甘肃山丹：开创“人才兴县”新局面******

　　【科技政策扎实落地·看招】

　　“作为土生土长 的山丹人 ，我要充分发挥一技之长，为家乡 的肉羊产业发展出一份力……”日前，中国农业大学特聘研究生导师 、甘肃省张掖市市管拔尖人才、农业技术推广研究员高志卿接受科技日报记者采访时说。

　　山丹县是半农半牧县，也是甘肃省肉羊产业大县之一 ，特产“山丹羊肉” 是国家地理标志产品 ，肉羊产业 是当地农民增收 的主导产业 。但 是，专业技术人员老龄化严重 、技能型 、工匠型人才极度匮乏，肉羊标准化养殖技术推广受阻 ，科技创新力度不强 ，严重制约了肉羊产业发展。

　　自高志卿及团队申请实施“人才培养支撑羊产业高质量发展”重点人才项目以来，先后获得项目支持资金16万元，培育乡村工匠65名，专业技术人员15人，产业带头人25人，确保山丹羊产业发展“后继有人” 。

　　党的二十大报告提出，深入实施人才强国战略 。这为山丹县进一步做好人才工作提供了根本遵循和行动指南 。

　　强引领 凝聚人才发展合力

　　近年来，山丹县通过树立“一把手抓第一资源”责任意识 ，建立了党委政府人才工作目标责任制，实行人才工作领导小组成员单位重大事项报告 。

　　据了解 ，该县出台的《山丹县“十百千万人才工程”实施方案》，配套制定项目平台 、岗位职称、柔性引才、生活服务等多项优惠政策措施，投入近2000万元，创新设立“千万人才专项引导资金” ，形成“1+X+N”人才“引育用留”闭环体系。

　　“借助县上实施 的‘两站一学者’计划 ，我们柔性引进高层次医疗专家（团队）8个 ，一定程度上解决了群众看病难、看病贵 、看病远的问题，让百姓在家门口就能享受到同质化 的医疗服务。”山丹县人民医院党委书记朱成善向记者介绍引才用才工作 。

　　山丹县聚焦县域医疗卫生领域短板弱项，实施“两站一学者”柔性引才计划 ，与中国医学科学院等医疗机构达成帮扶协议，邀请知名专家（团队）来山丹开展诊疗活动 。截至目前，共诊疗患者6000多人，节约群众外出就医费用3000多万元，以人才工作“小切口” ，解决民生事业“大问题”。

　　促发展 营造近悦远来氛围

　　“之前还担心一人租房不方便 ，没想到人才公寓的环境设施这么好 。”作为第一批入住人才公寓的高层次引进人才 ，王治国在拿到公寓钥匙后兴奋地说。

　　为解决引进高层次人才“安居之忧”，让他们在工作上“轻装上阵”，山丹县大力打造安居工程 。配套出台高层次人才租房补贴政策，共投资1300多万元建成高标准“人才公寓”22套 ，配套建成集学习交流 、健身休闲为一体的“人才之家”，为入住人才提供全方位 的生活设施，实现来丹即住、居而无忧 ，目前第一批共6人入住人才公寓 。

　　今年以来 ，全县共组建7个乡村振兴专家服务团深入10个乡村建设省级示范村和24个农业产业化龙头企业开展技术指导 ，安排37名市 、县管拔尖人才，以“揭榜挂帅”方式深入乡村一线解难题 、助发展 ，选派27名优秀人才到11个重点产业示范基地担任技术指导员 ，为乡村振兴、产业发展赋能助力 。

　　“我们会用最大的诚意、最优的政策、最好的环境留住人才 、集聚人才 、用好人才，推动经济社会各项工作不断向前向好发展 。”山丹县委常委、组织部部长、县委人才工作领导小组副组长赵学涛说，今后 ，山丹县将深入学习贯彻党的二十大精神 ，牢固树立发展是第一要务 、人才 是第一资源理念，聚焦工业主导型和生态功能型发展定位，不断激发人才“内生动力”，开创“人才兴县”新局面。（本报记者 颉满斌 通 讯 员 朱 韬）

促经济 、惠民生 ！14省份发布“一号文件”******

　　中新经纬2月4日电 (吴晓薇)2023年已经步入第二个月份，据中新经纬不完全统计，全国14省份发布了地方版“一号文件”。保民生 、促经济仍 是各地开展年度工作的“重中之重”。快来看看各地“一号文件”都提到了啥。

