农村环境治理短板 。第七在县域统筹提升农村社会管理高效化水平 ，自治法治德治相结合，引入网格化 、大数据等现代化管理手段 ，加强基层党组织建设并发挥党组织的作用，引领县域社会治理格局不断优化。

　　在县域内破除二元结构、促进城乡要素双向流动、实现城乡融合发展的最终目标是实现城乡发展等值化 ，城乡居民生活水平一致化 ，让农民和市民没有身份上和生活质量上的明显差异，切实提升包括农民在内 的全体居民获得感、幸福感、安全感。

　　（本文为国家社科基金重点项目“健全城乡融合发展机制研究”（项目编号：21AZD035） 的阶段性成果）