　　京津豫惠及民生

　　北京建设筹集保障性租赁住房8万套(间)，持续推进老楼加装电梯工作 ，在全市试点建设80个布局合理 、业态丰富 、智慧便捷的“一刻钟便民生活圈” ，新增有偿错时共享停车场150处、停车位10000个 。

　　天津明确160项年度重点工作 。其中包括为新市民、青年人等群体提供8500套保障性租赁住房，向中低收入住房困难家庭发放租房补贴4亿元 。

　　河南坚持适度超前 ，加快实施城市燃气 、供水、排水、供热管道老化更新改造 。

　　7地聚焦经济

　　上海提到诸多方面，如助企纾困方面，全面落实增值税小规模纳税人减免增值税等政策，开展延期还本付息和续贷服务，实施中小微企业贷款贴息贴费；援企稳岗扩岗方面 ，降低企业用工成本，支持行业企业稳岗扩岗 ，支持和规范发展新就业形态；扩大有效投资方面，开展全球招商引资活动，用好各类投融资政策和工具。支持外贸企业抢订单拓市场 。更大力度吸引和利用外资 。加快培育壮大新兴产业集群。加大财政支持稳增长力度。

　　贵州提到 ，推动气象与旅游深度融合，为康养度假 、文化体验、山地体育、乡村休闲等旅游新业态提供气象服务支撑。打造“中国天然氧吧”“气候宜居城市”“避暑旅游目 的地”等品牌。此外还将推动中医药产业高质量发展。到2030年，中药材产业基础进一步夯实 ，中药制造产业规模进一步壮大 ，“黔地灵药”品牌效应进一步凸显，3-5个中药材重点单品全产业链产值达到百亿级 。

　　海南将2023年定位为“基础建设年”。加大农业品牌宣传力度 ，加快五指山大叶茶和文昌鸡区域公用品牌培育 。推进省级10大农产品区域公用品牌应用。引导培育市县级优质农产品区域公用品牌累计30个以上 ，著名企业品牌累计30个以上，新建省级农业品牌示范基地10个 。

　　内蒙古支持呼和浩特市高质量发展，用5年左右时间，地区生产总值突破5000亿元 ，在省会城市排名中实现赶超进位 。支持呼和浩特市举办“全球乳业大会” 。高标准打造国家乳业技术创新中心，确保2023年建成投用 。

　　东北三省在推动经济发展方面重点不同 。

　　黑龙江提到 ，对当季实现工业产值1000万元及以上且同比增长10%及以上 的企业 ，按增量 的1%给予奖励，每季度每户企业奖励资金最高不超过50万元 。全省发放政府消费券6亿元 ，在春节和元宵节期间集中发放不低于2亿元 ，促进冰雪旅游 、汽车消费、年货百货、文娱体育 、节庆餐饮等消费活动 。

　　吉林提到，支持生猪 、家禽产业高质量发展。支持生猪 、家禽种业企业从国外引进优良品种，对引进原种猪、祖代种禽的企业，按照实际引种资金的30%给予补助，单个企业年度最高不超过200万元 。对生猪小型屠宰点通过改造升级达到省级屠宰标准化示范场 的企业，每个企业给予20万元奖励 。

　　辽宁提到，支持各市建立首贷、续贷中心，为市场主体提供“一站式”便利化服务 。扩大“辽科贷”“辽知贷”“辽贸贷”“辽绿贷”等信贷新产品应用范围。支持鼓励各地联合金融机构 、平台企业等以多种形式发放消费补贴 。

　　这两地关注安全

　　山西聚焦安全生产，推进治理模式向事前预防转型 ，有效防范化解重大安全风险，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

　　福建要求到2025年 ，基本掌握重点地区 、重点园区、重点行业有毒有害化学物质生产使用状况，以及重点管控新污染物排放状况 、环境与健康风险状况，对一批重点管控新污染物开展专项治理 。有毒有害化学物质环境风险管理机制逐步建立健全 。

　　中央一号文件发布在即

　　此外，湖南“一号文件”对2022年度重点工作取得明显成效的市州 、县市区 、管理区和园区予以通报表扬 ，并给予激励支持。陕西将开展第五次全国经济普查，要求推进电子证照信息等在普查中 的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查 ，通过信息化手段提高普查数据处理效能 。

　　值得一提的是，按惯例，中央一号文件发布在即 。

　　中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业 、农村和农民为主题 的中央一号文件 ，对农村改革和农业发展作出具体部署 。2004年至2022年又连续十九年发布以“三农”为主题 的中央一号文件 。

　　2022年中央一号文件于当年2月22日公布，以保障国家粮食安全为核心主线 。今年的中央一号文件将聚焦开展哪些工作，让我们拭目以待 。